飛速增長(zhǎng)的出口并不都是成功的標(biāo)志，其中還蘊(yùn)藏著可持續(xù)增長(zhǎng)的陷阱。如果中國(guó)的出口部門被長(zhǎng)期鎖定在勞動(dòng)密集型的低端產(chǎn)業(yè)，打工仔提高收入的愿望就將成為鏡花水月。如果出口部門繼續(xù)受到產(chǎn)業(yè)政策和匯率政策的保護(hù)，內(nèi)需生產(chǎn)部門就會(huì)受到嚴(yán)重歧視，這勢(shì)必會(huì)破壞中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。如果出口長(zhǎng)期超過(guò)進(jìn)口，持續(xù)的貿(mào)易順差必將引發(fā)人民幣升值預(yù)期，破壞國(guó)內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。擺脫這些出口陷阱，需要重新思考新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，把以往對(duì)外資、對(duì)出口產(chǎn)業(yè)的各種補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)工人的人力資本積累上來(lái)，同時(shí)伴以

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富有彈性的人民幣匯率制度

　　□張 斌

　　中國(guó)正在成為“世界工廠”。遍布世界的“Made in China”讓世界各地的消費(fèi)者既開(kāi)心，又不解。開(kāi)心的是，有了物美價(jià)廉的中國(guó)商品，自己的錢包無(wú)形中變厚了；不解的是，中國(guó)商品怎么做到這么便宜呢？而對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，在看到出口高速增長(zhǎng)的同時(shí)，這種狀況也值得我們思考。

　　陷阱之一：鎖入低端產(chǎn)業(yè)

　　諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主小羅伯特.盧卡斯是當(dāng)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論最重要的研究者之一，經(jīng)濟(jì)學(xué)界提起他，就像在金庸小說(shuō)《笑傲江湖》中提到了風(fēng)清揚(yáng)。小羅伯特.盧卡斯在1998年一篇關(guān)于貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的文章當(dāng)中，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出了這樣一個(gè)告誡：對(duì)外貿(mào)易有可能把一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鎖定在低端產(chǎn)業(yè)的國(guó)際分工格局當(dāng)中，如果真是這樣，這個(gè)國(guó)家技術(shù)進(jìn)步的余地會(huì)很有限，每個(gè)勞動(dòng)者創(chuàng)造的價(jià)值很難獲得可持續(xù)的增長(zhǎng)，擺脫貧困的機(jī)會(huì)很渺茫。

　　綜觀中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)目前身處的國(guó)際分工格局，以及這種分工格局下的技術(shù)進(jìn)步情況，實(shí)在不容樂(lè)觀。從中國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上可以看出，目前中國(guó)的出口主要還是集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)(或者是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié))，這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)的技術(shù)進(jìn)步余地很有限。

　　1995年，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口首次超過(guò)紡織品和服裝出口，成為第一大類出口商品，但是機(jī)電產(chǎn)品出口的增加并不意味著我國(guó)出口實(shí)現(xiàn)了由勞動(dòng)密集型向資本密集或者技術(shù)密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換。從機(jī)電產(chǎn)品的貿(mào)易模式可以看出，在機(jī)電產(chǎn)品高速增長(zhǎng)的2000年，機(jī)電產(chǎn)品出口中從國(guó)外進(jìn)口原料，在國(guó)內(nèi)加工后再出口的加工貿(mào)易占75.4％，普通方式貿(mào)易僅占23.1％。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口主要還是集中在加工裝配環(huán)節(jié)，屬于機(jī)電產(chǎn)品當(dāng)中的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)。

　　在造成中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持在勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)的原因當(dāng)中，有一方面的原因特別值得關(guān)注：1990年代中期以后，外商投資企業(yè)的出口增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于國(guó)有企業(yè)的出口增長(zhǎng)速度。1994年，外商投資企業(yè)的出口占總出口的28.6％，遠(yuǎn)低于國(guó)有企業(yè)出口占總出口的70.1％。到2000年，外商投資企業(yè)出口已經(jīng)占到總出口47.9％，高于國(guó)有企業(yè)的46.7％，中國(guó)出口導(dǎo)向的外資企業(yè)中，一部分是跨國(guó)公司，大部分是中小型企業(yè)，其中中小型企業(yè)多是跨國(guó)公司的供貨商，生產(chǎn)上受到跨國(guó)公司的控制。在跨國(guó)公司主導(dǎo)下，中國(guó)的出口產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工格局的位置恰恰是低技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的全球生產(chǎn)基地。

