在中美貿(mào)易關(guān)系日益密切之際，向來(lái)推崇自由貿(mào)易的美國(guó)，為何堅(jiān)持給中國(guó)貼以“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”之名？理解這一切，離不開美國(guó)目前的貿(mào)易狀況以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。同時(shí)，在國(guó)內(nèi)憤慨駁斥聲中，我們意識(shí)到來(lái)自外部的力量也許更能推動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。

　　華盛頓時(shí)間6月3日，美國(guó)商務(wù)部主樓大廳，從早上九點(diǎn)開始，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位首輪聽證會(huì)經(jīng)過(guò)7個(gè)多小時(shí)的辯論結(jié)束。大廳內(nèi)氣氛平靜，來(lái)自美國(guó)21個(gè)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的近7

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0名代表意見(jiàn)一致，反對(duì)承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

　　九十年代后期開始，中國(guó)政府一直謀求撕掉被歐美等國(guó)貼上的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”標(biāo)簽。4月，在中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議上，中國(guó)終于和美國(guó)達(dá)成協(xié)議，把改變中國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的工作提上日程。雙方?jīng)Q定聯(lián)合成立關(guān)于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的工作組。工作組第一步要開展的工作，是在美國(guó)的法律框架內(nèi)考察中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制，并經(jīng)過(guò)雙方的商談，確認(rèn)中國(guó)取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的步驟。包括本次在內(nèi)的一系列聽證會(huì)，將為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位工作組搜集議題。

　　聽證會(huì)后，美國(guó)助理商務(wù)部長(zhǎng)James Jochum說(shuō)，下個(gè)月他將訪問(wèn)中國(guó)，繼續(xù)討論中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題，“從申請(qǐng)到完成一般需要至少18個(gè)月，這次考慮中國(guó)的問(wèn)題恐怕更為復(fù)雜”。

　　對(duì)中國(guó)政府而言，獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位很可能不亞于WTO入世之難。

　　“在‘非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)’的大帽子下，這官司很難辦”

　　為什么中國(guó)想要美國(guó)承認(rèn)其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？美國(guó)人眼中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是什么？回答這兩個(gè)問(wèn)題，不得不從中國(guó)企業(yè)遭遇的海外反傾銷說(shuō)起。

　　4月13日，美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)中國(guó)彩電反傾銷案的終裁結(jié)論：中國(guó)彩電在美國(guó)構(gòu)成傾銷，對(duì)美國(guó)企業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性傷害，將被征收反傾銷稅。經(jīng)過(guò)微調(diào)后確定的反傾銷稅率分別是：長(zhǎng)虹26.37％，TCL21.25％，康佳9.69％，廈華5.22％，其他應(yīng)訴企業(yè)22.94％，其他未應(yīng)訴企業(yè)78.45％。

　　事情起自2003年5月2日，美國(guó)一家彩電裝配企業(yè)五河電子公司訴稱，中國(guó)彩電以低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本的價(jià)格在美國(guó)銷售，要求對(duì)其征收84％的反傾銷稅。

　　判別是否傾銷，成本價(jià)格的確定至關(guān)重要。針對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家的企業(yè)，反傾銷國(guó)采用“第三國(guó)替代”的方法，即引用與出口國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的成本數(shù)據(jù)，計(jì)算所謂正常價(jià)值并確定傾銷幅度，以及相應(yīng)的傾銷稅率。

　　這次彩電反傾銷案，美國(guó)商務(wù)部選擇了印度作為替代國(guó)，中國(guó)的彩電企業(yè)覺(jué)得太冤，“印度彩電年產(chǎn)量低，與中國(guó)的實(shí)際產(chǎn)量相差甚遠(yuǎn)，不符合現(xiàn)實(shí)情況”。而20世紀(jì)90年代，歐盟判決中國(guó)彩電傾銷時(shí)，選擇的替代國(guó)是新加坡。當(dāng)時(shí)，新加坡勞動(dòng)力成本是中國(guó)的二十余倍。兩者顯然都高估了中國(guó)產(chǎn)品成本。

