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住房作為提升百姓生活品質(zhì)的重要內(nèi)容，在政協(xié)委員的提案和討論中成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
與前幾屆政協(xié)會(huì)議不同的是，提案和討論的話題已經(jīng)不再集中于房屋質(zhì)量上，而房價(jià)、二手房市場和物業(yè)管理成為新的關(guān)注點(diǎn)。
杜絕物業(yè)糾紛 要治本
繼“鵬潤家園”因?yàn)橥＼囐M(fèi)發(fā)生業(yè)主和物業(yè)公司的糾紛以及業(yè)主被打的事件后，位于朝陽區(qū)的銀楓家園小區(qū)也由于地下車位費(fèi)漲價(jià)而出現(xiàn)近百輛轎車把進(jìn)出小區(qū)的道路堵了一天的狀況。
盡管造成這兩起有關(guān)物業(yè)糾紛的原因各異，但有一個(gè)驚人的相似之處，都是因?yàn)榈叵峦＼噹斓淖饨饍r(jià)格上漲而誘發(fā)。物業(yè)收費(fèi)問題成為商品房入住糾紛年后涉及住房質(zhì)量的又一大問題。
華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)是這幾天的“熱門人物”。利用會(huì)議休息時(shí)間，任志強(qiáng)向本報(bào)記者詳細(xì)闡述了觀點(diǎn)。他認(rèn)為，物業(yè)糾紛產(chǎn)生的原因是多方面的，最根本的問題是物權(quán)不清楚，不知道哪個(gè)屬于業(yè)主、開發(fā)商和社會(huì)必須的配置，應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)。北京的小區(qū)是把公共停車場的收費(fèi)方式引用在了小區(qū)停車場上。“現(xiàn)在，我們正在跟設(shè)計(jì)院共同研討，在設(shè)計(jì)中就明確公共面積，包括大公攤和樓內(nèi)的小公共面積，也在申報(bào)這個(gè)課題，希望成為物業(yè)權(quán)利分配基礎(chǔ)的一個(gè)藍(lán)本。”但這并不意味著開發(fā)商可以隨意漲價(jià)，要看合同約定，即開發(fā)商是否做了一個(gè)完整的承諾，如果承諾停車費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是十年，那么十年之內(nèi)是不能漲價(jià)的。
造成物業(yè)糾紛的另一個(gè)原因是物管目的不明確。在香港，物業(yè)管理費(fèi)是反推的，也就是說，業(yè)主希望管理成何種程度，測算費(fèi)用后計(jì)算出物業(yè)費(fèi)。而公共共有部位產(chǎn)生的收益應(yīng)該充抵物業(yè)費(fèi)。
使用獨(dú)立采暖爐要慎重
一位姓陳的先生看到報(bào)紙上登出的2001年優(yōu)秀提案后，費(fèi)盡周章地從市人大找到市政協(xié)，一定要與“居住建筑推行獨(dú)立戶式采暖熱水燃?xì)鉅t要慎重”的提案委員楊純?nèi)A交流，最終兩人通了電話。這位陳先生說，他很高興看到楊委員的提案，因?yàn)榉从沉撕芏喟傩找蓱]和苦惱的事情。他家里用的就是獨(dú)立戶式采暖熱水燃?xì)鉅t，一個(gè)月下來，費(fèi)用是兩三千元。
2001年2月楊委員提交這份提案時(shí)，正是燃?xì)鉅t在住宅采暖市場“風(fēng)頭”正健的時(shí)候。據(jù)這位中國建筑科學(xué)研究院空氣調(diào)節(jié)研究所研究員介紹，燃?xì)鉅t惟一的好處是用戶可以自由調(diào)節(jié)使用的時(shí)間和頻率，但目前暴露出來的問題卻很多：一是燃?xì)鉅t的專業(yè)性強(qiáng)，用戶往往缺乏操作知識(shí)，一旦出現(xiàn)失靈很難控制；二是現(xiàn)在的建筑設(shè)計(jì)和規(guī)范要求與住房發(fā)展形勢脫節(jié)，如不做建筑內(nèi)圍保溫，使用燃?xì)鉅t的節(jié)能性將大打折扣；三是有的開發(fā)商宣傳可用四段溫度來達(dá)到節(jié)能目的，但如果以降低舒適要求為代價(jià)就得不償失了；四是燃?xì)鉅t未燃燒的廢氣在樓房周圍環(huán)繞，將改變樓房周邊的小環(huán)境，產(chǎn)生熱島效應(yīng)。
