奧運(yùn)商機(jī)，從狹義理解，就是2800億元的資金項(xiàng)目。但2800億元的項(xiàng)目必然會產(chǎn)生關(guān)聯(lián)性的商機(jī)，而且這些商機(jī)不在2800億元之中。業(yè)內(nèi)人士指出，更多中小企業(yè)，特別是北京市的企業(yè)可能被惠及。

　　要知道，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)絕不單是場館建設(shè)等基建項(xiàng)目，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)更是一種注意力經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)和借勢經(jīng)濟(jì)。

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　　奧運(yùn)商機(jī)對中小企業(yè)招手

　　很多中小企業(yè)都認(rèn)為奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)離自己很遙遠(yuǎn)，門檻很高。那么，民營企業(yè)可以通過哪些方式參與進(jìn)來共同分享奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的果實(shí)？就此，北京市發(fā)改委主任丁向陽表示，這個責(zé)任在政府部門，以前信息還不夠透明，企業(yè)不知道這些信息。今年所有的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都向全社會公開，此外，在高科技領(lǐng)域也將陸續(xù)公開政府投資的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不分所有制性質(zhì)和國內(nèi)國際，大家都有權(quán)利參與進(jìn)來。

　　奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)不等于場館建設(shè)

　　有一些企業(yè)認(rèn)為奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)主要就是場館建設(shè)，和自己關(guān)系不大。丁向陽指出，這是對奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的誤解。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)是一種注意力經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)和借勢經(jīng)濟(jì)。具體講，與奧運(yùn)直接或間接聯(lián)系，在一定時間和不同區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)和社會活動，用經(jīng)濟(jì)效果來評價(jià)的活動，都是奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)。舉例來說，在北京奧運(yùn)會上，東京也可以做，天津也可以做。不同的團(tuán)體來創(chuàng)意它，會有不同的效果。北京并不僅僅靠與奧運(yùn)相關(guān)的場館，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵相當(dāng)豐富，只要企業(yè)抓住了機(jī)遇就能收到好的效果。

　　為了能把項(xiàng)目很好地展現(xiàn)給世界，北京今年已經(jīng)劃出了上億元的準(zhǔn)備金，請咨詢公司做項(xiàng)目包裝。比如一個簡單的礦泉水項(xiàng)目，對它的包裝就需要提供當(dāng)?shù)氐乃畠�備、建設(shè)時間多長、投資多大、市場回報(bào)率如何等信息，便于投資者參考。

　　據(jù)丁向陽介紹，發(fā)改委將建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。這些項(xiàng)目有的已經(jīng)評估完了，有的還等待包裝，但都將在“投資北京”的平臺公布，“投資北京”的平臺將增加重要功能，首先是將公布“投資路線圖”，告訴投資人你具體投資一個項(xiàng)目到底要蓋多少章，跑哪些部門，都將被明示出來；其次，披露城市規(guī)劃，給三年到五年的戰(zhàn)略投資者留出充分的時間來準(zhǔn)備；三是推動中介公司的發(fā)展，吸引優(yōu)秀的中介公司留在北京，為北京的城市建設(shè)出謀劃策。

　　多造奧運(yùn)小蛋糕

　　日前，在首屆奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)論壇——暨北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會會刊首發(fā)和網(wǎng)站開通儀式上，北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會會長，中體產(chǎn)業(yè)股份公司董事長魏紀(jì)中談到中國企業(yè)如何介入奧運(yùn)市場問題時候說：“中國的企業(yè)不要光盯著奧運(yùn)會2800億元人民幣的大蛋糕，而應(yīng)該想怎樣制造出能滿足奧運(yùn)需求的小蛋糕，讓別人來買�！�

　　魏紀(jì)中談到：奧運(yùn)商機(jī)，從狹義理解，就是2800億元的資金項(xiàng)目，而且能分到一杯羹的都是大企業(yè)，但廣義理解則可惠及更多中小企業(yè)，特別是北京市的企業(yè)。魏紀(jì)中解釋說，2800億元的項(xiàng)目必然會產(chǎn)生關(guān)聯(lián)性的商機(jī)，而且這些商機(jī)不在2800億元之中。譬如對環(huán)保投入的項(xiàng)目之中就有對汽車尾氣排放要達(dá)到歐洲三號標(biāo)準(zhǔn)的要求，僅這一條要求就牽涉到汽車方方面面的改造，那么相關(guān)汽車行業(yè)的企業(yè)，特別是北京的企業(yè)就能夠“近水樓臺先得月”了。