　　長(zhǎng)虹發(fā)言人劉海中指出敗訴的關(guān)鍵：“在‘非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)’的大帽子下，這官司很難辦�！� 6月3日的聽證會(huì)曾給在應(yīng)訴中的中國(guó)彩電企業(yè)帶來(lái)一絲希望。如果中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位得以承認(rèn)，傾銷之說(shuō)還有可能翻案。因?yàn)槿绻�采用中�?guó)的實(shí)際成本計(jì)算，中國(guó)顯然并不構(gòu)成傾銷。

　　長(zhǎng)虹沒(méi)有等來(lái)最后的希望，首輪聽證會(huì)依然認(rèn)為“中國(guó)是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”。

　　由于頂著“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的帽子，中國(guó)正成為世界頭號(hào)“傾銷國(guó)”。截止到2004年2月，中國(guó)遭受的傾銷訴訟達(dá)到600多起，占世界總傾銷案的11%，遠(yuǎn)高于中國(guó)在世界貿(mào)易量中的份額——4.8%。并且，中國(guó)的敗訴率為64.5%，比世界平均40%敗訴率高出二十多個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國(guó)政府逐漸意識(shí)到企業(yè)被訴傾銷帶來(lái)的危害，并鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴。但是“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”之下，敗訴率居高不下。有國(guó)外媒體分析說(shuō)：“中國(guó)政府對(duì)于美國(guó)政府在審議美國(guó)企業(yè)針對(duì)中國(guó)進(jìn)口商提出的傾銷指控中，使用這一標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越感到沮喪�！� 我國(guó)駐美使館商務(wù)處公使銜參贊戴云樓在首輪聽證會(huì)上表示“中國(guó)政府期待與美國(guó)商討在美國(guó)的反傾銷法框架內(nèi)，取消中國(guó)目前的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位的問(wèn)題”。 6月初，中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)訪問(wèn)歐盟成員國(guó)丹麥時(shí)說(shuō)，“給予中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，不僅僅對(duì)中國(guó)有利”，希望丹麥能在歐盟中起到積極作用。

　　“我們將使用六條標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行衡量”

　　“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”與“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”如何界定？美國(guó)《1930年關(guān)稅法》給出了六條標(biāo)準(zhǔn)：貨幣的可自由兌換程度；勞資雙方進(jìn)行工資談判的自由程度；合資企業(yè)或外資企業(yè)設(shè)立的自由程度；政府對(duì)生產(chǎn)的控制程度；政府對(duì)資源分配、企業(yè)產(chǎn)出和價(jià)格決策的控制程度；美國(guó)商業(yè)部認(rèn)為合適的其他判斷因素。

　　美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特.佐立特說(shuō)：“這些法定標(biāo)準(zhǔn)，為美國(guó)提供了在勞工、貨幣政策、補(bǔ)貼和其他問(wèn)題上衡量一國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的重要標(biāo)準(zhǔn)，我們將使用這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行衡量�！�

　　根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，聽證會(huì)上第一個(gè)發(fā)言證人Philip English說(shuō)，中國(guó)目前還沒(méi)有做好準(zhǔn)備，以滿足美國(guó)反傾銷法要求，從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家晉身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。中國(guó)的很多做法，如國(guó)家對(duì)出口和資源配置實(shí)行控制，使其無(wú)法獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位。他還指出中國(guó)的匯率制度并非基于市場(chǎng)，而是實(shí)行將人民幣兌美元固定在8.28元的聯(lián)系匯率制度。

　　Philip English是賓夕法尼亞州共和黨眾議員，代表了賓州選民的利益。而賓夕法尼亞州的大型鋼鐵企業(yè)認(rèn)為中國(guó)鋼鐵在美國(guó)傾銷。

　　美國(guó)勞工聯(lián)盟及產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)(AFL-CIO)也作證說(shuō)：“目前在幾項(xiàng)關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)，包括貨幣控制、基本的工人權(quán)利保護(hù)、不合理的補(bǔ)貼、功能失靈的銀行部門和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的廣泛干預(yù)方面，中國(guó)不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，美國(guó)目前與中國(guó)政府進(jìn)行有關(guān)是否給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的談判的時(shí)機(jī)還不成熟�！�

