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北京CBD的土地按照什么方式開(kāi)發(fā)？CBD內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)的資金從哪兒來(lái)？怎么吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)駐CBD……為解決這一系列的問(wèn)題，繼北京CBD整體規(guī)劃公布之后，《加快北京商務(wù)中心區(qū)建設(shè)暫行辦法》(京政辦發(fā)［2001］68號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)。該《暫行辦法》對(duì)規(guī)劃的調(diào)整、土地的開(kāi)發(fā)、配套設(shè)施建設(shè)、投資環(huán)境的安排等方面定下了基本原則，以避免出現(xiàn)無(wú)“法”可依，“亡羊補(bǔ)牢”的現(xiàn)象。據(jù)悉，CBD各方面建設(shè)的具體規(guī)定，也將按此原則制定。
規(guī)劃有彈性
雖然，CBD內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)制定，但隨著CBD的開(kāi)發(fā)及具體情況的需要，CBD建設(shè)不可能按照詳細(xì)規(guī)劃一成不變地照本宣科，因此，在《暫行規(guī)定》中規(guī)定，在實(shí)行商務(wù)中心區(qū)內(nèi)建筑容積率總體控制、總量平衡的前提下，可采取容積率轉(zhuǎn)移、容積率獎(jiǎng)勵(lì)等鼓勵(lì)辦法，促進(jìn)商務(wù)中心區(qū)開(kāi)放空間的規(guī)劃建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市規(guī)劃管理部門(mén)，可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)商務(wù)中心區(qū)內(nèi)高檔住宅和寫(xiě)字樓的綠地建設(shè)、建筑間距及公建配套等指標(biāo)給予適當(dāng)調(diào)整。
土地開(kāi)發(fā)多元化
目前，東二環(huán)至東四環(huán)、通惠河至朝陽(yáng)北路之間約10平方公里的區(qū)域，已納入北京市土地整理儲(chǔ)備中心的重點(diǎn)儲(chǔ)備范圍。其中，CBD規(guī)劃范圍內(nèi)的土地收購(gòu)儲(chǔ)備由土地儲(chǔ)備分中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)。為保證CBD的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作規(guī)范進(jìn)行，CBD將建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度。設(shè)立北京市土地整理儲(chǔ)備中心商務(wù)區(qū)分中心(以下簡(jiǎn)稱土地儲(chǔ)備分中心)，按照國(guó)家及本市有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，進(jìn)行土地儲(chǔ)備和土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，對(duì)開(kāi)發(fā)已完成“七通一平”的土地由市國(guó)土房管部門(mén)以公開(kāi)招標(biāo)、拍賣等方式出讓。
對(duì)于商務(wù)中心區(qū)內(nèi)已經(jīng)立項(xiàng)但尚未辦理土地出讓手續(xù)的項(xiàng)目，由商務(wù)中心區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市計(jì)劃、規(guī)劃、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土房管部門(mén)重新進(jìn)行審查、確定。
對(duì)通過(guò)劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地，凡已與有關(guān)投資商簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，但尚未辦理土地出讓手續(xù)，并經(jīng)商務(wù)中心區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定無(wú)須統(tǒng)一收購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)由北京市土地整理儲(chǔ)備中心實(shí)行掛牌交易。
市政及配套設(shè)施優(yōu)先建設(shè)
CBD內(nèi)建設(shè)的公益性文化設(shè)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(包括博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、音樂(lè)廳、劇院、文化館等)，對(duì)非盈利的公益性文化設(shè)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可以按照劃撥方式取得土地使用權(quán)；對(duì)盈利性的公益性文化設(shè)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，按照有償方式取得土地使用權(quán)。
產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，重點(diǎn)明確
《暫行辦法》中規(guī)定，CBD內(nèi)將重點(diǎn)發(fā)展金融、保險(xiǎn)、電信、信息服務(wù)和咨詢等行業(yè)，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，優(yōu)先進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放的試點(diǎn)；鼓勵(lì)外資金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在CBD內(nèi)按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)辦相關(guān)金融業(yè)務(wù)。
投資環(huán)境盡量寬松
CBD將按照國(guó)際通行規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)行規(guī)范的管理和服務(wù)，實(shí)行“一個(gè)窗口服務(wù)”，減少審批環(huán)節(jié)，為投資者提供高效、便捷的服務(wù)。
寬帶信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是CBD的重頭戲，CBD內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施，在統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)與管理的基礎(chǔ)上，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，提供良好的信息化環(huán)境；規(guī)劃與實(shí)施“數(shù)字CBD”工程，并納入“十五”時(shí)期首都信息化發(fā)展規(guī)劃。
設(shè)在CBD內(nèi)經(jīng)市有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部及研發(fā)機(jī)構(gòu)急需的外省市高級(jí)商務(wù)人才，可按照本市有關(guān)規(guī)定辦理《工作居住證》或常住戶口；對(duì)于外籍人員子女入學(xué)，可按照《北京市關(guān)于鼓勵(lì)跨國(guó)公司在京設(shè)立地區(qū)總部若干規(guī)定的通知》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。另外，商務(wù)中心區(qū)要建立國(guó)際化醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)及其他生活服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造有利于國(guó)際商務(wù)人士工作、生活的人文環(huán)境。
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