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摘要：宏觀調控主要作用不是壓長，而是補短，壓的是劣，保的是優。而不要從所有制來分，不要國有大企業保了，而民營企業壓了，經濟效益差的保了，經濟效益好的壓了。
本報記者 劉黃
近日，中國人民大學經濟學院教授何偉在《宏觀調控的壓長和補短》一文中指出，
宏觀調控的目的是使國民經濟平衡、快速、高效、持續地發展。目前中央在壓長的過程中有壓有保，是十分正確的。
何偉指出，從今年3月份開始，國家實行宏觀調控措施，二季度投資過快增長勢頭得到遏制，投資增速迅速回落。3月份固定資產增速回落到43.5%，4月份回落到34.7%，5月份投資僅增長18.3%，增幅比4月回落16.4個百分點。1-5月份全國城鎮50萬元以上項目完成固定資產投資15437億元，比去年同期增長34.8%，增幅比1-4月份回落8個百分點。而值得注意的是，與此相反，另一些行業的投資增幅卻嚴重滯后，特別是一些符合新型工業化要求的投資增長緩慢。今年第一季度第一產業投資僅增長0.45%，如電子信息產業作為新型工業化主導產業，投資的80%來自外資，國有和國有控股企業與民營經濟投資僅僅各占10%。再看二板表現，二板上市是扶持中小企業，特別是孵化技術創新的風險投資退出的主要渠道，但近日已跌到發行價。在當前資本市場不能正常發揮作用、新科技發展缺少土壤的情況下，將短線投資拉長難上加難。
據此何偉認為，這種壓縮投資增長過快的措施立見成效，而投資增加緩慢的行業要加大投資卻非常困難的現象值得注意。他說，一個水桶的容量不是取決最長一塊木板，而是取決最短的一塊木板。從現實來看，壓長線的成績比較顯著，而拉長短線的效果并不明顯。所以在宏觀調控上，壓長補短應是選擇的最佳方案。宏觀調控的基本任務應不只是將長線壓短，也是將短線拉長，使供應緊張的形勢得到緩和，不平衡的局面有所改善。而宏觀調控壓長的主要標準應是去劣，他說，在壓長的過程中有壓有保的做法是十分正確的，但目的要明確：壓的是劣，保的是優。不要從所有制來分，不要國有大企業保了，而民營企業壓了，經濟效益差的保了，經濟效益好的壓了。
他提醒，市場經濟條件下，由于企業主體多元化，在這些新擴建的項目中有的技術含量較高，投資成本較低，有的情況正好相反，應區別對待。在壓長中對國有企業和民營企業，應一視同仁。目前不少國有大企業，包括鋼鐵企業和鋁企業，雖然也在國家宏觀調控的范圍內，但其投資擴建沒有受到影響，而被停建的基本上都是新建民營企業。顯然民營企業在優勝劣汰規律面前不能一視同仁，沒有享受同等國民待遇，出現“國進民退，這在無形中維護了國有企業獲取高額利潤的壟斷地位，損害了民營經濟。
何偉說，正常的市場經濟的宏觀調控主要是通過經濟手段，它是在市場經濟之內，通過市場面對所有企業而不是面對個別企業。在市場經濟條件下，所有企業都是平等的，只有優和劣之分，而無國有民有之別。只有在市場中才能顯示出哪些企業是優等的，哪些企業是劣等的。在宏觀調控中企業的優劣不是政府說了算，而是由市場來選擇。他提出，沒有重復建設就沒有競爭，沒有重復建設就沒有優勝劣汰，沒有重復建設就不會有技術進步，沒有重復建設就不能打破壟斷。政府宏觀調控的功能不是制止重復建設，而是在市場經濟條件下，運用經濟手段實現優勝劣汰，因為政府無法確定哪一個項目是低水平的建設，哪一個項目是高水平的建設，只有市場才能裁定。
何偉認為，在市場經濟條件下，政府如何進行宏觀調控是一個新的課題。從改革開放以來，我國進行了幾次大的宏觀調控，都采取了軟著陸的方式，避免了大起大落，取得了好的成果，應當說是可喜可賀的。但是它畢竟還是大起軟落，造成一定的損失。他說，科學的宏觀調控目標不應是軟著陸，而是如何避免大起，使經濟協調發展；宏觀調控手段應摒棄計劃經濟時代慣用的政府干預，使用市場手段。這些是問題的關鍵所在。
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