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文／張劍 黃蘭
買房辦戶口，早在幾年前的房地產市場上就開始露頭了，但時至今日，這一讓許多外地在京買房的人普遍關注的舉措，始終沒有真正被人們所了解。買房辦戶口，是美麗的陷阱，還是一個可以實現的夢想？真正意義上的買房辦戶口要經過怎樣的程序？近日，記者對此進行了采訪。
-買房辦戶口吸引投資
為什么會出現買房辦戶口的舉措？據有關部門人士介紹，北京的城市空間有限，而很多城市周邊尚有大量土地可供開發，為了縮小城鄉差別，有關部門決定將十幾個小城鎮列為城市化試點鎮。在這些小鎮規劃居住大組團，成為城市的邊緣居住區。為了吸引外地有實力的企業、個人來此投資，因此，將城鎮戶口部分放開，成為促進當地開發建設的手段之一。
因此，1997年頒布的《北京市人民政府辦公廳關于印發北京市郊區小城鎮建設試點城鎮戶籍管理試行辦法的通知》及其實施細則規定，外地人員在京郊指定的小城鎮試點投資25萬元至50萬元不等，再在當地購買一套住宅，便可獲得北京市城鎮戶口。
另據了解，在試點城鎮投資興辦實業并申請登記為試點城鎮常住戶口的外省、自治區、直轄市人員及其共同居住的直系親屬，每戶不應超過4人(其子女不應超過2人)。每超過1人需按《試行辦法》規定投資額的30%追加投資。不滿18歲的人員不能單獨申請辦理試點城鎮常住戶口。試點城鎮常住戶口的外地人員，自遷入之日起5年內不得遷往本市其他地區。登記為試點城鎮常住戶口的本市人員，自遷入之日起兩年內要求遷出的，按原戶口性質遷往原戶口所在地。試點鎮常住戶口遷出，應當有遷入地公安機關出具的準遷入證明，方可辦理戶口遷出手續。
上周，記者了解了外地人員到各試點城鎮投資辦廠的情況。幾乎所有的試點城鎮鎮政府的工作人員都反映該鎮的進京指標供不應求。昌平小湯山鎮戶籍辦的李女士表示，小湯山鎮今年的300個指標已全部用完了，現在還有六七百人排隊等著要進京指標。密云太師屯鎮戶籍辦的付先生告訴記者：“我們鎮每年有一百至二百個進京指標，目前已沒有指標了，就連明年的指標都排了50人，好些人投資都是為了孩子獲得北京戶口后，能在北京地區參加高考。”
-買房辦戶口程序復雜
通過政策的解釋可以看出，在京辦戶口主要還是取決于投資。買房其實只是一個載體。但是，面對北京城鎮戶口的誘惑，外地買房人還是對這一并不能簡單實現的舉措投注了極大的興趣。
在西紅門地區，一家名為“月桂莊園”的房地產項目打出買房辦戶口的促銷口號。據了解，這家項目是經過了當地政府的許可才承諾戶口辦理事宜的。該項目總經理賴日盛在接受記者采訪時介紹說，真正的買房辦戶口是房地產項目在當地政府的支持下才可以實現的。但是，在辦理買房辦戶口的手續時比較麻煩。
賴先生給買房人算了一筆賬：一個買房人要購買位于西紅門地區、能夠辦戶口的房，除了要給開發商房款外，還要交給當地政府有關部門50萬元的投資額，有關部門在5年之內將這筆錢還給投資人，但沒有任何利息。在5年之內，對于買房人的戶口要求，有關部門將從這50萬元里，扣除每個戶口所需的費用，叫做城市增容費，按照每個戶口2萬元計，也就是說，如果買房人要辦兩個戶口，5年后返還的錢就只有46萬元了。
除了這筆投資外，辦戶口本身也手續繁多。買房人要將以前的很多手續，比如原來戶口的情況、結婚證、獨生子女證、購房發票、投資發票……起碼幾十種資料要審查。經過審批后，要將結果送交北京市公安局某部門備案排隊。然后開始等待，快的話一年內可以辦下來，但如果有關部門批給當地的戶口名額已滿，買房人就不知道什么時候才能夢想成真了。
所以，不少有買房辦戶口的項目只是將此作為一個買房的附帶服務，像月桂莊園在西紅門區域屬于高檔項目，所吸引的大多數買房人還是基于對產品的青睞，在認購的60多戶買家當中，只有兩家客戶要求辦理戶口。
-買房辦戶口有真有假
對于頻繁出現的“買房辦戶口”的招牌、廣告，怎么樣才能鑒別真假？據了解，雖然有關部門批準了十幾個試點小城鎮進行買房辦戶口的舉措，但并不是每個試點城鎮的房地產項目就一定能買房辦戶口。
就拿西紅門鎮來說，這里有十幾家房地產項目，但只有月桂莊園和日月星城兩個項目可以買房辦戶口。原因就在于按照有關規定，只有在試點鎮起步區的項目可以享受買房辦戶口的待遇。根據記者搜集的資料顯示，北京目前試點城鎮有16個，也就是說在這16個地區的起步區才能夠找到買房辦戶口的房地產項目。買房為辦戶口的買家可以在這些地方尋找合適的房源。
除了這個大環節之外，買房人還可以通過自己去有關部門查詢項目買房辦戶口的真實性。因為項目的情況都在當地政府有備案，尤其是對于買房辦戶口的優惠政策是政府批給房地產項目的，當地政府會給買房人指出真偽。還有就是當地公安局的備案也有據可查。
-能辦戶口的房子你買嗎？
記者通過采訪了解到，其實在“買房辦戶口”美麗的招牌之下，外地置業者要通過此種辦法得到戶口還是很難成行的。
首先，雖然凡是有買房辦戶口優惠的房地產項目價格都很便宜，但是地段的劣勢使本來就沒有足夠資金的外地買房人還要搭上買車的代價。而且外地買家原以為買一套房就可以獲得戶口，等了解到還需投資數十萬元投資的情況后，對買房辦戶口的興趣有所減退。正如一位外地買家所言，如果僅僅是花幾十萬元買套房就可以辦戶口，這一“好事”還是能吸引很多外地買家的，但是，一下子拿出50萬元的投資“借”給別人，而且還沒有利息，通過這樣的方法得到一兩個戶口，顯然是不劃算的。
其次，50萬元的投資，目的就是要吸引有實力的投資者為當地的建設做出貢獻，但是，凡是有很強實力的投資者只要在北京辦企業，根據繳納利稅的情況，完全可以辦到戶口，何必跑到遠在郊區的地段去投資呢？實際上對買房辦戶口感興趣的人終究還是為了花很少的錢辦戶口，從這種程度上講，買房辦戶口在大多數外地買家眼里，還是一個難以企及的目標。
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