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——四讀審計署審計長李金華向人大報告
網友：邵道生
審計署審計長李金華向人大報告所提供的重要信息實在太大了，其中最為重要之點是，中國的反腐敗已經開始由“被動”轉為“主動”。
過去，我曾用“槍口論”來比喻中國的反腐敗，意思是說，中國社會的反腐敗就好像是在一支高點上架起了一架殺傷力很強的“機關槍”，一旦腐敗分子“闖”進了這“機關槍”的火力射程范圍，那么，這挺“機關槍”必然會噴出殺傷極大的子彈來，一般來說腐敗分子必死無疑。如果腐敗分子沒有“闖”進這“機關槍”的火力射程范圍，那么，這挺“機關槍”就不會開火，腐敗分子也就“死”不了。查一查過去我們社會?出的腐敗大案，真還有不少是被許多“偶然因素”牽出來的，真還帶有“一定的被動”。所以，全國檢察機關做出的中國反貪重點戰略“四個轉變”的“第一個”就說：要“由依賴舉報和移送、等案上門，轉變為增強職業敏感性，依法主動出擊、摸排線索……”
如果說全國檢察機關的這個中國反貪重點戰略轉變還屬于“承諾性”的話，那么，審計署審計的報告則將這一“承諾”兌現為具體的行動。更可貴的是，審計署的審計報告并沒有將“審計報告”停留在書面文字上，而是落實在一系列的、眼花繚亂的“審計行動”中：如，審計署及派出機構獲準擴編，規模將為歷年之最審計署；25位局長將輪駐各部委，地方實行交叉審計；審計署年度審計計劃被激活，審九大國企防資產流失；審計署還特別強調：“現在我們把中央的黨政機關、全國人大、全國政協、公檢法機關、社會團體等部門、單位的財政財務收入都納入了審計范圍”……這是什么？這當然是主動出擊，而且是前所未有過的啊！
更為可喜的是，我們的社會不僅為“審計聲勢”大造輿論聲勢，而是在“審計行動”之后又出現了審計、紀檢、司法三管齊下的、一連串的、腳踏實地的、能讓所有中國人都能看得到的“問責行動”：如，監察部嚴肅查處24起由審計機關反映的案件、中國銀行原副董事長劉金寶案開始深入調查、佛山騙貸74億的民企老板被收審、廣東吳川教育局“吃”掉611萬教育經費的分管教育的副市長受到處分；任華中電力管理局局長、華中電力集團公司總經理林孔興因以權謀私，其女兒、女婿等在承包電力工程、向電力單位供貨中暗箱操作，弄虛作假，非法牟利8300萬元，已被依法逮捕……這是什么？這是主動出擊后發動的主動進攻，它最好地解除了人們“年年審計年年忙，按下葫蘆起來瓢”和“只審(計)不問(責)”的擔心。
的?，我們社會打出了一套從未有過的、漂亮出色的、主動進攻的、力度極大的“反腐組合拳”。
它說明了什么？
它說明了自曝政府部門的“家丑”，凸顯了中國政府的勇氣，尤其是自曝中央政府部門的“家丑”，更是凸顯了中國政府將為之展開的一系列反腐行動之謀略；
它說明了審計署審計長的“審計行動”決不是李金華的“單兵突進”和“孤軍深入”，而是在國務院領導下的“國家行動”，是中紀委介入下的“反腐行動”，亦是檢察、法院、公安配合下的一次“司法行動”……
它說明了當今一場“振奮人心的審計行動”能順利地轉向“扎扎實實的問責行動”之重要原因，就是由于像胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領導從一開始就“關注”著“審計行動”，對一些重大的案件不時作出重要批示給予“直接指導”……所以，從某種意義上說，更可以將它看作是新一屆政府領導人“鐵腕治腐”的一個“鐵腕行動”。
它更說明了在中國共產黨的《黨?監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》公布之后，中國的反腐敗走上了“制度反腐”的良性發展之路，審計長李金華之所以“審計成功”，不就是他用足了“制度”賦予他的權利嗎？！所以“主動反腐”的充足前提是必須以“制度”為其保障！
總之，2004年的中國社會的反腐敗，盡管只過去半年，就已經體現了它許多新特點來，由“被動反腐”到“主動反腐”就是其中的很重要一條，因而整個社會的反腐敗搞得有聲有色，照這樣的態勢反下去，的確是很有希望的。當然，正如我在文章標題中在“由‘被動’到‘主動’”之前還加了個“開始”兩字，它有以下這么幾層意思：一是這僅僅是“開始”，貴在保持這一良好的發展態勢，貴在“堅持”下去；二是當前的這個“由‘被動’到‘主動’”，主要還在“中央”層面的，是不是各部委、各省市都能做到，問題恐怕還不小；三是因為這僅僅是“開始”，還留下許多“創新的空間”，還有許多需要我們今后不斷完善的；四是離開反腐敗的根本目標，這個“開始”是遠遠不夠的。
來源：人民網
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