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北京市今后將加大土地儲(chǔ)備制度，推進(jìn)土地招標(biāo)拍賣(mài)，建立土地有形市場(chǎng)，這是昨天市國(guó)土資源和房屋管理局局長(zhǎng)苗樂(lè)如在市土地交易市場(chǎng)掛牌儀式上宣布的。這意味著今后房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商“拿地”的方式將由協(xié)議出讓逐步變成招標(biāo)拍賣(mài)和掛牌交易，它帶來(lái)的結(jié)果一方面杜絕了炒賣(mài)地皮的現(xiàn)象，另一方面也使房?jī)r(jià)產(chǎn)生變數(shù)。
在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)土地交易的形式變化會(huì)如何影響房?jī)r(jià)是記者們關(guān)心的問(wèn) 題。苗樂(lè)如認(rèn)為，盡管協(xié)議出讓土地的價(jià)格比招標(biāo)拍賣(mài)的價(jià)格要低，但是前者實(shí)際發(fā)生在土地的費(fèi)用并不少，相反，正是由于“一手地”的價(jià)格低，引發(fā)了炒賣(mài)地皮和“暗箱”交易。他認(rèn)為，這不會(huì)影響房?jī)r(jià)的漲跌，因?yàn)閷?duì)于高檔商品房來(lái)說(shuō)，土地價(jià)格一直由市場(chǎng)價(jià)格無(wú)形的手調(diào)控，而經(jīng)濟(jì)適用房的土地屬于政府無(wú)償劃撥，使用也不會(huì)受到影響，低價(jià)位、小戶型的房子面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整，價(jià)格可能回落。然而，一些業(yè)內(nèi)人士分析，盡管房?jī)r(jià)主要受供需影響，但地價(jià)也是房?jī)r(jià)的重要組成部分，地價(jià)的變數(shù)將帶來(lái)房?jī)r(jià)的變數(shù)。尤其是基準(zhǔn)地價(jià)的更新和暫停辦理奧林匹克公園和廣渠門(mén)外東五廠周邊地區(qū)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地的土地使用權(quán)出讓手續(xù)，等于“凍結(jié)”了這些地區(qū)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地的協(xié)議交易，這是否會(huì)影響土地的供應(yīng)量從而因供量減少抬高地價(jià)，將在不久的時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)。
據(jù)悉，實(shí)行土地儲(chǔ)備制度的原因一方面是隨著本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和房地產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展及人多地少、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)耕地之間的土地供需矛盾日漸突出，供地壓力不斷加大。另一方面，在城鎮(zhèn)國(guó)有土地供應(yīng)和管理上，由于對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的各類(lèi)土地缺乏總量控制，存在著無(wú)計(jì)劃供地、多源頭多渠道供地、炒賣(mài)土地和項(xiàng)目等一些突出問(wèn)題，造成了政府土地收益的流失，擾亂了土地市場(chǎng)，導(dǎo)致了土地供應(yīng)上的混亂。
被列入土地收購(gòu)儲(chǔ)備的范圍有：新增建設(shè)用地中用于經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)的土地；已列入危舊房改造計(jì)劃的土地；因單位搬遷、解散、撤銷(xiāo)、破產(chǎn)、兼并或其他原因調(diào)整出的原劃撥?chē)?guó)有土地，包括原有城市基礎(chǔ)設(shè)施改造中調(diào)整出來(lái)的劃撥用地；依法收回的閑置土地；政府依法收購(gòu)和整理的國(guó)有土地；土地使用權(quán)期限已滿、政府依法收回的土地；以出讓方式取得土地使用權(quán)后無(wú)力繼續(xù)履行出讓合同、又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地；使用者要求政府收回的土地；市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)合法使用權(quán)的國(guó)有土地以及其他依據(jù)法律、法規(guī)可以收回的國(guó)有土地。起步階段重點(diǎn)收購(gòu)儲(chǔ)備的范圍主要包括：對(duì)城市規(guī)劃影響大的特殊地區(qū)、城市重要功能區(qū)、房地產(chǎn)增值潛力大的地區(qū)、新增建設(shè)用地和依照有關(guān)政策收回的土地等，如奧運(yùn)村周邊地區(qū)、中央商務(wù)區(qū)(CBD)及其周邊地區(qū)、長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線兩側(cè)。晨報(bào)記者莫春
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