　　擺脫貧困，對(duì)于每個(gè)打工仔可能有不同的經(jīng)歷，但是對(duì)于整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，一個(gè)必然的歷程是單位勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高。美國(guó)人比中國(guó)人富有，表面上看是因?yàn)槊绹?guó)人與中國(guó)人收入上的差距，而導(dǎo)致收入差距的根本原因在于美國(guó)人與中國(guó)人單位勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距。只有打工仔的單位勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提升，他們才有可能實(shí)現(xiàn)擺脫貧困的愿望。如果跨國(guó)公司的全球產(chǎn)業(yè)部署把中國(guó)定位在低端產(chǎn)業(yè)，很難想象出口部門的打工仔會(huì)有多少學(xué)習(xí)和進(jìn)步的機(jī)會(huì)，他們的技能和他們的收入一樣，可能會(huì)永遠(yuǎn)陷入低層次重復(fù)的陷阱當(dāng)中。

　　陷阱之二：內(nèi)需導(dǎo)向生產(chǎn)部門受到歧視

　　現(xiàn)代開(kāi)放經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)部門總是一分為二：一部分是內(nèi)需導(dǎo)向的生產(chǎn)部門，一部分是外需導(dǎo)向的生產(chǎn)部門，當(dāng)內(nèi)需導(dǎo)向生產(chǎn)部門的投資收益率等同于外需導(dǎo)向生產(chǎn)部門的投資收益率的時(shí)候，資源的分配達(dá)到了最合理的水平。如何才能發(fā)現(xiàn)兩個(gè)不同需求導(dǎo)向生產(chǎn)部門之間投資收益率的差別呢？匯率是最好的探測(cè)器，也是最有效的調(diào)節(jié)杠桿。

　　當(dāng)一個(gè)國(guó)家外需導(dǎo)向生產(chǎn)部門的投資收益率下降時(shí)，就意味著對(duì)外需的過(guò)度供給，外匯市場(chǎng)上表現(xiàn)為外匯的供大于求，在市場(chǎng)供求雙方力量的對(duì)比下，一個(gè)國(guó)家的貨幣通常會(huì)升值。通過(guò)貨幣升值，外需導(dǎo)向的生產(chǎn)部門減少對(duì)外出口，把更多的生產(chǎn)資源轉(zhuǎn)移到內(nèi)需導(dǎo)向的生產(chǎn)部門。內(nèi)需部門的投資收益率與外需部門的投資收益率重新恢復(fù)平衡，資源配置再次達(dá)到合理水平。

　　依靠匯率調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)資源在內(nèi)需導(dǎo)向與外需導(dǎo)向兩個(gè)生產(chǎn)部門的合理分配，前提是匯率能夠積極調(diào)整，達(dá)到基本反映外匯供求平衡的價(jià)格水平。如果匯率的調(diào)整不能做到這一點(diǎn)，匯率的失衡必然會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)資源在內(nèi)需導(dǎo)向與外需導(dǎo)向兩個(gè)生產(chǎn)部門之間的分配不平衡，破壞整體的經(jīng)濟(jì)資源配置效率。

　　反觀中國(guó)1990年代中期以后人民幣匯率的超常穩(wěn)定，我們不禁要為兩個(gè)不同需求導(dǎo)向生產(chǎn)部門的資源配置效率擔(dān)憂。1994年，是我國(guó)匯率并軌的一年，也是我國(guó)國(guó)際收支格局變化的分水嶺。1994年以后，我國(guó)連續(xù)十年經(jīng)歷了持續(xù)的貿(mào)易順差與自主性國(guó)際收支的總體順差，中國(guó)外匯市場(chǎng)上的外匯供給持續(xù)大于需求。對(duì)于外匯市場(chǎng)曠日持久的供大于求局面，人民幣匯率并沒(méi)有積極調(diào)整，匯率作為調(diào)整出口和內(nèi)需兩大部門的資源配置的杠桿，基本失靈了。在人民幣匯率超常穩(wěn)定的背后，出口部門得到了無(wú)形的保護(hù)，而這對(duì)內(nèi)需導(dǎo)向生產(chǎn)部門則是無(wú)形的歧視。(參見(jiàn)圖表)

　　陷阱之三：升值預(yù)期、通脹壓力和被動(dòng)的貨幣政策

　　出口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的影響可能有利，也可能不利，有利的影響很明顯，當(dāng)國(guó)內(nèi)總需求不足的時(shí)候，出口的擴(kuò)張可以借助世界市場(chǎng)需求彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)需求不足，從而達(dá)到穩(wěn)定國(guó)內(nèi)總產(chǎn)出的目的。但是，出口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的不利影響則不太容易察覺(jué)，而這不太容易察覺(jué)的影響正在中國(guó)悄悄的發(fā)生。

　　當(dāng)出口持續(xù)大于進(jìn)口，并且引發(fā)匯率升值預(yù)期的時(shí)候，出口過(guò)剩對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的不利影響就會(huì)凸現(xiàn)出來(lái)。由于中國(guó)保持了長(zhǎng)達(dá)10年的貿(mào)易順差，于是從2002年開(kāi)始，世界范圍內(nèi)掀起了人民幣升值論，各式各樣的游資也伺機(jī)通過(guò)各種渠道進(jìn)入中國(guó)。

