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記者：徐耀東 孫惠君 劉賢霞
土地使用權作為一種可利用的資源，不僅開發(fā)和投資受到重視，它的出讓和轉(zhuǎn)讓，也成為了資源調(diào)配不可或缺的一種交易手段，在日前召開的“2001年拍賣理論研討會”上，與會專家一致認為，土地使用權拍賣要加快市場化進程。
據(jù)了解，目前，我國在土地使用權出讓拍賣中，主要操作主體有三類：一是國家土地行政管理部門；二是土地行政主管部門下屬的事業(yè)單位；三是由獨立的中介拍賣機構來操作。針對部分城市出臺的一些地方性法規(guī)，對土地使用權拍賣的二、三級市場，也完全由土地行政主管部門下屬的事業(yè)單位來進行操作，專家認為，這是違背市場規(guī)律的。
西安交通大學經(jīng)濟金融學院副教授郝淵曉告訴記者：“我個人認為，這是對市場經(jīng)濟的一種違背，違背了市場經(jīng)濟的基本規(guī)律，是政府行政對市場的一種完全的壟斷，這對發(fā)展市場經(jīng)濟，對土地資源的有效配置是極其不合理的”。
專家指出，市場經(jīng)濟在發(fā)育的過程當中，經(jīng)歷一個陣痛的過程是必然的，行政權力過渡到市場調(diào)整的范圍內(nèi)，也同樣是必然的。
東方法律文化研究中心研究員田濤表示：“這種痛苦，可能會使一部分人，不得不放棄原有的行政權力，或者是部門利益，但是無論如何，最后的這種市場化、專業(yè)化的市場分工一定會成為主流”。
與會人員一致認為，通過拍賣這種競爭功能，除了可以客觀的反映土地資源需求關系、發(fā)現(xiàn)土地資源的市場價格、提高交易的透明度以外，還能為政府制定宏觀土地規(guī)劃方案提供比較科學的依據(jù)。
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