　　魏紀(jì)中還談到，“2800億這個數(shù)字是非常有吸引力的”，所以中國企業(yè)必然要面對國外企業(yè)的競爭，但從另一方面看，這也是中國企業(yè)走出國門的一個契機(jī)，一些中小企業(yè)要利用為國外企業(yè)做配套設(shè)施服務(wù)的機(jī)會，爭取跨入國際市場。

　　特許經(jīng)營——民企牽手奧運(yùn)

　　2008年前北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求在2800億元左右，而固定資產(chǎn)投資則需要15000億元，僅僅城市交通建設(shè)資本金一項(xiàng)缺口就超過300億元。北京市發(fā)改委主任丁向陽指出，特許經(jīng)營是吸引社會資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營的有效方式。在特許經(jīng)營辦法羅列可經(jīng)營范圍包括：供水、供氣、供熱、排水；污水和固體廢物處理；收費(fèi)公路、地鐵、城市鐵路和其他城市公共交通等

　　2008年前北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求在2800億元左右，而固定資產(chǎn)投資則需要15000億元。而市政府每年500億元的財(cái)政支出中最多有18％～20％，也就是100億元可以投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅僅城市交通建設(shè)資本金一項(xiàng)缺口就超過300億元。

　　對此，北京市政府發(fā)展和改革委員會主任丁向陽指出，特許經(jīng)營是吸引社會資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營的有效方式。

　　投資基設(shè)項(xiàng)目有補(bǔ)償

　　丁向陽說：“為了給特許經(jīng)營制度的實(shí)施創(chuàng)造條件，我們將改革并完善基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品定價(jià)體系和制度。提出基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品及服務(wù)定價(jià)和調(diào)價(jià)的指導(dǎo)性意見，建立與物價(jià)水平、居民收入水平以及企業(yè)運(yùn)營成本相適應(yīng)的價(jià)格聯(lián)動機(jī)制，推動高速公路收費(fèi)方式和公交、地鐵票制改革，逐步理順?biāo)�、電、氣、熱等產(chǎn)品的價(jià)格體系�！�

　　據(jù)悉，為完善基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資補(bǔ)償機(jī)制，北京市政府將建立各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資收益模型，在價(jià)格沒有到位的情況下，通過適當(dāng)補(bǔ)貼和其它政策手段，對投資者進(jìn)行補(bǔ)償。

　　在涉及奧運(yùn)項(xiàng)目中有關(guān)經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、股權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓等問題，北京市的原則是：對經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施中由政府投資形成的經(jīng)營權(quán)、股權(quán)進(jìn)行出讓、轉(zhuǎn)讓，除少數(shù)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制外，對國家沒有特殊規(guī)定的企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行登記備案制，對非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目試行“代建制”。除市政府投資和國家規(guī)定需市政府審批的項(xiàng)目外，審批權(quán)下放區(qū)縣。

　　特許經(jīng)營有先例

　　實(shí)際上，首次大規(guī)模采用“特許經(jīng)營”的模式把一定的經(jīng)營權(quán)交給社會資本，在去年北京科博會上即有所嘗試。作為成果之一的盧溝橋污水處理廠的簽約，是北京市第一個污水處理市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域利用外資項(xiàng)目。該項(xiàng)目由法國威力雅水務(wù)、馬來西亞嘉里公用事業(yè)公司等企業(yè)組成的聯(lián)合體通過了盧溝橋污水處理廠的招標(biāo)，取得了污水處理廠20年的專營權(quán)。

　　該項(xiàng)目選擇投資人后，由中標(biāo)者成立專門的項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目配套資金的籌措。北京排水集團(tuán)與項(xiàng)目公司組建聯(lián)營企業(yè)，市政府行政主管部門將授予聯(lián)營企業(yè)對盧溝橋污水處理廠20年的專營權(quán)，由聯(lián)營企業(yè)負(fù)責(zé)盧溝橋污水處理廠的運(yùn)營和維護(hù)，并獲取處理每噸污水的服務(wù)費(fèi)，不足部分，由政府補(bǔ)貼給該公司。在專營期滿后，聯(lián)營企業(yè)將此項(xiàng)目設(shè)施無償移交給北京市政府。

　　這種在一定期限內(nèi)，將項(xiàng)目授予特許經(jīng)營者投資建設(shè)、運(yùn)營，期限屆滿無償移交的方式屬于已經(jīng)公布并實(shí)施的《北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營辦法》中規(guī)定的三類方式之一。該特許經(jīng)營辦法羅列的可以經(jīng)營的城市基礎(chǔ)設(shè)施包括供水、供氣、供熱、排水；污水和固體廢物處理；收費(fèi)公路、地鐵、城市鐵路和其他城市公共交通以及其他城市基礎(chǔ)設(shè)施。

　　自2008年起，除國家法律法規(guī)規(guī)定外，北京市經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)將全部向社會投資者開放。