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雖然去年全國吸引外資達到535億美元，對推動我國經濟增長起到了重要作用，但此間專家提出，應關注在華外資分布不平衡所造成的中國各區域產業結構、技術來源和經濟增長能力的不平衡。
有專家提示，我國東部地區吸收了在華外資的絕大部分，而中部和西部發展水平較低，改革開放滯后，吸收的外資比較少。外資的不平衡分布從4個方面擴大了東西部發展差距
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———擴大區域工業發展差距。2002年，我國東部、中部和西部外資企業占工業比重分別為34.88%、9.68%和7.76%，東部與中部、西部相差4倍以上。
———擴大區域出口差距。1996-2001年，我國東部外資企業出口所占份額在96%以上，并呈上升趨勢，而中西部外資企業出口比重只占2.5%以下，且呈下降趨勢。
———擴大區域人力資源積累差距。研究表明，外資增加1億美元就可吸收就業人員1.3萬人。2001年我國東部外資企業就業人數為659.5萬人，而中部和西部分別僅有61.2萬人和37.3萬人。
———擴大區域技術發展差距。進入東部的外資不僅數量大，而且質量高，進入西部的外資數量小，且質量低，這對我國區域產業技術發展產生重要影響。2002年，我國東部、中部與西部高新技術產品出口份額分別為97.93%、1.02%和1.05%。
加入世界貿易組織后，對外貿易阻力不斷減小，各省區傾向于重視對外貿易的發展，以致內部市場一體化滯后于外部市場一體化的發展。國內地區之間經濟聯系與貿易相對萎縮，致使全國整體競爭力減弱。“國內外市場一體化嚴重失衡對我國市場與經濟產生了分割效應，對我國經濟增長產生了需求損失效應。”云南大學發展研究院教授楊先明說。
專家建議應堅持引導外資走向，對外商投資予以分行業、分地區的限制或優惠，對一些有關國家安全、公共利益和國計民生的關鍵領域，仍然要對外資進行必要的限制或禁止。
有專家認為，準入領域和準入條件的開放，也要與我國產業結構調整和地區發展平衡相適應。外資準入立法應與具體承諾相一致，作出必要的保留，在世貿組織允許的范圍內設計好我國開放的具體進程。積極鼓勵外資向高技術含量和中西部地區流動，把利用外資與國企改造、區域布局、技術提升、引進人才和提高管理水平等結合起來。
《市場報》 (2004年07月30日 第一版)
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