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晨報(bào)訊(記者莫春)目前商品房糾紛的一大熱點(diǎn)——開發(fā)商不按規(guī)劃建設(shè)將有望在明年得到根治。昨天，本市出臺了《建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督若干規(guī)定》，規(guī)定今后未獲得規(guī)劃驗(yàn)收的將不能辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，這是建國以來本市首次給規(guī)劃監(jiān)督立法。
據(jù)市規(guī)劃委有關(guān)人士介紹，以前規(guī)劃只負(fù)責(zé)審批、發(fā)放建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，而在建設(shè)過程中，由于權(quán)限的問題，無法實(shí)施有效管理，違法建設(shè)造成既成事實(shí)后才進(jìn)
行處罰。這讓開發(fā)商大鉆空子，比如擅自加高、增胖以獲得更大的建筑面積，或者擅自改動規(guī)劃內(nèi)容，不建或少建規(guī)劃的綠地、停車場和教育配套設(shè)施，降低了購房人的生活品質(zhì)，由此也產(chǎn)生了大量的糾紛。
據(jù)介紹，目前的建設(shè)工程只有針對建筑本身進(jìn)行的工程驗(yàn)收，而沒有涉及環(huán)境和配套設(shè)施等規(guī)劃內(nèi)容是否實(shí)施的規(guī)劃驗(yàn)收，而隨著生活水平的提高，購房人對環(huán)境等商品住宅的品質(zhì)組成部分的要求越來越高，糾紛的產(chǎn)生暴露了管理的“真空”。在“建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督若干規(guī)定”中明確規(guī)定，居住區(qū)的配套設(shè)施和環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與住宅建設(shè)同步完成，未能同步完成的，對相應(yīng)的住宅建設(shè)不予進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。建設(shè)工程未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收或者經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收不合格的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
據(jù)介紹，按照這個(gè)規(guī)定，有關(guān)部門對包括住宅、公共建筑等依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的所有建設(shè)單位和個(gè)人進(jìn)行規(guī)范。全過程的跟蹤管理至少分為三個(gè)階段：一是在挖槽前對測繪報(bào)告進(jìn)行檢查；二是現(xiàn)場的過程監(jiān)督，從建筑出地面正負(fù)零到封頂；三是竣工驗(yàn)收。據(jù)悉，該法規(guī)將從2002年1月1日起施行，同時(shí)適用那些施行之日尚未竣工的建設(shè)工程。
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