　　此外，美國(guó)鋼鐵公司、紡織品團(tuán)體全國(guó)委員會(huì)等證人紛紛發(fā)言。發(fā)言側(cè)重點(diǎn)各有不同，結(jié)論卻殊途同歸：中國(guó)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)存在巨大差距，尤其與前兩條標(biāo)準(zhǔn)相左嚴(yán)重。

　　正如4月28日美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)唐納德.埃文斯在美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系演講中所強(qiáng)調(diào)的，“勞資和匯率兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將是美國(guó)政府衡量中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位重點(diǎn)考慮的問(wèn)題……除非由市場(chǎng)主導(dǎo)決定勞資和貨幣兌換，否則中國(guó)仍將是一個(gè)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”。

　　其實(shí)，聽證會(huì)上一邊倒的基調(diào)早已確立。

　　5月份，美國(guó)商務(wù)部在聽證會(huì)公告中指出，美方希望了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不一致的地方，政府政策及其施行可能對(duì)市場(chǎng)以及中美貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊，中國(guó)的銀行、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，省級(jí)以及地方政府在稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)出口等方面的政策以及實(shí)施情況等。公告流露出美國(guó)的基本態(tài)度，迎合甚至鼓勵(lì)各利益團(tuán)體對(duì)中國(guó)的“控訴”。

　　總部設(shè)在華盛頓的美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)為美國(guó)制造業(yè)受到的沖擊憂心忡忡。其發(fā)言人David Hartquist稱，中國(guó)的貨幣政策給中國(guó)提供了不公平的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，去年中美貿(mào)易順差達(dá)到1240億美元，并使得美國(guó)工廠自2001年以來(lái)失去了200萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)。他還說(shuō)，2000年以來(lái)，來(lái)自中國(guó)制造的商品進(jìn)口增長(zhǎng)了52％。“這對(duì)美國(guó)公司和工人來(lái)說(shuō)，非常緊迫。他們能在幾個(gè)月內(nèi)擊垮一個(gè)美國(guó)工廠。”

　　為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，借道“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，美國(guó)可以對(duì)物美價(jià)廉的中國(guó)商品施以重稅，阻擋中國(guó)企業(yè)角逐美國(guó)市場(chǎng)�！安痪邆涫袌�(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，中國(guó)將遭受更多的反傾銷調(diào)查，并有可能為此支付更多的關(guān)稅�！敝袊�(guó)幾乎沒(méi)有選擇的余地，美國(guó)很清楚中國(guó)的處境，“如果美國(guó)順應(yīng)中國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的訴求，將比宣傳貿(mào)易威脅論更好地推動(dòng)中國(guó)在勞工標(biāo)準(zhǔn)和貨幣政策上實(shí)施改革�！泵�盾又一次落腳在匯率問(wèn)題上。

　　咬住中國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”不放，是美中貿(mào)易逆差惡化的結(jié)果

　　單以匯率乃至六條標(biāo)準(zhǔn)而言，俄羅斯絕不比中國(guó)更有優(yōu)勢(shì)。耐人尋味的是，美國(guó)新近承認(rèn)了俄羅斯的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

　　據(jù)報(bào)道，中國(guó)商務(wù)部一直在密切跟蹤歐美在給予俄羅斯完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題上的動(dòng)向，并組織力量對(duì)歐美此舉的意圖、影響及我方對(duì)策進(jìn)行了研究。根據(jù)商務(wù)部的分析，歐盟此舉更進(jìn)一步證明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的政治性。歐盟在并未對(duì)俄羅斯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)公開進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估的情況下，在歐盟——俄羅斯峰會(huì)上突然宣布這一決定，顯然是為了報(bào)償俄羅斯最近以來(lái)在北約、削減戰(zhàn)略核武器等政治、軍事問(wèn)題上給予西方各國(guó)的合作。而美國(guó)的舉動(dòng)，與俄羅斯在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間給與的幫助很有關(guān)系。

