中新社北京二月十四日電題：二OO三，建立中國房地產業發展新秩序

　　中新社記者阮煜琳

　　二OO二年，中國房地產市場秩序格外引人關注，人們對房地產“泡沫”的擔憂與議論此起彼伏。日前，中國建設行業高層人士指出，今年中國將進一步深化改革，完善市場機制

，建立住宅與房地產業新秩序。

　　中國從一九九八年開始在全國范圍內推行住房分配貨幣化。幾年來，隨著住房分配制度改革的逐步實現，舊的住房體制已經打破，居民住房觀念發生根本變化，社會化、專業化、市場化的物業管理體制初步建立。住房市場體系、住房供應體系和住房金融體系取得重要進展。

　　當前，住宅與房地產業處于進一步發展成熟的關鍵時期。商品住宅處于總量增長時期，城鎮化加速將帶動住宅需求持續增加，城鎮居民改善居住條件的需求將持續增長，住宅市場化進程仍在進一步發展；住宅需求處于轉型時期，隨著住房短缺問題基本解決，居民住房需求開始從生存型向舒適型轉變；住宅生產方式處于變革時期，當前中國的住宅建設仍然處于粗放型發展階段，必須加快技術創新和技術進步，提高住宅建設的工業化水平和信息化水平；今后一段時期，改革處于深化過程中，住房政策體系也將處于不斷完善過程中。

　　房地產業在以增量為主的發展階段，金融支持集中在房地產開發與銷售環節，房地產開發對金融和經濟增長都有較大影響。二OO二年以來，房地產是否過熱成為行業的焦點問題，人們對房地產“泡沫”的擔憂與議論此起彼伏。也是二OO二年，建設部在北京、上海、重慶、廣州、杭州、沈陽、大連、銀川等地先后進行調研，結果表明，中國房地產市場總體上保持健康、快速發展的態勢。

　　但中國房地產市場區域性強，不同地區的市場情況差異較大。建設部副部長劉志峰日前指出，應高度重視房地產市場存在的問題，目前部分地區投資增幅過大、土地供應過量、價格上漲過快，出現了不同程度的“過熱”、“虛熱”和結構性問題，存在較嚴重的市場風險。

　　劉志峰指出，為此，必須進一步深化改革，推進體制創新，強化宏觀調控，加強市場監管，規范市場秩序，完善市場機制，發展住房保障事業，建立住宅與房地產業發展新秩序。

　　根據當前的形勢，今年中國要加強房地產市場的宏觀調控，整頓和規范市場秩序，促進房地產業健康、協調發展；同時，要開放搞活住房二級市場，推進住房分配貨幣化，全面落實住房公積金制度，改進物業管理，進一步培育住房消費；第三，發展經濟適用房，健全廉租房制度，加大面向中低收入家庭的住房供應，妥善解決最低收入家庭住房問題。

　　建設部住宅與房地產業司司長謝家瑾表示，經過近幾年的改革發展，中國住宅與房地產業的發展機制發生了根本性轉變，個人已經成為市場消費主體，規范市場行為、改善住房消費環境已成為廣大居民的迫切要求。

　　謝家瑾說，為了從根本上有效遏制違法違規行為，必須進一步加大整頓規范房地產市場秩序工作力度。共同創造住宅與房地產業改革和發展的新局面，滿足百姓的住房需求，為社會經濟發展作出新貢獻。