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蘭紀(jì)平
7月9日“青年話題”刊登《300億元避稅額與新自由主義陷阱》一文，明確表達(dá)外資潮洶涌中缺乏對國內(nèi)資本保護(hù)性發(fā)掘的憂慮。不過，其論據(jù)和結(jié)論之間卻缺乏令人信服的聯(lián)系。《陷阱》作者稱，在看到今年前5個月國內(nèi)外資企業(yè)年避稅額有300億元等“令人吃驚的數(shù)據(jù)”后，便“清楚地感覺到了全球化是一個大大的陷阱”；又因“新自由主義是全球化的
戰(zhàn)略武器”，認(rèn)定中國實(shí)行的招商引資、以市場換技術(shù)是掉進(jìn)了“新自由主義給中國經(jīng)濟(jì)設(shè)下的一個巨大的陷阱”。如此觀點(diǎn)值得討論一下。
新自由主義是上世紀(jì)七八十年代出現(xiàn)在西方國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)思潮，作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個分支，包括有：貨幣主義、所有權(quán)、公共選擇、人力資本等諸多學(xué)派。其研究領(lǐng)域涉及許多方面，但據(jù)我所知，新自由主義的理論和方法中并不包括教外資企業(yè)如何到中國避稅的內(nèi)容。該文從外資避稅現(xiàn)象推出了那么驚人的結(jié)論，把無直接因果關(guān)系的事情連在一起、再得出自己期望之結(jié)論的做法，并不屬于科學(xué)的方法。
還需要搞清的是：新自由主義有關(guān)控制貨幣供給量，大力實(shí)施減稅，減少并放松政府對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)和管制，應(yīng)為私人公司開展自由競爭營造有利的制度環(huán)境的經(jīng)濟(jì)政策主張，針對的是30多年前美國及西方國家的政府和社會，并非為今日中國經(jīng)濟(jì)設(shè)陷阱而產(chǎn)生。經(jīng)濟(jì)全球化作為當(dāng)今時代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主潮流，其形成有著豐富、多邊的國際經(jīng)濟(jì)、歷史、社會各個方面的原因，卻不是當(dāng)年新自由主義理論學(xué)派形成時搞出了個什么戰(zhàn)略的結(jié)果。
再者，人們知道，只要是企業(yè)，就要追逐利潤，企業(yè)當(dāng)然不是“國際主義大無畏精神”的表現(xiàn)者。體現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)人”的本來面目，想方設(shè)法避稅，是任何一個企業(yè)經(jīng)營者都在做的事情。外資企業(yè)如此，國內(nèi)企業(yè)不也是如此嗎？如果說當(dāng)前外資企業(yè)有著每年300億元的避稅額的話，相信國內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位的年避稅額同樣是個龐大的數(shù)字。重要的是，避稅與違法逃稅畢竟不同，對任何違法逃稅的企業(yè)，不論其為外資還是內(nèi)資，都應(yīng)當(dāng)以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅查處。但若是用稅法并未規(guī)定禁止的方式避稅，需要檢討的就該是稅收方面的立法者和執(zhí)法者了。他們應(yīng)當(dāng)注意發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)上法律及執(zhí)行中的漏洞，應(yīng)當(dāng)糾正官員個人在稅法之外，任意改變稅率的行為，并調(diào)整給部分外資企業(yè)超國民待遇、人為制造市場不平等競爭的做法。
改革開放初期，中國大陸的貿(mào)易總量排名僅為世界第26位，現(xiàn)今已成為世界第3位。在此進(jìn)程中，中國制造的產(chǎn)品不斷進(jìn)入世界市場，外國制造的商品也不斷進(jìn)入中國市場。多年的招商引資、市場開放，使中國成為世界上吸引外資最多的國家之一。在此進(jìn)程中，中國人民普遍提高了生活水準(zhǔn)，政府的稅收不斷增加，中國經(jīng)濟(jì)在自身取得發(fā)展的同時，也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了更大貢獻(xiàn)。即使存在種種現(xiàn)實(shí)問題，卻很少有人真正愿意回到以往封閉的、給多數(shù)人帶來貧困的年代。《陷阱》一文提出要像“為控制森林火災(zāi)蔓延而點(diǎn)燃隔離性火障”那樣，即用點(diǎn)“反火”的辦法對待他所稱的“貪婪無比但仍被無數(shù)國人視為救世主的外資”，似乎太杞人憂天了。
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