　　但是，從近期直接經(jīng)濟(jì)利益來(lái)看，俄未必從中獲得很大實(shí)益。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)地位直接適用在傾銷計(jì)算中。一方面歐盟針對(duì)俄羅斯的反傾銷案件并不很多，另一方面傾銷計(jì)算還涉及許多其他復(fù)雜因素，如國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格、公司是否保有完整的、符合要求的會(huì)計(jì)帳目等。從目前俄企業(yè)的管理水平看，即使享有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，也較難獲得較低的反傾銷稅率。

　　與俄羅斯相比，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展迅速。逐年擴(kuò)大的產(chǎn)能，日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施，世界工廠地位的形成，都促使中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入世界市場(chǎng)。國(guó)際上經(jīng)常用外貿(mào)依存度，即一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，來(lái)衡量一國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度。2002年中國(guó)外貿(mào)依存度為51%，2003年為60%，高于美國(guó)的18.2%、日本的18.8%、英國(guó)的39.5%等發(fā)達(dá)國(guó)家，更高于印度(約20%)和墨西哥等發(fā)展中國(guó)家。

　　同時(shí)，中國(guó)資源、能源對(duì)外依存度繼續(xù)加大。2003年，原油、鐵礦石、氧化鋁對(duì)外依存度分別達(dá)35%、36%、47%，鎳和天然橡膠的對(duì)外依存度更高達(dá)55%以上。

　　從根本上說(shuō)，美國(guó)咬住中國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”不放，正是美中貿(mào)易逆差惡化的結(jié)果。

　　美國(guó)一向主張市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，鼓吹自由經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，當(dāng)美國(guó)產(chǎn)品在市場(chǎng)上占有優(yōu)勢(shì)地位，其對(duì)外貿(mào)易狀況良好時(shí)，美國(guó)呼吁自由貿(mào)易的聲音一向最大。但是近幾年，中美貿(mào)易發(fā)生了很大的變化。雖然美國(guó)一些有識(shí)之士提出，中國(guó)商品進(jìn)入美國(guó)，實(shí)際上降低了美國(guó)通貨膨脹率。摩根斯坦利首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂芬.羅奇數(shù)次談到這個(gè)問(wèn)題，他認(rèn)為，在沒(méi)有通貨膨脹的情況下，中國(guó)讓美國(guó)人享受到了物美價(jià)廉的商品。

　　但是從數(shù)字上看，中美貿(mào)易不斷惡化，2003年僅對(duì)中國(guó)美國(guó)的貿(mào)易易差達(dá)到1000多億美元。與此同時(shí)，中國(guó)成為僅次于日本的美國(guó)第二大國(guó)債債權(quán)人。實(shí)際上，美國(guó)對(duì)中國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的定位，更多是因中美貿(mào)易惡化而不得不作出的反應(yīng)。

　　這種做法遭到了美國(guó)國(guó)內(nèi)一些專家的批評(píng)。美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘說(shuō)，美國(guó)不應(yīng)該扯起貿(mào)易保護(hù)的大旗。在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上，他指出，這樣做首先違背了自由貿(mào)易的宗旨，其次對(duì)美國(guó)消費(fèi)者不公平，損害了消費(fèi)者利益。

　　貿(mào)易逆差是美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然，中國(guó)亦可藉此調(diào)整經(jīng)濟(jì)行為

　　深究美中貿(mào)易逆差的原因，需要考慮美國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景。九十年代以來(lái)，它開始了從傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高科技經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)失去了，高科技經(jīng)濟(jì)又不能迅速開辟市場(chǎng)，這必然產(chǎn)生貿(mào)易逆差。

　　實(shí)際上，美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，已經(jīng)使得美國(guó)在紡織、鋼鐵、小型家用電器等領(lǐng)域失去競(jìng)爭(zhēng)力。例如彩電業(yè)，美國(guó)本土彩電產(chǎn)業(yè)力量很小，這個(gè)市場(chǎng)一直被日韓歐等制造商把持，對(duì)中國(guó)彩電業(yè)提起反傾銷訴訟的美國(guó)五河電子只不過(guò)是一個(gè)成立五年的組裝廠商，中國(guó)彩電能對(duì)這樣的一個(gè)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成多大的傷害？中美之間逐年增大的貿(mào)易量也與中美產(chǎn)業(yè)重合度小，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)有很大關(guān)系。

