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制度人才科技三要素 何為第一生產力?

http://whmsebhyy.com 2004年07月20日 14:29 《中國經濟周刊》雜志

  7月10日,國資委印發的《國務院國資委關于加強和改進中央企業人才工作的意見》,體現了一個明確的央企用人市場化原則:公開競聘,依法選舉,契約管理。而國內彩電業龍頭老大—長虹集團董事長倪潤峰的退下,已讓人清晰地看出:國資委對大型國有企業的人事改革已達到又一個頂峰。

  顯而易見,長虹從軍工企業轉向民用,其當年的技術實力無疑是國內一流的,幸虧
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又有了倪潤峰,使長虹成長為國內最大的彩電集團。但時至今日,由于國企既有的體制性弊端(諸如對單個英雄式企業家個人的依賴)的日漸凸顯,長虹昔日輝煌不再。

  “科學技術是第一生產力”并沒有錯,但那是在1980年代;現在表面看來似乎是“人才資源是第一生產力”,但實際上這早就是1990年代的事情了;到了21世紀,“第一生產力”究竟應該是什么?通常說,“一流的制度造就一流的人才,一流的人才創造一流的科技”,而對企業來說,“沒有一流的條件,要有一流的人才,沒有一流的人才,要有一流的制度”。“21世紀的第一生產力”已經真正歸根到“制度環境”了。

  現實也逼迫國家不得不改革國企尤其是央企的人事制度了。據抽樣調查,1998年以來的6年間,有7萬多人離開企業。國資委黨委書記李毅中感嘆:“央企成了國際大公司和其他所有制企業的人才培訓基地。”

  國資委顯然已經清醒地意識到這個問題。但國資委重視人才,也只有靠制度實現。國資委主任李榮融對于2004年的國企改革早就提出,要力爭從四方面加快中央企業改革和制度創新。實際上在2003年,各地圍繞建立健全適合企業特點的領導人員選拔任用、激勵、監督機制,就已經進行了多方面的改革探索。多數地方已經完成企業領導體制調整;實行或全面推行產權代表委任制和公司經理聘任制;完善由紀檢機關和組織、國資、審計、工會等部門組成的“五位一體”的考核體系;探索建立激勵和監督約束機制,各地都選定一批企業試行了年薪制,有的進行了期股、期權的試點;財務總監委派制度在很多地方實行。由此可見,制度一改,煥然一新。

  今年以來,國資委對幾家大型國企的高管進行頻繁任免,其密度和力度前所未有。但如果我們解除了一個高管,又任命了另一個高管,并且弄到要么出了問題或者業績欠佳再拿人說事,甚至以健康原因或年齡原因而勒令辭退,那么就沒有多大意義了。

  有人說,企業家是1,其它要素如廠房、貸款、技術、管理等都是0,企業家不行,后面都是0,企業家行了,加一個0就是加了一個數量級。下一步抓國企改革,要特別注意對企業家的培養,提高企業家的素質。這當然不無道理,問題是這個1前面必須有個“+”號,而不是“-”號,否則再多的“0”也是負數。這個“+”號就是合理健全的人事制度保證。這個“+”號正是“第一生產力”,因為它必須排在最前面。


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