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中國科學院院士 何祚庥
彩票，屬于博彩業，是一種賭博行為，屬于不值得提倡的一種行業。現在人們提倡“綠色GDP”的概念，亦即在GDP的概念內涵中，人們要求剔除那些不產生社會效益，甚而有害于社會效益，如破壞環境、浪費資源、形成精神文明污染，……等有害于社會公眾，但在經濟統計上卻仍然“有”經濟意義的GDP數值。
有一個揭露GDP概念的不科學的“笑話”。甲乙兩人在路上看到一堆狗屎。甲忽發奇想，提出賭賽，對乙說，閣下如能把路上這堆狗屎吃下肚去，我當付100萬人民幣。重賞之下，乙當即爬到地下，把狗屎吃了一半。甲一見乙確實吃了狗屎，當即簽發支票，付了乙100萬人民幣。乙雖然收了100萬人民幣，但細思之下，頗為懊惱，因為為了100萬元的收入而吃了一堆狗屎，未免有損光輝形象！因而乙又反過來對甲說，如果你也能將剩余的半堆狗屎吃下去，我也將付你100萬元！甲雖然贏了賭賽，畢竟100萬元不是小數，因而當即趴下去也將剩余狗屎吃光，從而也收回了100萬元人民幣！于是，這一賭賽以“平手”告終，雙方均未得到任何現金收入。但是經濟學家評論道：這一賭賽行為，有經濟學意義，因為GDP將因此而增加了200萬人民幣！
至于彩票所增加的經濟“增長”，當然將是“綠色GDP”概念中所優先要扣除的數字。問題是：彩票還誘發了一系列的社會問題。首先，彩票擴大了貧富差距。據調查：彩票的購買者中超過90%以上的絕大多數，均是低收入或極低收入而又希望“撞大運”的人群。極少有投資者或有較高科學文化知識的介入彩票購買活動，或僅出于“廣告”目的，才認購部分彩票。前一時期，報上刊登一則消息，某彩民購買了20000元的彩票，但卻僅中了25元，而懊喪不已！其實，這是正常的中獎概率。“大數定理”說，凡購買彩票數額越大，其中獎的獎額就越加靠近概率的理論值，并且其出現意外的概率就越小！所以，冷靜的投資者決不投資于購買彩票。其后果是，每年發行的數達幾百億的彩金，只不過對困難無助的彩民增加一筆賭博稅！其次，彩票還誘發了一些社會問題。報載，某彩民購買彩票多年，一直未中過大獎，某日晚，夢見爺爺告訴他千萬大獎號碼，大喜過望，行至湖邊時，突然大喊大叫，聲稱自己中了千萬大獎，隨即跳入湖中，幸被兩戰士救起！第三，已有多起彩票欺詐案件出現，著名的西安寶馬彩票案件，只不過其中一例。現在全國各地許多彩票發行部門為“省事”，或避免承擔風險起見，紛紛將彩票發行承包給私人，而私人承包商承包彩票，無一不是以追求利潤最大化為目的；所以就出現了種種問題。
需要重新審視的政策問題是：為什么在中國要發行彩票？發行彩票的一個目的，是為了積累獎金，亦即如某些人的標榜的，要“取之于民，用之于民”。問題是，“取之于民”，要“合乎情理”，要“取之有道”。
現在發行彩票的實際后果，可以說甚不 “合乎情理”，因為90%以上的購買者都低收入人群；至于積累的方法，出不能認為是“取之朋道”，因為這是用“天價”般的獎金，但卻伴以極低的中獎率來引誘一些不懂得博奕理論的低文化科學知識人群來介入彩票活動。在證券市場上，我們還經常看見這樣的警告，“股市有風險，入市需謹慎”。但是，在彩票的銷售上，我們看見的，盡是某某中獎者撞上大運的宣傳，而對彩票市場上的大量的“失敗”者，卻很少報導他們的不幸的遭遇！這種“信息不對稱”的宣傳，其實是對彩民的一種誤導。如果我們再看到在體育彩票銷售中所存在的相當嚴重的欺詐行為，那更加需要提出對這種“取之于民”的方式的質疑了。
發行彩票積累資金的另一目的是“用之于民”。這也是某些人堅決主張發行彩票的一個重大理由。但問題是，這里的“民”是哪些人群？如果這里的“民”是中國的弱勢群體人士，是缺乏勞動能力的傷殘老病人士，從我們來看，這是正當的，有理由的，因為這一部分喪失勞動能力的人士，本來應該由社會承擔他們的生活費用。即使用彩票的形式，來向社會聚集部分資金，但這是重大社會公益行動，我們在原則上應予以支持。但問題是，為什么要發行“體育彩票”來推進體育事業？體育是社會生活中一項合乎人民需要的行業，但是，總不能認為體育工作比科學技術、文化教育、治病更為重要。在其它領域均沒有用這種“不甚光彩”的“取之于民”的手法來聚集資金的情況下，為什么體育彩票要“一支獨秀”？更何況，體育部門中有的是年青力壯的“棒”小伙子，為什么讓這些“棒”小伙子來分搶“老弱病殘”部門的彩票資源？
彩票，固然是迅速積累資金的有效手段。但需要看到的是：這樣的資源其實也是很有限的。中國是有賭博文化傳統的國度，在中國一部分普通居民中，有借賭博賭運氣的心理，這是中國彩票市場相對活躍的重要原因。但是，隨著彩民在博彩活動中的屢次失敗(這是必然的)和科學的博弈理論的逐步普及，這種博彩市場將受到一定限制而不會無限擴大。由于現在彩票發行權分屬不同單位，有福利彩票和體育彩票之分，而雙方的惡性競爭也在一種程度上破壞了彩票市場秩序！至于由這種博彩活動而誘發的社會問題，更是不容忽視！
所以，我們主張由財政部或國家發改委收回彩票發行大權，其唯一的用途是用在支持老、弱、病、傷、殘等社會公益事業。任何其它社會部門私自辦理的博彩活動，均屬非法的賭博活動。與此同時，當然還應整頓彩票市場，堅決打擊在彩票活動中種種不法行為。
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