　　一旦中國(guó)產(chǎn)品被拒絕，必然會(huì)有其他國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，例如墨西哥、東南亞等國(guó)家。相比中國(guó)，這些國(guó)家的商品更貴，最終只會(huì)加重美國(guó)消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。

　　從根本上說(shuō)，貿(mào)易逆差是美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。調(diào)整速度的過(guò)快，造成傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與高科技經(jīng)濟(jì)未能順利過(guò)渡，也增大了貿(mào)易逆差。但是從另一個(gè)角度來(lái)看，貿(mào)易逆差未必是件壞事情，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)渡與調(diào)整是美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的表現(xiàn)。只看到表面現(xiàn)象，夸大貿(mào)易逆差，是對(duì)美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的誤解。

　　美中貿(mào)易逆差另有一個(gè)重要原因：美國(guó)自身對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)品出口的封鎖。在一貫的警惕與封鎖政策下，盡管美國(guó)極其需要擴(kuò)大其高科技產(chǎn)品市場(chǎng)，卻仍然堅(jiān)持不對(duì)中國(guó)出售。在這里，政治因素代替了經(jīng)濟(jì)要求。中國(guó)不得不轉(zhuǎn)而向歐盟國(guó)家、以色列、俄羅斯等求購(gòu)。從這一點(diǎn)上講，美國(guó)對(duì)自身的貿(mào)易逆差負(fù)有責(zé)任。

　　至于美國(guó)“中國(guó)制造帶來(lái)美國(guó)工人失業(yè)”的輿論，更是偏激。全球化過(guò)快的速度，在把廉價(jià)商品帶入美國(guó)的同時(shí)，也帶來(lái)了失業(yè)。失業(yè)并非由于中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入，而是全球化進(jìn)程的結(jié)果。作為全球化的重要載體與標(biāo)志，跨國(guó)公司進(jìn)入各國(guó)，尤其是業(yè)務(wù)外包的出現(xiàn)，如印度、東歐等大量承接美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的外包業(yè)務(wù)，成為工作外流的最重要因素。

　　對(duì)中國(guó)而言，與美國(guó)以及歐盟圍繞“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的艱澀談判，并非完全的壞事。來(lái)自外部的力量，也許能比內(nèi)部的力量更好地推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)管理方式的改革。

　　一位投資人士說(shuō)，“客觀地講，就六條標(biāo)準(zhǔn)而言，中國(guó)沒(méi)有幾條符合標(biāo)準(zhǔn)。在重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的前兩條標(biāo)準(zhǔn)——匯率和勞資，差距顯而易見(jiàn)。目前中國(guó)實(shí)行盯住美元匯率制度，浮動(dòng)比率又極低，難以正確反映貨幣和貿(mào)易的供求狀況�！眲谫Y關(guān)系上，中國(guó)勞動(dòng)力蓄水池之大，極大削弱了工人的議價(jià)能力。工會(huì)往往是雇用方力量的延伸，社會(huì)穩(wěn)定、大局為重等地方政府的態(tài)度，更弱化了工人的聲音。在生產(chǎn)、資源分配等方面中國(guó)政府所起的作用也不盡如人意。雖然中國(guó)政府的宏觀意識(shí)較原來(lái)有了提升，但經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化方面仍有待改進(jìn)。

　　中國(guó)的企業(yè)也將在出口策略上吸取教訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)該有自律行為。目前在服裝、日用品等行業(yè)，對(duì)內(nèi)，企業(yè)拼命壓低工人工資，導(dǎo)致員工生活條件惡化；對(duì)外，企業(yè)相互之間拼命壓價(jià)，使整個(gè)行業(yè)利潤(rùn)劇減。企業(yè)失去自律，市場(chǎng)就容易造成混亂，競(jìng)相壓價(jià)最終導(dǎo)致大家一起倒臺(tái)�！胺鞘袌�(chǎng)經(jīng)濟(jì)”以及一系列的針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷訴訟，告誡中國(guó)企業(yè)，進(jìn)入世界市場(chǎng)要有自律意識(shí)。短期的混戰(zhàn)也許有利于個(gè)體，但是長(zhǎng)期必然不利于整個(gè)行業(yè)。考慮到未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，中國(guó)的出口型企業(yè)，應(yīng)該增強(qiáng)自律意識(shí)，并在提高質(zhì)量、良性競(jìng)爭(zhēng)上多下功夫，這也是對(duì)中國(guó)企業(yè)比較好的啟示。

