自1999年11月30日始，135個WTO的成員國和35個觀察員國在美國西雅圖開了四天部長會議。這次會議真是熱鬧極了。會場外，抗議示威者中有勞工組織、人權組織、環境保護組織、無政府主義組織，從極左到極右，五花八門，什么人都有，什么奇談怪論都有。示威者堵塞了會場大門，迫使大會推遲了5個半小時才舉行。最后，示威抗議演變為全武行的打砸搶，迫使當局實施了戰后第一次宵禁。會場內，各國代表們臉紅脖子粗，爭吵對罵，就差沒有動手了。大吵一通之后，一無所獲，各自打道回府。舉世矚目的西雅圖會議宣告失敗。

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　　西雅圖會議的失敗意味著什么呢？中國和臺灣作為觀察員第一次出席會議就看了一出好戲。中國人還沒有真正上場，談不上勝敗。不過，卻可以從西雅圖會議中得到許多有益的啟示。

　　西雅圖會議再次告訴人們，對于中國這樣的大國來說，直接參與國際事務，參與國際市場規則的制定過程是何等重要。如果中國人連參與制定規則的會場都進不去，又如何能夠維護自身的利益呢？

　　有人擔心，一旦中國加入WTO就會身不由己，遭到外國財團的控制。西雅圖會議告訴我們，WTO是一個討論國際貿易規則和多邊關系的場所。只要自己心中有數，堅持原則，就有可能為維護自身利益而大聲疾呼。沒有人能夠埋沒你的聲音。

　　前不久還有人說，WTO是在美國控制之下的帝國主義侵略工具，為什么中國要加入WTO？西雅圖會議清楚地昭示人們，美國佬壓根就控制不了WTO。當今是一個多元的世界。特別是在國際貿易領域中，美國的霸權正在衰弱。克林頓政府出于國內選舉政情的需要，在會議之前野心勃勃，提出了一系列重要提案。結果犯了一系列戰略性錯誤，樹敵過多，落入四面楚歌的困境。

　　在西面，美國和歐盟在農產品(資訊 行情 論壇)問題上激烈沖突。

　　在東面，美國和日本在反傾銷問題上嚴重對立。

　　在"南面"，美國和許多發展中國家在勞工問題和環境保護問題上針鋒相對。

　　美國地廣人少，氣候溫和，在農業生產上得天獨厚，生產成本較低。因此，美國一直主張在世界范圍內實行農產品自由貿易。歐洲各國的農業比重要高于美國，為了維護農民的利益，歐洲各國對農產品出口實施價格補貼政策。因此，歐洲各國在世界農產品市場上占據了相當份額。雖然歐洲在原則上也贊成自由貿易原則，但是，一旦放棄農場品補貼政策就等于是把他們占有的小麥(資訊 論壇)市場拱手讓給了美國和加拿大。歐洲各國近年來一直負隅頑抗，在實施內容，細節和程序上節外生枝。克林頓政府的貿易代表巴夫舍斯基是國際貿易舞臺上出名的女強人，她一貫的強悍作風把歐洲各國逼到墻角，無路可退。歐洲的代表索性推倒談判桌，來個死豬不怕燙。

　　"昔日王謝堂前燕，飛入尋常百姓家"，在許多傳統產業上美國的優勢正在逐步喪失。這在世界各國的經濟發展史上是經常發生的事情。明明是由于美國生產成本高昂，在國際市場上缺乏競爭能力，美國的霸權主義者們偏偏指責外國傾銷。他們為了保護美國企業利益動不動就依據美國國內反傾銷法來制裁別人。日本和其他一些國家為之吃了不少苦頭。這一次日本等國要求把反傾銷問題列入下輪談判的議程，希望能夠有一個比較公平的國際規則。如果世界貿易組織有了一個關于反傾銷的規則，那么，美國就很難再動用自己國內的法律去制裁別國了。美國人當然不愿意老實就范。爭吵的結果只能是不歡而散。

　　美國堅持要把勞工標準和貿易掛鉤，要把勞工標準問題納入世界貿易組織下論談判的議事日程。在許多發展中國家，確實應當改善勞工的生活標準和工作條件。如果要求那些掙扎在貧困線上的人實行八小時工作，哪怕用心再好也只能是飽漢不知餓漢饑。一旦發現這些窮國不符合勞工標準就要祭出制裁法寶，還讓不讓窮國喘氣了？以印度、泰國、巴西為代表的許多發展中國家強烈主張把這個問題交給國際勞工組織去解決，反對把勞工問題和貿易掛鉤。在內部磋商過程中反對美國提議建立勞工問題工作組的國家很快就超過了20多個。明年是美國大選年，為了保住民主黨的江山，克林頓寧肯犧牲這次部長會議也不敢得罪擁有大量選票的工會組織。既然處在僵持中的雙方都沒有折衷的余地，還不如叫停為妙。