因此，楊委員建議，消協(xié)應(yīng)該做一個(gè)關(guān)于燃?xì)鉅t的市民支付能力的調(diào)查，有關(guān)部門研究燃?xì)鉅t在住宅中使用的可行性。楊委員說，這個(gè)提案引起很大的反響，市技術(shù)監(jiān)督局、市政管委等部門認(rèn)為，燃?xì)鉅t“不宜廣泛使用，應(yīng)慎重推行”。這位市民認(rèn)為，政協(xié)委員們及時(shí)反映了民情，對(duì)今后住宅小區(qū)的建設(shè)大有裨益。
“天通苑”設(shè)施要配套
周永增委員在政協(xié)會(huì)議開幕前提交了一份“在天通苑小區(qū)建立工商銀行和建設(shè)銀行儲(chǔ)蓄所的建設(shè)”提案，沒想到這件直接反映百姓意見的提案引發(fā)了委員們對(duì)新建居住小區(qū)的配套問題的關(guān)注。大受“啟發(fā)”的周永增委員又陸續(xù)形成了及時(shí)建立新建居民小區(qū)公安派出所、郵局建議的提案。
周永增委員說，一些住在天通苑小區(qū)的居民找他，希望反映一下這個(gè)小區(qū)里只有農(nóng)業(yè)銀行的儲(chǔ)蓄所，而很多退休職工的退休金是打入工商銀行的賬戶里的，因此，有的住戶不得不坐公共汽車到城里的工商銀行去取，這樣不僅增加了每月來回往返取款的麻煩，而且現(xiàn)金帶在身上也不安全。專門到天通苑小區(qū)進(jìn)行調(diào)查后，周永增發(fā)現(xiàn)，隨著小區(qū)的建設(shè)，這里有一萬多住戶，惟一的一家農(nóng)行儲(chǔ)蓄所里，天天都有很多人排隊(duì)辦理存取款，不能滿足居民的日常生活需要。
由此引發(fā)的新建居住小區(qū)配套問題還有很多。周永增說，比如配備派出所，根據(jù)人口配備警力的派出所會(huì)因?yàn)樾陆ㄐ^(qū)人口的大量增加而有些力不從心。現(xiàn)在很多小區(qū)都在四環(huán)以外的地區(qū)，缺少各項(xiàng)配套，而開發(fā)商負(fù)責(zé)的新建小區(qū)配套只限于教育和醫(yī)療，因此，像銀行、郵局和派出所等生活和治安配套要及時(shí)跟上。
二手房市場啟動(dòng)要加速
在小組討論中，如何加速二手房市場的啟動(dòng)是委員們爭論最多的話題。“北京市買房的第一輪周期的集中釋放已經(jīng)進(jìn)入了慣性、平穩(wěn)增長的后期，第二輪周期就要依賴于二手房的啟動(dòng)。”政協(xié)委員李曉林說，他擔(dān)任了四年的城建委員，對(duì)此做過詳細(xì)的調(diào)查，很多居民有房改房，也想賣掉舊房，購買一個(gè)新的、面積更大的房子，但因?yàn)榉N種原因無法進(jìn)行。
上海去年商品房銷售達(dá)到了3000萬平方米，其中二手房占了1200萬平方米，而北京去年1至11月的商品房銷售才600萬平方米，即使算上12月，全年的數(shù)量也超不過1000萬平方米。與上海存在差距的一個(gè)重要原因是北京的二手房市場沒有真正啟動(dòng)起來，尚未顯示出促進(jìn)新商品房市場的調(diào)節(jié)作用。
委員們認(rèn)為，應(yīng)該盡快出臺(tái)啟動(dòng)二手房市場的政策優(yōu)惠，而且是像鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)適用房那樣的優(yōu)惠政策，如降低稅費(fèi)和市場準(zhǔn)入政策。晨報(bào)記者莫春
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