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外灘評(píng)論員 陳濤
一家全球性的咨詢公司在近期發(fā)布了2003年全球生活質(zhì)量排名，該排名依據(jù)39項(xiàng)涉及各個(gè)方面的指標(biāo)，對(duì)全球215個(gè)城市進(jìn)行綜合評(píng)估，計(jì)算出各個(gè)城市的生活質(zhì)量以及成本。
上海在這個(gè)排名中表現(xiàn)很突出。與上一年度的排名相比，上海的生活質(zhì)量提升了24位，從第131位上升到107位，這是所有城市排名提高最迅速的一個(gè)，也是中國(guó)內(nèi)地城市中排名最靠前的一個(gè)；而生活成本一項(xiàng)則下降了5位，列全球第16位。
7月23日，中新社以《上海生活質(zhì)量全球排名大幅上升》為題，報(bào)道了這個(gè)消息。
生活成本在下降，生活質(zhì)量則大幅度提高，這當(dāng)然是個(gè)好消息。在高興的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，上海以全球第16位的生活成本僅取得了全球第107位的生活質(zhì)量，北京則更是以全球第5位的成本僅取得了第132位的生活質(zhì)量。雖然縱向比較，都有進(jìn)步；但是橫向比較，中國(guó)列入評(píng)比的幾個(gè)大城市的“性價(jià)比”明顯偏低，這說(shuō)明中國(guó)城市在全球競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。如何能以更低廉的成本提供更優(yōu)質(zhì)的生活質(zhì)量，這是各個(gè)城市在今后的發(fā)展中都要思考的一個(gè)問(wèn)題。
很巧的是，在中新社報(bào)道這個(gè)排名的前一天，上海市長(zhǎng)韓正表示，就業(yè)、節(jié)能、環(huán)保以及如何提高市民素質(zhì)是上海城市發(fā)展的重點(diǎn)與難點(diǎn)。
韓正所指出的四個(gè)問(wèn)題都與城市生活質(zhì)量有比較密切的關(guān)系。和很多中國(guó)的大城市一樣，上海面臨著人口眾多、土地、能源以及其他自然資源稀少等問(wèn)題，這在很大程度上限制著包括上海在內(nèi)的中國(guó)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。
在歷史上，城市甫一出現(xiàn)就以人口密集、安全、生活便利、信息快捷、物流速度快等為特點(diǎn)。隨著城市規(guī)模的不斷發(fā)展，人口密度過(guò)大、自然資源稀缺就成為城市面臨的共同問(wèn)題。中國(guó)因?yàn)槿丝诒姸啵鞘谢瘯r(shí)間極短、大量人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移入城市，從而使得這個(gè)問(wèn)題顯得格外突出。
中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型期會(huì)延續(xù)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，也就是說(shuō)，在未來(lái)一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間里，中國(guó)的城市都會(huì)面臨種種的壓力。出路只有一條，那就是不斷推進(jìn)改革，以改革來(lái)化解城市發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題和矛盾，達(dá)到以低廉的成本提供優(yōu)質(zhì)生活的目的。
事實(shí)上，在這方面我們可以做的工作很多。比如，進(jìn)一步減少政府對(duì)具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不必要管制，降低投資門(mén)檻，增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，這自然會(huì)增加社會(huì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。
比如，制定更合理的城市基礎(chǔ)建設(shè)以及公共設(shè)施，以提升市民的生活便利。
比如，進(jìn)一步加強(qiáng)民主建設(shè)，讓市民真正成為城市的主人，讓他們參與到城市的建設(shè)中，讓他們監(jiān)督政府的工作。
上述對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管制、城市基礎(chǔ)建設(shè)、城市民主建設(shè)等都與政府有直接或間接的關(guān)系，總體說(shuō)來(lái)，政府可以退出一些領(lǐng)域；同時(shí)，在保留下來(lái)的領(lǐng)域里，要接受更多的監(jiān)督。從這個(gè)意義上來(lái)看，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程也是一個(gè)政府“自我革命”的過(guò)程，這個(gè)“自我革命”需要有相當(dāng)?shù)挠職夂推橇Α?/p>
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