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守法吃虧誰還守法?

http://whmsebhyy.com 2004年07月27日 15:43 《新華航空》雜志

  違法成本低,守法成本自然就高,違法占便宜,守法自然也就吃虧。最嚴重的問題恐怕是:既然守法吃虧,那誰還守法呢?

  守法吃虧誰還守法?

  對新交通法,兄弟自覺地、認真地學習、領會了好一會兒。心得自然有,但因許多
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情況還沒遇上,所以認識不敢說深刻。可有一條卻絕對深刻,自然也是因為遇上過,并且還經常遇上。

  這一條是:堵車時加塞兒,罰200元。

  先聲明一下,兄弟是一個守法公民,從來沒有加過塞兒。之所以對這條感受深刻,不是因為兄弟加塞兒,實在是因為經常被加塞兒。

  就北京來講,很多路口一堵幾大溜是經常的事。原因自然有很多,但經常有很多車加塞兒也是一個明顯的原因。你明明安分守己地在那排隊吧,偏偏有些人就那么不自覺,仗著自己技術好、車好往里擠不說,甚至就仗著自己的車爛,刮一下你在乎他根本不在乎地往里硬擠。

  這樣一來,本來排隊兩分鐘可以過去的,四五分鐘還在原地不動窩也就跟家常便飯一般。我這樣的新手不用說了,就是那老司機也恨。

  交警倒是在管,可他是在那里管著疏導,攔攔排隊的車,騰個空讓那加塞兒的進來趕緊走。

  按說交警這樣干也可以理解,你不讓他進來,他就在那里頂著,頂得兩車道成了四車道,誰都走不了。可這對老實排隊的顯然不公,本來加塞兒完全是在違反交規,一疏導可倒好,錢分都不罰不算,人家還比你先走呢。

  有時候“換位思考”,想象自己是那加塞兒的,沖人家排隊的喊:憑什么不給我騰空?竟然還很有底氣。

  底氣何來?弄不明白。

  但6月3日卻忽然有點“豁然開朗”。這天看到中新網一個消息:國家環保總局局長解振華在國務院新聞辦的記者招待會上坦承:淮河流域確實也存在著污染反彈的問題,主要是一些企業非法排污造成一些支流污染。

  這讓我想起幾天前《南方周末》關于淮河污染的報道,蚌埠市環保局的孔科長說:“企業違法的成本比它依法辦事的成本要低多了――它寧愿違法,寧愿交排污費。罰得它要關門了,它對你環保局的管理才比較重視……”

  這之間恐怕有因果關系:既然違法成本比依法辦事的成本低多了,所以,你盡管罰,罰完了我接著排,反正你不可能讓我關了門。

  這就很明白了,違法排污的底氣是因為違法成本低,是因為不可能“關了門”。而為何不可能“關了門”?孔科長那句話最后幾個字需要注意:事實上在我們這種比較落后的地區,不可能讓企業都關門。

  說白了,許多企業別看在那里違法,它們說不定還是地方的利稅大戶呢。關了它的門,利稅自然沒有了,那可就影響地方“發展”了。

  底氣足表面上看是不可能關門,實際上,人家足在承擔著“發展”大業。

  由此也就不難理解加塞兒的底氣:不是因為技術好或車爛不怕刮,而是你不讓我加,咱們就在這都堵著。總不能為了罰我任由大家都堵在這吧。為了不堵,那自然得想法讓我先走。

  這兩個事有一個共性:把維持社會正常運轉的秩序變成了一種要挾。加塞兒的拿交通通暢要挾交警,排污的拿發展要挾執法部門。

  往深里說,他們要挾的實際是安分守己的“人民”。排隊的“人民”急切盼通暢,對被加個塞兒、吃個虧往往認了。交警真的不顧通暢罰起來,“人民”說不定還不答應呢。同樣,盼“發展”的人民也挺著急,只要眼前發展了,眼前虧吃吃也認了。

  都知道這是眼前小利,都知道這樣做對長遠利益是傷害。可理論通了現實未必跟著也通了。就如同我們總告誡自己不吃眼前虧,可實際上,眼前虧經常吃,并且還常常主動說服自己吃。有時候我想,如果交警真的不顧眼前通暢狠罰起來、環保執法部門也不管什么發展就是要罰得那違法企業關了門,會怎樣?人民真的會急了眼嗎?

  屁股決定腦袋,我不是交警、不是執法部門,我的屁股決定了我既恨加塞兒的也恨交警不使勁罰。當然我理解交警的難處,他們和環保部門,都存在兩難窘況。

  但是,違法成本低,守法成本自然就高,違法占便宜,守法自然也就吃虧。最嚴重的問題恐怕是:既然守法吃虧,那誰還守法呢?

  撰文/徐冰 漫畫/曉時






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