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文/雪里埋
掀起“審計風暴”的李金華成為輿論關(guān)注和百姓矚目的焦點，他的人身安全也引起了人們的憂慮。正如一位退休女士說的那樣：揭開了這么多的黑幕，日子肯定不好過。在一項民意調(diào)查中，76％的公眾表示了自己對審計長的擔心，認為“有人可能會打擊報復(fù)”(見7月19日《中國青年報》)。
公眾的這種擔憂是可以理解的：李金華拋出的審計報告，一石擊起千層浪，也把自己推到了反腐前線的風口浪尖，必然要遭到一些因為審計而東窗事發(fā)的腐敗分子們的記恨。然而，在我看來，公眾的擔心有點杞人憂天的味道。李金華縱然成為“出頭之鳥”，然而他卻未必是“眾矢之的”。我想，還沒有誰敢冒天下之大不韙，對這樣一個深俘民意的官員痛下毒手——除非這個腐敗分子已經(jīng)喪心病狂到了要魚死網(wǎng)破的地步。
因此，對李金華的人身安全大可不必憂慮。從某種程度上說，他的審計工作做得越好，他就越安全。但是，為什么有那么多的民眾會產(chǎn)生這種擔憂呢？這種擔憂顯然并非平白無故。在我看來，這種擔憂有著其深刻的制度根源；而產(chǎn)生這種擔憂的制度根源才真正值得擔憂。
這種制度根源何在呢？就在于審計制度的剛剛建立以及整個監(jiān)督體制的尚待完善。說實話，李金華目前所進行的審計工作，都不過是審計長的份內(nèi)職責，并沒有什么值得大書特書的。按他的說法，他就是“國家財產(chǎn)的看門狗”，看門狗嘛，當然就要站在門口看家護院。審計出幾個碩鼠蛀蟲，不過是其本職工作。納稅人甚至還有理由期望他做得更好，拽出更多的貪官。但是鑒于審計制度的剛剛建立，其他監(jiān)督環(huán)節(jié)并不到位，李金華的忠于職守就顯出了孤軍奮戰(zhàn)的英勇，甚至有些唐吉可德式的悲壯。
人們的擔憂正是基于這樣的制度環(huán)境。試想：如果審計制度不是起步之初，而是步入了正軌已臻完善，人們還有這樣的擔憂嗎？這個時候，審計報告列出的問題都不過是審計人員照章辦事的結(jié)果，李金華任審計長是這樣，張金華任審計長也是這樣。某個貪官劣跡敗露，乃是因為他倒在剛性的制度面前，而不是倒在某任審計長的鐵碗之下。他當然也就只能自認倒霉，而無法怨恨審計長太“剛正不阿”“不給面子”。盡職盡責的審計長也無須擔心人身安全，反而玩忽職守倒需要擔心自己的“烏紗帽”。
但是，現(xiàn)實的制度環(huán)境遠遠不是這樣。雖然經(jīng)過多年的努力，我國審計制度從無到有、不斷完善，但仍然存在許多問題，其中最大的問題就是個人色彩太濃。不得不說，審計署的工作風格已經(jīng)深深地打上了“李金華”的烙印。現(xiàn)在我們一提到審計，一提到國家財政的“看門狗”，必然想到的是“李金華”的形象，反之亦然。不敢想象：如果換一個人，是否還有這樣雷厲風行的工作作風、六親不認的耿直個性？正是在這個層面上，敗露的腐敗分子將對李金華產(chǎn)生仇恨，人們的擔憂也由此而起。不得不說，這種擔憂是一種悲哀，因為它反應(yīng)了我們包括審計制度在內(nèi)的監(jiān)督制度的乏力。實際上，這才真正值得擔憂。
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