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北京市自來水價格調整方案出臺，新水價在8月1日實施。昨日，市政府發表了致市民的公開信，呼吁廣大市民減少水電消耗，從現在做起，從自身做起，這一切都表明了北京建設節水型城市的決心。
水資源是一種重要的戰略資源，這一思維在此次水價調整中得到了體現———工業、餐飲業、洗車業等高耗水行業的水價大幅調高，非居民用水實行超定額累進加價制度，這
些單位一旦超過了用水定額，水費將以幾倍計算；此外，大眾洗浴業的水價按居民用水價格計算，充分體現了此次水價調整政策的靈活性，以及政府的人本意識。可以預料，這些措施將使北京非居民用水的浪費情況得到一定程度的遏制。
不過，本次水價調整擱置了階梯式水價制度，將居民水價上漲了8角，這樣的調整，效果不容樂觀。
可以看到，相當于北京的居民收入水平來說，此前北京的水價(2.9元/噸)已經相當高了。在這樣的價格下，低收入家庭用水不得不有所節制，因為他們的收入低，對生活開支不得不精打細算。而在城市居民中，真正大量浪費水的是那些收入高而又缺乏節水意識的家庭。
而把居民水價統一調高8角，對于高收入家庭來說，沒有太大的約束力，因為這些人的用水消費習慣，并不是幾十或上百元錢的水費就能改變的。但是這每個月多出的十幾或幾十塊錢的水費，對于收入低的家庭卻影響很大。在目前不少生活必需品的物價紛紛上漲的情況下，城市普通家庭的生活壓力本來就十分大，而如果公用事業的消費價格也同時大幅度上漲，這將使他們的生活更加捉襟見肘。
價格杠桿的確是有效調配市場資源的科學工具，但水并不是一種市場資源，水這種產品不是通過企業之間的競爭提供的，它是政府指定的公用企業獨家提供的，從這種意義上來說，水是一種公共資源。當一種公共資源處于稀缺或供應緊張的情況下，簡單認為將公共資源價格調高，將有利資源的節約使用以及合理配置，這并非一種慎重的考慮。
城市低收入家庭的節水空間已經很小了，水價再怎么調高，他們的生活必需用水也不會大幅減少，反而，高昂的水價會增加他們生活的困難。而對許多城市高收入家庭來說，強大的經濟實力使得他們長期形成了奢侈的消費習慣，他們不會因為水價的小幅上調而對用水有所節制。
我們認為應該盡快實施階梯式水價。只有實行階梯式水價，大幅度拉開少量用水與超量用水水價之間的差距，讓節水家庭得到獎勵，讓浪費水的家庭承擔高額成本，這才是一種公平、合理、有效的節水政策。當然，目前實行階梯式水價存在著查表到戶、人口確定等技術層面的操作困難，但即使不能在全市居民中實行，也可以先在部分有條件的居民中實行，然后逐步全面推廣。任何一種改革，不怕慢，就怕站。
本報評論員 于平
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