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□ 本報記者 閆淑青
一場不期而至的暴風雨，讓北京城區大部分道路積水，一時間內甚至使交通幾乎全面癱瘓。雨水，把北京市政建設的一些問題曝了光，上述現象也非北京獨有，上海、重慶、廣州等城市的地下工程在暴雨面前也露了家丑。
眾所周知，城市排水系統與城市環境建設和居民生活息息相關，為何我國的城市排水系統卻如此不盡如人意？ 中國城市規劃協會副會長鄒時萌直言：“我覺得這些年各地城市建設成績非常大，但有一些城市的地方政府關心形象工程、政績工程多了一點，而對于城市一些最重要的基礎設施重視不夠。形象工程、政績工程大家都看得見，而排水系統改造既花錢又埋在地下看不見。”
當然，如果板子全打在這兒，難免讓很多人不服氣。有的人不免要說，人口增長速度太快、國民素質低、財力不足也是原因之一。
“抱怨人口增長速度快、人口素質低，只能說明我國的城市規劃缺乏科學的發展觀，對未來的預測不準確。”北京市城市排水集團總工程師王洪臣說。以日本札幌為例，其于20世紀50年代后期整治的污水處理設施，至今仍能處理99.3％的城市污水，其人口已由當年的幾十萬發展到現在的184萬。而北京市地下排水系統，當前的設計標準是應對5年一遇的暴風雨，對這次發生的10年一遇的暴風雨，自然是小馬拉大車，不堪重負。
如果說財力不足，那么為何建廣場、修立交橋、建主題公園就有錢了呢？“這從一個方面說明政府官員沒有樹立正確的政績觀。”王洪臣說。當然，如果僅僅是個別政府官員沒有正確的政績觀，而沒有制定修改城市規劃的絕對權力，這些勞民傷財的地上工程也會少些。“但是，問題就出在，我國的城市規劃決策的科學、民主程度不夠，往往是主要領導拍腦袋，沒有征求民眾特別是納稅人的意見就把事情決定下來。”王洪臣說，“這也是很多地方有了好的城市規劃也執行不了或者沒有好的城市規劃的主要原因。”
在王洪臣看來，良好的城市規劃體現的是科學的發展觀、正確的政績觀，其核心應以人為本，以老百姓為本。日本的地下水道大都是直徑為6米的管道，扎在地下最深處達45米。為什么扎這么深？日本方面的回答是為了與地鐵錯開。在日本，地鐵有的建至地下20多米處，若污水管在地鐵的上部或平行處，一旦管道漏水，會禍及地鐵與乘客，因此要把下水道建到最底層。而且，在這些排水管道內還設一大抽水泵，在管道上方10多米處，配有一個拖拉水泵的大電機，甚至還有專門運送水泵抽出垃圾的電梯。日本人為什么能夠把自己的地下工程搞得這么好，考慮得這么長遠？王洪臣認為這不是經濟發展水平的問題，而是發展觀念以及人本觀念的問題。因為日本的很多地下工程是在上世紀50年代建成的，那時候日本戰敗，國內一片蕭條，比眼下中國的經濟狀況要差得多。但日本人明白，地下工程建設成本高、工期長，因此其每一項地下工程都經過縝密細致的調研，并征求涉及土木、建筑、環保、防災等領域專家、學者的意見，并把這些建議落到實處，有步驟地逐步完成這些工程，從而最大程度地避免了今天竣工明天開挖頻繁動工的現象。“好鋼用在刀刃上，錢也要花得物有所值，民有所愿。這是一個很好的借鑒，也是一個很好的反思。”王洪臣說。
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