　　升值預(yù)期對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)最突出的不利影響，在于它限制了貨幣當(dāng)局維護(hù)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的能力。在人民幣升值的預(yù)期下，越來(lái)越多的投資者要求把手中的外匯轉(zhuǎn)化為人民幣，為保持人民幣幣值穩(wěn)定，我國(guó)貨幣當(dāng)局需要對(duì)這些要求來(lái)者不拒，而貨幣當(dāng)局每收進(jìn)1個(gè)美元，就要向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)投放8.28元人民幣。2002年以來(lái)，因收購(gòu)?fù)鈪R而投放的人民幣急劇增長(zhǎng)，這意味著潛在的通貨膨脹。為了防止可能出現(xiàn)的通貨膨脹，同時(shí)也為了遏制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，貨幣當(dāng)局曾經(jīng)不斷采取發(fā)行央行票據(jù)之類的措施來(lái)回籠貨幣，保持貨幣供給穩(wěn)定。但是，這些措施雖能在短期內(nèi)奏效，但難以改變中長(zhǎng)期的趨勢(shì)。從本質(zhì)上看，無(wú)論采取何種方式的沖銷措施，都是要減少貨幣總量，物以稀為貴，人民幣資產(chǎn)的收益率會(huì)隨之提高，而這恰恰又加重了貨幣升值的預(yù)期。

　　轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略 跳出陷阱

　　如何才能跳出上述三重出口陷阱呢？這需要我們重新思考新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在吸引外資、出口退稅以及匯率政策等方面大膽創(chuàng)新，形成與新時(shí)期中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展相匹配的對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策。

　　擺脫被鎖定在低端產(chǎn)業(yè)的陷阱，只能寄希望于建立具有技術(shù)進(jìn)步潛力的企業(yè)，無(wú)論這些企業(yè)是外資的、國(guó)有的、還是民營(yíng)的，只要能夠幫助勞動(dòng)者不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，它就是千百萬(wàn)打工仔擺脫貧困的希望，也是中國(guó)富強(qiáng)的希望。而建立具有技術(shù)進(jìn)步潛力的企業(yè)，最重要的是依靠人力資本的積累，由于目前大多數(shù)出口企業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，很難指望企業(yè)或者是打工仔自身推動(dòng)工人人力資本的積累。解決這個(gè)問(wèn)題，急需政府的幫助。

　　以往，政府對(duì)于企業(yè)，尤其是出口企業(yè)并不是沒(méi)有幫助，出口退稅、稅收減免以及用地、用電等各種形式的幫助幾乎從未中斷過(guò)。令人遺憾的是，這些補(bǔ)貼既沒(méi)有落入企業(yè)家的口袋、更沒(méi)有落入工人的口袋，而是補(bǔ)貼給了國(guó)外的消費(fèi)者。

　　目前，中國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上遇到的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不是別人，正是國(guó)內(nèi)的同行。由于產(chǎn)品普遍技術(shù)含量不高，同質(zhì)化嚴(yán)重，因此國(guó)內(nèi)出口企業(yè)為爭(zhēng)奪市場(chǎng)掀起了一場(chǎng)又一場(chǎng)價(jià)格大戰(zhàn)，而價(jià)格大戰(zhàn)的最后的受益者則是國(guó)外那些本來(lái)就生活富裕的消費(fèi)者。

　　為什么不大膽設(shè)想，把出口退稅、稅收減免等各種各樣的鼓勵(lì)出口的力量轉(zhuǎn)用到工人的人力資本積累上呢？無(wú)論從企業(yè)發(fā)展角度，還是從工人發(fā)展角度，把經(jīng)濟(jì)資源用于提高人力資本積累，都是對(duì)未來(lái)最好的投資。

　　擺脫出口的后兩重陷阱，關(guān)鍵在于人民幣匯率的積極調(diào)整。實(shí)現(xiàn)內(nèi)需導(dǎo)向型生產(chǎn)部門與外需導(dǎo)向型生產(chǎn)部門的平衡發(fā)展，最有效的辦法是將人民幣匯率調(diào)整到能夠使外匯供求基本達(dá)到平衡的水平，只有在均衡的匯率水平上，這兩個(gè)部門之間的資源配置才能得到最合理的分配，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才更具可持續(xù)性。

　　將人民幣匯率調(diào)整到能夠使外匯供求基本達(dá)到平衡的水平，也是消除匯率升值預(yù)期最有效的辦法。市場(chǎng)的眼睛是雪亮的，無(wú)論什么樣的承諾和保證，都比不上市場(chǎng)上供給、需求兩條曲線的相互較量更有說(shuō)服力。無(wú)論是供給持續(xù)大于需求，或者是需求持續(xù)大于供給，扭曲的價(jià)格永遠(yuǎn)不會(huì)得到市場(chǎng)的信任，投機(jī)也在所難免。

　　(作者單位：中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所）