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聽證會上的“意外”之聲很美妙

http://whmsebhyy.com 2004年07月02日 07:03 中國青年報

  周明華

  為疏導浙江突出的電價矛盾,浙江省物價局會同浙江省電力公司,于6月29日召開居民生活用電價格聽證會。令許多與會者沒想到的是,代表浙江省1308萬戶居民用戶出席聽證會的17名代表,除一致認為“提價勢在必行,但個別細節需要修改完善”之外,不少代表竟不約而同地發出一種“意外”的聲音:對浙江省電力部門進行全面審計。(新華社6月30日電
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  無獨有偶。據報載,貴州省6月28日舉行的電力價格聽證過程中,很多代表也強烈質疑電力成本問題,尖銳地指出電力部門有濃重的“電力本位”色彩。聽證會上,有關行政部門與聽證代表進行著艱難的博弈。據悉,質疑聲迭起的導火線,是最近審計署審計出電力系統的重大財經問題。

  毋庸諱言,在當今全國持續電荒的背景下,新一輪電價漲潮必將席卷全國。而諸如貴州聽證會上的的強烈質疑聲和浙江省發出的“意外”之音,也許只是開始。

  7月1日起開始正式實施的《行政許可法》,使聽證制度法制化。該法第46條規定:“法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項……其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關應當向社會公告,并舉行聽證!毙姓S可、決策是建立在利益雙方公開、公平、公正的基礎上。通過面對面的信息溝通,甚至艱難博弈,達到化解社會矛盾、解決問題的目的。

  但是,現實的“聽證土壤”狀況如何?一些地方或為了跟風,或為了彰顯親民姿態,紛至沓來地聽證會讓老百姓眼花繚亂。但在這些聽證會上,不是主管部門大倒苦水,就是對代表提出的尖銳問題裝聾作啞。在個別地方甚至還鬧出行政領導因承受不了代表的強烈質詢,在眾目睽睽之下拍屁股當場走人之事。這便形成了“聽而拒證、證而無據;聽證會常開,價格照漲”的尷尬局面。

  要打破這種“作秀聽證”的固有怪圈,相關部門還有大量的艱苦工作要做。但是,“公平、公正、透明”的行政聽證制度風暴必將到來。






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