　　現(xiàn)在我們的主要出口產(chǎn)品是紡織、小家電和日用品等民營(yíng)資本集中的行業(yè)。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，以及重化工時(shí)代的到來(lái)，中國(guó)將有更多的重化工產(chǎn)品進(jìn)入世界市場(chǎng)。如果中國(guó)政府不改變現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)管理方式，未來(lái)面臨的反傾銷將更為嚴(yán)重。對(duì)中國(guó)政府而言，現(xiàn)在正是思考如何改變自己，為企業(yè)在世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)打下良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的時(shí)候。

　　美國(guó)(US)判定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位時(shí)實(shí)行的一套標(biāo)準(zhǔn)

　　美國(guó)1930年關(guān)稅法案，經(jīng)修訂后，規(guī)定美國(guó)商務(wù)部按照六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)判定一國(guó)是否可以獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。這六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在1930年關(guān)稅法案第771節(jié)18段。具體如下：

　　(1)一國(guó)貨幣自由兌換度；

　　(2)勞資雙方通過(guò)自由討價(jià)還價(jià)確定工人工資；

　　(3)針對(duì)合資企業(yè)設(shè)立或外國(guó)投資的限制程度；

　　(4)生產(chǎn)方式的國(guó)有或國(guó)家控制程度；

　　(5)政府對(duì)資源分配、企業(yè)產(chǎn)出和價(jià)格決策的控制程度

　　(6)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其它標(biāo)準(zhǔn)。

　　針對(duì)國(guó)內(nèi)某一行業(yè)是否是市場(chǎng)導(dǎo)向的行業(yè)(MOI)，美國(guó)有專門的三條標(biāo)準(zhǔn)：

　　(1)政府不能干預(yù)被調(diào)查商品的定價(jià)或產(chǎn)量；

　　(2)被調(diào)查商品所屬的行業(yè)應(yīng)以私人企業(yè)或集體所有制企業(yè)為主。該行業(yè)可以有國(guó)有企業(yè)，但國(guó)有企業(yè)的大量存在將很不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的判定；

　　(3)所有主要的投入，不論是實(shí)物或非實(shí)物(例如勞動(dòng)力、企業(yè)管理費(fèi)用)以及總投入中占重要比例的那部分投入，應(yīng)該是按照市場(chǎng)價(jià)格支付的。

　　歐盟(EU)判定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位時(shí)實(shí)行的一套標(biāo)準(zhǔn)

　　1、公司有關(guān)成本、價(jià)格和投入，包括原材料、技術(shù)和勞工成本、產(chǎn)量、銷售和投資方面的決定是依據(jù)市場(chǎng)信號(hào)作出的，反映了供應(yīng)和需求，沒(méi)有嚴(yán)重的國(guó)家干預(yù)，主要投入的成本很大程度地反映了市場(chǎng)價(jià)值。

　　2、公司有一套根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立審計(jì)的，并適用于任何目的的清晰的會(huì)計(jì)審計(jì)報(bào)告。

　　3、公司的生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)狀況沒(méi)有因?yàn)橐郧暗姆鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制受到嚴(yán)重的扭曲，特別是在有關(guān)資產(chǎn)折舊、其他呆帳、易貨貿(mào)易和以抵償債務(wù)方式實(shí)現(xiàn)的支付。

　　4、有關(guān)公司受到破產(chǎn)法和財(cái)產(chǎn)法的管轄，確保了公司營(yíng)運(yùn)的合法性和穩(wěn)定性。

　　5、匯率轉(zhuǎn)換依據(jù)市場(chǎng)匯率確定。