　　目前世界各國已經就國際貿易新秩序提出了150多項動議，涉及到極為廣泛的領域。在窮國和富國、在富國和富國之間存在著形形色色的利益沖突。從當年的關貿總協定到現在的世界貿易組織，哪一輪談判都要曠日持久，一談就是五、六年。這次世界貿易組織的西雅圖會議是要啟動下一個千年回合談判。本來就宜粗不宜細，談個大方向，找出幾個共同點來就算不錯了。可是，美國不自量力，非要把一大堆難題都塞進部長會議，最后把會議搞砸了。

　　從世界經濟全球化的進程來看，西雅圖會議確實是一個小小的挫折。但是世界經濟全球化的歷史潮流是不可阻擋的。大江東去，有幾個曲折也是情理中事。有人說，美國是這次西雅圖會議的大輸家，沒有一個贏家。這話固然不錯，不過如果中國能夠從中多學到一些東西，也不枉辛苦了13年才得到這么一個參與的機會。多元世界中多種矛盾交織在一起，也許恰恰是中國加入WTO的最佳時機。春秋戰國一般的動蕩局勢使得中國人有機會來學習和實踐，在今后縱橫捭合，最大限度地維護中國的利益，爭取更好的發展機會。

　　根據WTO官員的表述，只要中國大陸加入WTO，臺灣很快就會跟進。中國在幾十年閉關自守之后在許多方面和國際慣例相差甚遠。為此大陸方面在進入WTO問題上爭論了很久，相對來說，準備比較充份。另外，大陸經濟規模很大，就是再大的沖擊被分散之后也變得比較容易被吸收。

　　按照"華盛頓共識"的清單，臺灣在解除管制、貿易自由化、民營化、清除外人投資障礙、金融自由化等方面尚待加強。但是，總的來說，臺灣在國際貿易上要比大陸更有經驗，許多規章制度也都能和國際慣例接軌。臺灣在加入世界貿易組織問題上似乎胸有成竹，不慌不忙。其實，臺灣在這個過程中可能遇到的問題不會比大陸更少。

　　首先，臺灣的經濟規模比較小，對外貿的依存度比較高。臺灣的產業結構已經跨越了發展中國家的階段，和世界經濟強國之間在經濟結構上共性比較多。臺灣的許多產品和歐美國家處于競爭態勢。因此，加入世貿的沖擊有可能比較直接，相對強度也較大。加入WTO必然要求對現存的經濟結構作出相應的調整。恐怕對臺灣的農業和漁業沖擊最強。從事農業生產的人口將大幅度減少。紡織、汽車等產業也將面臨進口產品的挑戰。產業結構調整將使得臺灣的失業率在短期內攀升超過4%。但是，和世界其他加入世界貿易組織的先例一樣，這些沖擊都沒有什么了不起的。經過一段時期調整之后，臺灣國民生產總值(GDP)以及進出口都會出現較高的成長率。　

　　其次，在海峽兩岸都進入WTO之后，臺灣將馬上面對"三通"的問題。海峽兩岸貿易嚴重不平衡。1996年臺灣向大陸出口196億美元，進口僅僅28億美元。之所以貿易順差如此之大是因為官方對進口大陸商品的嚴格管制。按照國際規則，如果要援引排除條款和防御條款拒絕對某一個地區貿易必須向WTO提交理由，并且得到三分之二的會員國的支持。這對于臺灣來說存在著雙重困難。第一，什么理由呢？目前的僵局是海峽兩岸之間的事。別人沒有辦法過問。加入WTO之后，不讓對方商品入境就得有個說法。假定不讓大陸生產的玩具、服裝和輕工業商品進口，起碼要找出理由來證明進口這些商品會危及安全。臺灣海峽兩岸貿易額已經不小了，怎么從臺灣出口到大陸的商品就沒有問題，大陸商品就不能去臺灣？在這一點上，大陸的代表理直氣壯，恐怕臺灣駐WTO的代表向世界各國解釋"戒急用忍"時一定會頗費口舌。第二，世界貿易組織有135個成員國，大概就是做夢也不會有人想謀求從中得到三分之二的多數來支持拒絕三通。在經濟上行不通，在政治上更沒門。如果沒有充份理由而堅持僵局，得罪的是WTO而不僅僅是海峽對岸。違規就有可能受罰。想當初，同樣是出于保護知識產權問題，當美國揚言要制裁的時候，大陸可以強項頂撞，馬上拿反制裁回敬，臺灣就只好逆來順受，鞠躬道歉。臺灣在國際組織中的地位異常脆弱，外貿依存度又如此之高，也許沒有足夠的本錢來固持已見。

　　可以這樣說，加入WTO之后三通已成定局。也許可以拖一段時間，但是，最終必然是通也要通，不通也要通。與其到時候被動三通，弄得手忙腳亂，還不如現在早作準備。