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舒圣祥
湖南省衡南縣是個(gè)財(cái)政窮縣，歷年財(cái)政累計(jì)負(fù)債高達(dá)7億元。一些教師工資只發(fā)70%，就連縣鄉(xiāng)公路改造、鄉(xiāng)村扶貧等，都得從干部工資中扣錢來補(bǔ)“窟窿”。但就是在這樣一個(gè)地方，不少干部近年來卻爭先恐后地坐上了嶄新的廣州本田、帕薩特等中高檔轎車。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2003年衡南縣就花費(fèi)近500萬元為“公車消費(fèi)”買單。(7月26日《新京報(bào)》)
縣窮車不窮，沒錢發(fā)工資卻有錢買好車，截然的對比，讓人一時(shí)琢磨不透。困惑之處在于：窮縣買好車的錢究竟從何而來？是否就是名目張膽地挪用發(fā)工資的錢呢？難道他們真敢無視黨紀(jì)國法嗎？沒有！據(jù)報(bào)道，他們買車的錢都是“自籌資金”。而要“自籌”，當(dāng)然不能偷不能搶，只能靠“執(zhí)法”創(chuàng)收了。
這一點(diǎn)，看看買好車的部門都是哪些便可印證：縣檢察院、交警隊(duì)、物價(jià)局、國土局——我們不難發(fā)現(xiàn)，它們都有一個(gè)共同特點(diǎn)，即都是“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法”“執(zhí)收執(zhí)罰”的權(quán)力部門，差不多都可以算是“油水衙門”。買好車的錢，無疑正是來自“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”。
“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”的例子，我們已經(jīng)看的太多，許多權(quán)力部門都把它當(dāng)作創(chuàng)收的法寶。有了這件“寶物”，超限超載的車子在危橋上，只要交錢便能通過，直到有一天大橋轟然倒塌；有了這件“寶物”，原本清寒的交警也一下子闊氣起來，個(gè)個(gè)不用自己掏腰包就住上了豪華的別墅。同樣，也因?yàn)檫@件“寶物”，窮得叮當(dāng)響的貧困縣，有些部門卻可以富得流油，“向老板看齊”超標(biāo)準(zhǔn)買豪華車。就拿衡南縣來說，不妨對用于買公車的500萬元進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)，看看有多少是“執(zhí)法”而來。
人所共知，一些部門為了“自籌”到足夠的資金，不惜向被監(jiān)管單位和企業(yè)“獅子大開口”，甚至利用社會(huì)上閑散人員對企業(yè)進(jìn)行威逼，強(qiáng)行收費(fèi)。既敗壞了政府部門的形象，也有損于法律法規(guī)的尊嚴(yán)。然而，只要“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”不除，只要那些“油水衙門”手中有錢，大概總有“別墅熱”、“公車消費(fèi)熱”之類的熱潮，即便能打下去一個(gè)，另一個(gè)也會(huì)很快冒上來。
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