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不合理可以拒付
在商品房交付使用時(shí)，一些買房人經(jīng)常會遇到“初裝費(fèi)”的問題，例如網(wǎng)上經(jīng)常有人會問：“我買了一套商品房，在交房時(shí)，開發(fā)商卻列出了5000多元的天然氣初裝費(fèi)的繳費(fèi)清單，請問這合理嗎，有關(guān)法律究竟是怎樣規(guī)定的？”“開發(fā)商收煤氣入戶費(fèi)，是否合理，是否有法律依據(jù)？是否可以拒交？”
筆者的觀點(diǎn)是：“不合理，可以拒交！”
在1986年10月1日生效的經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《北京市人民政府關(guān)于在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源”建設(shè)費(fèi)的暫行規(guī)定》第二條規(guī)定：“凡在北京市規(guī)劃市區(qū)內(nèi)興建民用、工業(yè)建筑工程，并接用城市統(tǒng)一‘四源’設(shè)施的單位(以下簡稱建設(shè)單位)，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施‘四源’建設(shè)費(fèi)。前款所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施‘四源’建設(shè)費(fèi)，是指自來水廠、煤氣廠、供熱廠、污水處理廠建設(shè)費(fèi)(簡稱‘四源’建設(shè)費(fèi))。‘四源’建設(shè)費(fèi)包括在建設(shè)項(xiàng)目總投資內(nèi)。”第六條規(guī)定：“建設(shè)單位繳納‘四源’建設(shè)費(fèi)后，北京市有關(guān)市政部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工時(shí)根據(jù)交費(fèi)范圍和協(xié)議提供相應(yīng)的‘四源’設(shè)施，但從城市市政干管接到建筑工程的支管仍由建設(shè)單位投資建設(shè)。”
上述規(guī)定明確說明不論是“四源”主干線，還是到具體項(xiàng)目的“支管”，費(fèi)用都應(yīng)由房地產(chǎn)商承擔(dān)。
各種費(fèi)用要明晰
那么各樓入口到各戶的管線費(fèi)用由誰承擔(dān)呢？根據(jù)北京市人民政府73號令《北京市商品住宅銷售價(jià)格構(gòu)成管理辦法》第六條規(guī)定：“本市商品住宅的銷售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。開發(fā)經(jīng)營者不得超過標(biāo)價(jià)出售商品住宅，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。”第七條規(guī)定：商品住宅銷售價(jià)格包括以下部分：“住宅開發(fā)成本費(fèi)用，包括土地使用權(quán)出讓金、征地費(fèi)、房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)及前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、附屬工程費(fèi)和間接費(fèi)用。”對于新建住宅，所有基礎(chǔ)配套設(shè)施的成本費(fèi)用和安裝費(fèi)用都應(yīng)包涵在房價(jià)之內(nèi)，除了在合同中明示在交房時(shí)另行收取的，都屬于“未予標(biāo)明的費(fèi)用”。
因此，新建商品房收取電力增容費(fèi)，煤氣、天然氣、電話、有線電視等初裝費(fèi)都是錯(cuò)誤的，如果購房合同中明示提供熱水、門禁系統(tǒng)、寬帶系統(tǒng)等設(shè)施，在交房時(shí)也不應(yīng)就相關(guān)服務(wù)收取各種名義的“初裝費(fèi)”。即使房地產(chǎn)商拿出提供相關(guān)服務(wù)部門的通知，買房人也無需理會，因?yàn)榘凑照撸虡I(yè)公司的規(guī)定未經(jīng)政府物價(jià)管理部門批準(zhǔn)，沒有強(qiáng)制約束力。
同時(shí)，筆者在此提醒所有準(zhǔn)備買房的人，將來在簽購房合同時(shí)，最好在合同中明確：“出賣人在交付房屋時(shí)不得就合同約定應(yīng)提供的設(shè)施向買受人收取任何合同約定以外的費(fèi)用。”避免交房時(shí)不必要的爭執(zhí)。劉宏誠
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