本報(bào)記者張凌
有效法規(guī)還沒有
收費(fèi)服務(wù)不合理
競爭機(jī)制不公平
監(jiān)督機(jī)制不健全
日前,北京市78位人大代表提請的4份議案進(jìn)入了市人大常委會的審議程序。議案指出,北京的物業(yè)管理比較混亂,不規(guī)范、不到位的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
委員們認(rèn)為,物業(yè)管理亟待解決的問題主要有4方面:一,沒有有效的地方法規(guī);二,物業(yè)管理的收費(fèi)不合理;三,沒有形成物業(yè)管理公平競爭的市場機(jī)制;四,監(jiān)督機(jī)制不健全。
據(jù)北京市副市長汪光燾介紹,目前正在實(shí)行的《北京市居民小區(qū)物業(yè)管理辦法》是1995年頒布的,隨著住房改革的深化,已經(jīng)過時(shí)。比如,其適應(yīng)范圍過于狹窄,僅限于普通居住區(qū)和居住小區(qū),而對公寓、別墅、寫字樓、商場等物業(yè)管理無法可依;其內(nèi)容上也不足以覆蓋新的物業(yè)管理問題。
服務(wù)與收費(fèi)是群眾反映最強(qiáng)烈的問題。北京市人大常委會城建環(huán)保委員會副主任孟橋稱,當(dāng)前物業(yè)管理收費(fèi)混亂表現(xiàn)在:高檔住宅和普通住宅的劃分標(biāo)準(zhǔn)不明確;對普通住宅擅自提高收費(fèi)檔次;由于北京市先后對維修費(fèi)用的收取項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)做了兩種不同形式的規(guī)定,容易導(dǎo)致重復(fù)收費(fèi);收費(fèi)與服務(wù)脫節(jié);物業(yè)管理費(fèi)中是否包含營業(yè)稅問題多年沒有定論,加重了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)等。
關(guān)于物業(yè)管理市場化問題,汪副市長介紹,北京的業(yè)主還不能自主選擇物業(yè)管理企業(yè)。主要問題是,房屋基本售出、具備了業(yè)主選聘物業(yè)管理企業(yè)的條件以后,建設(shè)時(shí)由開發(fā)單位指定的物業(yè)公司卻不愿意退出,破壞了物業(yè)市場公平競爭的市場環(huán)境。
據(jù)悉,這次北京著手規(guī)范和加強(qiáng)管理,首先擴(kuò)大了物業(yè)管理的覆蓋面。北京市規(guī)定,新建小區(qū)均應(yīng)實(shí)行物業(yè)管理,老舊居住小區(qū)爭取在2003年底以前實(shí)行物業(yè)管理。
據(jù)孟橋介紹,深圳市物業(yè)管理覆蓋面已達(dá)90%以上,以直管房為主題的上海市152個(gè)房管所已全部轉(zhuǎn)制為物業(yè)管理企業(yè)。而北京的物業(yè)管理仍處于培育發(fā)展階段,居民小區(qū)中,引入市場化物業(yè)管理模式的不足40%,而由產(chǎn)權(quán)單位、房管部門管理的傳統(tǒng)模式占63.58%。
另據(jù)介紹,北京市政府已要求物業(yè)管理部門起草《北京市城鎮(zhèn)物業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》,明年將報(bào)市人大審議;《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法》計(jì)劃在今年第4季度出臺,將建立的是“質(zhì)價(jià)相符、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的收費(fèi)價(jià)格體系;在今年重新調(diào)整物業(yè)管理經(jīng)營機(jī)制審核制度后,未通過審核的41家物業(yè)管理企業(yè)已被注銷,有關(guān)部門正在制訂資質(zhì)等級評定程序和條件。《關(guān)于加快業(yè)主委員會組建工作的若干指導(dǎo)意見》和《關(guān)于規(guī)范業(yè)主委員會運(yùn)作的若干指導(dǎo)意見》也將于近期出臺。
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