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某省職考中心2003年年初預算外收支預算均為60萬元，實際收入卻高達896.76萬元，是年初預算的14.95倍……針對日前發布的2003年度某省審計報告所暴露出的問題，該省審計廳長指出，“一些領導干部在財務管理中不會‘理財’和缺乏‘依法’觀念……”
筆者以為，對上述這些“用錢無數、花錢沒譜”的現象，僅僅歸納為“不會理財”或者說“缺少理財意識”，似乎顯得不夠充分，也缺乏直搗要害的說服力。
所謂理財，基本道理應該并不玄奧，不用說公職機關，就是普通百姓也會經常面對，收得合法、支得合理，維持收支大體平衡，應該是一般的理財生活常識。像河北這些機關單位那樣，動輒實際收入超出預算幾倍十幾倍，哪里是不會理財的問題？——恐怕“不會理財”、“缺乏理財意識”是假，太會斂財、斂財意識過于亢奮是真。
人為壓低預算、讓大量收入游離于預算監管之外，乃至干脆就不入賬，使公共資金成為部門小金庫，這樣，官員們再為小圈子乃至個人利益揮霍起公款來，豈不方便得多？——從這一角度來看，他們非但不缺少理財意識，而且此意識異常強烈———費盡心機、巧立名目地把公共資金“理”到部門私利、個人私欲的滿足中。可見，說他們不會理財有太“委屈”他們之嫌，其實他們只是不在乎為國家利益理財而已。老百姓所謂“花別人的錢，不心疼。”
顯然，這種理財亂相，結癥并不是一個個人意識、素質不夠的問題，而事關制度本身的疏漏：預算編制粗放隨意、規范性透明度低，財政監管機制缺乏效率和剛性，大多局限于事后環節的監督等等。這些，除了通過完善財政制度建設、強化財政責任追究機制外，別無其它解決之道。
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