上海市政府已經要求嚴格控制當地高層建筑的高度和容積率了。新政策將對投資上海房地產業的中外開發商的未來發展產生影響,上海市中心的樓價可能因此攀升,開發商的開發成本也會上升,業界認為,投資上海房地產的暴利時代快要結束了。-本報綜合
最近一個來月,上海市政府要人相繼就高層建筑開發的監控問題發話,而且提出的措施也越來越具體化:
住宅控制在14層以下
——8月12日,上海市市長陳良宇在市政府工作會議上指出,要嚴格依據規劃推進城市建設。當前,要采取切實有效的措施,堵疏并舉,控制高層建筑過快增長和無序布局。
——8月27日,上海市副市長韓正提出,要嚴格控制上海高層建筑的高度和容積率。通過引導,逐步限制高層、特別是超高層的建設,推動其合理布局。按規劃可建的也要做好日照環境可行性分析和環境容量、城市景觀評價,并出臺一系列新舉措控制高樓。
——上海市城市規劃局一位官員向媒體表示,雖然目前上海還沒有控制高層建筑的專門條例,但這項工作已列入議事日程,目前處于調研階段。可以初步明確的是,今后上海的住宅項目將普遍控制在14層以下的小高層和多層范圍之內,中心城區住宅的凈容積率控制在2.5以內,辦公樓凈容積率控制在4以內。
各區限建高樓標準各不相同
據透露,上海限建高層建筑并非一刀切,而將根據不同的城市功能分區和景觀、環境、風貌要求,在各個區域采用不同的控制高層的辦法:有些區域允許高層建筑發展,有些區域則嚴格控制或禁止再建高層,以形成錯落有致的城市輪廓線。
有關部門還在考慮,加強土地一級市場調控,以確保地塊的合理使用。如目前開發商在投身舊區改造時,仍以協議方式獲得土地,而今后舊區改造地塊也有望納入土地招投標機制。此外,建立土地收益的調節機制,也有助于鼓勵開發商因地制宜,建造更多建筑精品。
舊區改造擬限制開發商圈地據悉,目前上海20層以上的高層建筑約有1600多幢,其中30層以上的超高層265幢。高層建筑引發的“熱島效應”、地面下沉等負面效應早就引起了有關專家、學者的憂慮。如果摩天大樓的使用壽命以65年計算,它的維護費用可以達到一般建筑的3倍。有建筑界人士說,高度超過300米的摩天大樓已經失去了節約用地的經濟意義。同時,高層建筑還必須面對消防問題的挑戰。
那么,開發商為什么熱衷于向高空發展呢?上海一家知名房地產公司的總經理算了一筆帳。按照目前上海的地價,要在市區中等地段造樓,地皮成本1畝就是100萬元左右,攤到每平方米就是2000元上下,房屋造價每平方米算2000元,再加上各種配套設施、宣傳廣告、用人成本等,每平方米住宅成本就可能達到5000元上下。但擺到市場上,要是開出7000元、8000元的高價,一般市民肯定消受不起。于是,增加房屋樓層、擴大建筑面積就成為開發商們追求規模效應的主要手段。
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