美國(guó)在伊拉克、阿富汗和關(guān)塔那摩灣等地踐踏人權(quán)和文明世界準(zhǔn)則的各種事件所揭示的深層次問(wèn)題是，美國(guó)民主的制衡機(jī)制出了故障

　　約瑟夫.斯蒂格利茨/文

　　通常，我把自己在報(bào)刊上發(fā)表的評(píng)論專(zhuān)欄的內(nèi)容限定在自己的專(zhuān)長(zhǎng)所在，即經(jīng)濟(jì)學(xué)

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的范圍之內(nèi)。但是，作為一個(gè)美國(guó)人，我對(duì)自己的國(guó)家在過(guò)去兩年中所發(fā)生的一切，以及我的國(guó)家對(duì)其他國(guó)家的所作所為，感到如此惶恐不安，以至于我感到必須把自己的感想一吐為快。

　　我深信，那些美國(guó)在伊拉克、阿富汗和關(guān)塔那摩灣等地踐踏人權(quán)和文明世界準(zhǔn)則、并已經(jīng)被公諸于世的事件，以及必將大白于天下的更多、更加駭人聽(tīng)聞的暴虐行為，絕非個(gè)別離經(jīng)叛道者個(gè)人的行徑。上述種種做法乃是布什政府掌權(quán)的必然結(jié)果。這個(gè)政府自上臺(tái)以來(lái)，置人權(quán)與包括《日內(nèi)瓦公約》在內(nèi)的國(guó)際法于不顧，且試圖削弱最基本的民主保障制度。

　　誠(chéng)然，戰(zhàn)爭(zhēng)中時(shí)常發(fā)生刑訊逼供等其他暴行。但我相信，布什政府的過(guò)失在于制造了一種踐踏國(guó)際法與民主程序的大氣候。它必須為此承擔(dān)責(zé)任。

　　當(dāng)副總統(tǒng)迪克.切尼在上次的瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)言時(shí)，有人提問(wèn)布什政府如何解釋在關(guān)塔那摩灣發(fā)生的情況，即囚犯?jìng)冊(cè)跊](méi)有律師辯護(hù)的情況下被起訴。切尼的答案令人瞠目結(jié)舌。他說(shuō)道，這些階下囚在阿富汗因企圖殺害美軍士兵而被俘，有關(guān)戰(zhàn)俘的準(zhǔn)則不適用于他們。

　　他的回答令眾多聽(tīng)眾深感震驚，但切尼似乎根本沒(méi)有意識(shí)到他們的強(qiáng)烈不滿。聽(tīng)眾們并不在乎法律的解讀，他們不關(guān)心從技術(shù)上講《日內(nèi)瓦公約》適用與否。他們關(guān)注的是基本的人權(quán)準(zhǔn)則。最感到深?lèi)和唇^的是那些通過(guò)艱苦斗爭(zhēng)剛剛?cè)〉妹裰鳌⒉⒗^續(xù)為人權(quán)而戰(zhàn)的人們。

　　除此之外，布什政府還踐踏了公民對(duì)政府行為基本的知情權(quán)。例如，它拒絕公布制定能源政策的工作組名單——當(dāng)然，即使不掌握這些信息，人們也可以輕易看出，布什政府的能源政策乃是為了石油業(yè)的利益而制定的。

　　當(dāng)不法行為發(fā)生在一個(gè)領(lǐng)域，它們很快就會(huì)擴(kuò)散到其他領(lǐng)域。當(dāng)布什政府得知哥倫比亞廣播公司即將播出虐待伊拉克囚徒的照片時(shí)，它迫使該公司推遲報(bào)道數(shù)星期之久，蒙蔽美國(guó)公眾。同樣，只有在人們?cè)V諸《信息自由法案》之后，布什政府才公開(kāi)了美國(guó)陣亡士兵棺木歸國(guó)的震撼人心的照片。

　　美國(guó)媒體的行為也并非無(wú)懈可擊。哥倫比亞廣播公司為何拒絕播出事關(guān)重大公共利益的報(bào)道？虐俘事件早在數(shù)月之前就應(yīng)該曝光。大赦國(guó)際在2003年7月就已經(jīng)在巴格達(dá)就此問(wèn)題召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。當(dāng)歐洲和其他地方的媒體對(duì)來(lái)自阿布.格萊布監(jiān)獄的新聞和照片在頭版大肆報(bào)道的時(shí)候，許多美國(guó)報(bào)紙最初把這些報(bào)道埋沒(méi)在次要版面之中，這些報(bào)紙甚至包括《紐約時(shí)報(bào)》這樣的業(yè)界翹楚。他們是否害怕得罪布什政府？

　　布什總統(tǒng)、國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德以及美國(guó)武裝力量的辯護(hù)者們強(qiáng)調(diào)，他們?cè)谝晾�克面�?duì)的任務(wù)之艱巨，以及人性的脆弱和疏失，總會(huì)有個(gè)別“害群之馬”。但美國(guó)的政府系統(tǒng)應(yīng)該承認(rèn)這一切，并試圖加以防范。假如當(dāng)初這些防范措施的字面規(guī)定和精神都得以執(zhí)行，我們根本就不會(huì)開(kāi)始這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，或者至少不會(huì)孤軍奮戰(zhàn)。

　　的確，我們可以想象，布什可能并不掌握伊拉克是否擁有大規(guī)模殺傷性武器的確切情報(bào)。但在美國(guó)本該遵守的國(guó)際準(zhǔn)則之下，顯然不能單就某個(gè)人及其謀士的判斷就兵戎相見(jiàn)。世界對(duì)此自有公斷：發(fā)動(dòng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的依據(jù)并不存在。假如布什遵從了《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的民主程序，伊拉克的劫難根本不必發(fā)生。

　　更加根本的問(wèn)題在于，美國(guó)民主的制衡機(jī)制出了故障。國(guó)會(huì)與媒體本應(yīng)該制約總統(tǒng)。國(guó)際社會(huì)作出了努力。不幸的是，一旦世界上最強(qiáng)大國(guó)家的總統(tǒng)必欲發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)而后快，并不惜一意孤行，國(guó)際法與國(guó)際政治的全球系統(tǒng)在其面前竟無(wú)能為力。

　　正是這樣的時(shí)刻才讓我們意識(shí)到，人類(lèi)文明的虛飾是如何的薄弱。表達(dá)全球共享的價(jià)值與原則的《聯(lián)合國(guó)憲章》以及《日內(nèi)瓦公約》，是人類(lèi)的偉大成就。它們是否享有法律的效力并不重要；但他們?yōu)槲拿餍袨樘峁┝酥敢�。它們都出自慘烈的歷史教訓(xùn)。我們只能希望，在今天的丑行之后，我們能夠重續(xù)契約，努力實(shí)現(xiàn)這些理想，并鞏固為實(shí)現(xiàn)這些理想而建立的體制。

　　約瑟夫.E.斯蒂格利茨是哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，“全球化社會(huì)維度委員會(huì)”成員，2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者