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經濟適用房:轎車停滿院 窮人靠邊站

http://whmsebhyy.com 2001年09月19日 13:22 法制日報

  按理說,經濟適用房是政府為了讓更多的中低收入者能夠買得起、住得上房子,采取減免地租、稅收等政策降低住房成本,而實行的一項優惠政策,但在具體實施過程中,相當多的高收入者卻“搭了便車”。據了解,自1998年推出經濟適用房以來,北京市購房者有84%屬于中低收入家庭,其余16%則屬于高收入者。高收入家庭的大量涌入和一些單位的參與購買,不僅違背了國家制訂經濟適用房政策的初衷,在一定程度上也造成了抬高經濟適用房的價格以及鼓勵大戶型建設的弊端,使得大多數中低收入者買不起經濟適用房。

  經濟適用房因為帶有濃厚的社會保障色彩,曾被老百姓稱之為“咱們的貼心房”。如今,“貼心房”還貼老百姓的心嗎?

  富人占窮人的便宜

  北京某居住區是全國最大的經濟適用房小區。隨著夜幕的降臨,一輛輛小汽車似倦鳥歸林,陸續駛入小區。走進小區,首先映入眼簾的是一排小汽車,已經占滿了停車場。

  據了解,該小區一期工程已經全部售罄,而且于去年5月底入住結束。住戶有車,說明收入不菲。早已入住的樓盤,有許多人家未亮燈,說明房主還有其他安榻之所,他們看中了經濟適用房的升值潛力和比較低的價格,購房為了贏利。該居住小區作為北京市最早建設的經濟適用房之一,最高售價是每平方米2600元,以房子80平方米計算,需要花費20多萬元。再加上物業費、子女入學費及家庭日常開支,很難相信中低收入家庭能夠擁有兩套以上的住房,同時還買得起和養得起汽車。

  京城中低收入家庭占全市家庭的70%至80%,這些人基本上都是經濟適用房的購買對象。經濟適用房在樓市上火氣十足,甚至一度出現“爆棚”現象。由于高收入者的加入,一些經濟適用房項目越蓋越大,甚至出現豪華復式戶型,與普通百姓的購買力相去甚遠。難怪有人說經濟適用房住進了大款,羊群里出了駱駝。

  在今年的北京春季房展會上,某經濟適用房項目3950元/平方米的平均售價,對參觀者有很強的吸引力。由于許多人排隊搶購,售樓人員采取抓號中簽的辦法決定賣給誰,而不是核實購買者是否來自中低收入家庭(按北京市最新規定,年收入在6萬元以下的家庭)。一位排了半天隊卻沒買到房的女士說,誰都知道經濟適用房是政府給中低收入者蓋的,享受許多優惠,這樣的房子到最后誰都可以買,實際上是“讓富人占了窮人的便宜”。

  如今,在長沙許多經濟適用房小區也能看到開著奔馳住經濟適用房的怪現象。上海一位公務機員花了一生積蓄買到一套經濟適用房后,發現樓上幾套房子賣給了一位“大款”,這位“大款”并不住這里,而是把房子出租給別人住了。

  房價高于商品房

  除了富人搶走了本該“窮”人享受優惠政策的經濟適用房外,經濟適用房房價竟比商品房高,又令中低收入者望而卻步。

  北京市某區一黃金地段,今年以來,3家房地產商以相鄰、相望的地理位置,擺開了“擂臺”。一家號稱經濟適用房,甭管什么樓層,打出的價格都2350元/平方米;另一家是純粹的商品房,均價在每平方米2000元左右;與兩家相對的另一家商品房,標明的起價是1758元/平方米,均價為2042元/平方米。

  雞犬相聞,價格迥異,為何?對這樣的經濟適用房,普通老百姓有怨言:“房價這么高,還有這費那費,我們哪里買得起?”

  據了解,國家對經濟適用房項目規定:免收土地出讓金,減免21項稅費,開發商利潤應限定在3%以內。并且,經濟適用房要實行房價、戶型面積、銷售對象3個控制,目的就是要平抑過高的房價,讓中低收入的家庭買得起房、住得上房。

  對經濟適用房小區房價偏高的問題,經理解釋:“我們的經濟適用房的確比商品房價格高,主要是因為我們雖然免交土地出讓金,但土地是從農民那里征來的,每平方米200元到300元,我們周圍其他開發商的土地是他們自己的,而且他們的商品房是磚混結構的,而我們是房子現澆混凝土的,費用自然要高!

  而與其相鄰的兩家商品房小區的有關人士則說,他們的土地也不是“自己”的。以前這里是農田,大家的土地都是依照相似價格征來的,而且,他們的施工方式一樣是“現澆混凝土”。

  按照一位房地產業內人士計算,土地出讓金是每平方米200元,僅此一項,該經濟適用房就可減免費用4000萬元以上。此外,還有市政工程施工建設費等21項行政事業收費的減免,能夠帶來巨大的降價空間。也就是說,如果同一地區的商品房價格在1800元/平方米,而經濟適用房的價格應遠遠低于這一數字。

  目前,一些房地產專家認為,一些經濟適用房的價格與商品房相差無幾,這無疑使政府減少的稅收轉化成了開發商的高額利潤。

  6萬元門檻嚴實嗎?

  針對經濟適用房沒有將優惠真正補給“窮”人這一現象,今年2月,建設部終于就經濟適用房購買資格推出相關管理辦法,家庭年收入在6萬元以下才具備購買經濟適用房資格。

  最近,北京市政府有關部門宣布,率先在城西最大的經濟適用房項目長安新城試行嚴格的限制銷售。這兩天到北京市長安新城來買房子的人,首先都要填寫這樣一張表,這張表是您現在的家庭住房和收入合訂表,只有這張表經過北京市有關部門審核、蓋章同意以后,您才可以在這里買到經濟適用房,這在北京市也是第一次。

  這是一份注定要吸引買房人的表格,上面不但要求你如實填寫你和家人的工資收入,住房面積等等近20項內容,而且必須加蓋你和配偶所在的單位或街道辦事處的公章,由他們來證明:1、你的家庭年收入低于6萬元;2、根據你的級別,確認你可以購買多大面積的住房,如:每平方米4000元的經濟適用房,科級以下是60平方米,正處級是90平方米等等。這樣的表由單位或街道辦第一道審批,開發商作第二道復核,市開發辦作最終批復,一路審核合格后,你才具備了購買經濟適用房的資格。

  不少購房者認為,所謂夠不夠購買經濟適用房的資格,關鍵還在于購房者及其配偶所在單位的證明公章,這中間其實還是存在一些漏洞,反正只蓋一個章,是很容易的事情。據某開發商的工作人員講,有一位開著凌志轎車的私有企業主前來購買經濟適用房,當工作人員請他在家庭年收入6萬元以下一欄填寫蓋章時,這位私有企業主隨即從口袋里掏出公章蓋上。因為他手續齊全,工作人員只好賣給他房子。

  北京紅石公司董事長潘石屹說:“收入透明化是一個社會問題,是很難讓建設部或者建委這樣一兩個部門,去清楚地調查出他的家庭收入去年到底是多少。如果他出具了一個年收入6萬元的證明,要判斷起來是非常困難的!

  看來,要想真正堵住經濟適用房的漏洞,相關政策還需要進一步細化。這對于政府相關管理部門而言,似乎又是一道頗為緊迫的問題。否則,經濟適用房6萬元的門檻仍然擋不住高收入者的進入,一些“窮”人仍然只有靠邊站。何況


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