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“天通苑門口經常有人向買房人‘兜售’這里的房子，本來每平方米2650元的政府限價房最高的炒到每平方米3800元……”
“目前購買天通苑房子的人已經排了一萬多號，有很多急于住房的人從售樓處走出來時，經常遇到有人上前推銷價高一些的房……”
這是兩位讀者向本報反映的情況。近兩年北京經濟適用房熱銷已是不爭的事實。天通苑、回龍觀文化居住社區以及今年春季開盤的長安新城等項目，都受到買房人的青睞。但本著“為中低收入人群提供安身之所”的初衷的經濟適用房目前卻面臨著被高價炒賣的問題。
-炒賣現象使經濟適用房“變味”
上周四，當記者到天通苑暗訪，在小區大門口記者并未馬上發現高價炒賣天通苑房的人，售樓處里依然是熱火朝天的購房場面。記者以購房人身份向售樓人表示，自己沒有排上號，但又急于居住，有什么辦法能在最快時間內買到一套天通苑的房，得到的答復是“小區里有二手房市場，在那里能很快買到”。
于是記者進入天通苑小區，找到了二手房市場。兩位工作人員接待了記者。據介紹，凡是購買了天通苑房產的人只要拿到了產權證，就可以在小區里的二手房市場登記備案，往往在不長的時間內，就會找到合適的買家。
在工作人員提供的價目表上，記者看到，在登記備案的房源上，天通苑的房價已經不是每平方米2650元，而是每平方米至少漲了700元。當問到作為中間人，二手房市場將如何收費時，工作人員答道，出賣方按照成交價的2%交納，買受方按照成交價的1.5%交納。此外，買受方在付款時不能分期付款或是按揭貸款，要一次性付清房款。
在天通苑的二手房市場門前，一個專用標牌上登著各類天通苑房源。有幾位買房人正在查詢。“99.89平方米，二室一廳，35萬(一次性付清)”、“160平方米，二室一廳，50萬”，其中，價格落差最大的是一套66平方米的房，價格達到30萬元，相當于每平方米4500多元。
記者隨機采訪了一位正在抄房源的買房人，“現在買天通苑的房需要排號，我們的號起碼要等到明年才能買到房子，但到時候挑的房未必能達到我們的要求，于是我們來這里碰碰運氣，雖然貴了點兒，但能馬上居住，誰能擔保明年天通苑的房價不會漲”這位購房人如是說。
通過對天通苑二手房市場的暗訪可以看出，雖然沒有發現街頭炒房人，但在天通苑小區里的這種交易已經成為很正常的現象。
-天通苑開發商我們不允許炒賣
對于有人在街頭炒賣天通苑的房，該項目銷售部經理韓松予以否認。據韓松介紹，炒賣現象不可能在天通苑的大門口發生。“我們一直在這方面非常重視，畢竟經濟適用房的成本較低，如果被人當做發財的工具，政府的良苦初衷就白費了。因此，即使是天通苑的銷售人員也不能為買房人承諾提前為他們選號，更不要說炒賣了。”韓松說。
從另一方面講，炒賣的程序不過就是低價買進、高價賣出，但必須經過一個過戶的環節，只有這樣才能使買賣雙方的交易沒有后面的風險。天通苑為了阻止這一做法，專門設立了針對性的管理方法，只有項目的總負責人親自簽字，才能決定房產能否變更產權人。這就是說，除了真正有特殊情況的買房人正常的變更房產能被批準外，一切涉嫌炒賣的變更、過戶都不會被通過。
在韓松否定了炒賣說之后，記者問小區里的二手房市場交易是否算做是變相的炒賣。韓松解釋說，凡是拿到小區二手房市場上交易的房都是已經擁有了產權證的買家，按照規定，無論是商品房還是經濟適用房，在有了產權證以后，都有資格上市出售。
對于出售價格遠遠超出原房價的情況，韓松解釋說，“業主有了產權證，發生交易行為，開發商是沒法管的，一個愿打一個愿挨，買賣雙方都同意了，而且他們自己就可以去辦理更名、過戶手續。”
-低買高賣違反經濟適用房上市的程序？
按照有關規定，經濟適用房上市分五個程序：1、申請2、經過批準上市交易3、買賣雙方簽訂書面合同，在合同簽訂后30日內持合同和相關材料到房屋所在地的房地產交易管理部門辦理房屋轉讓和變更登記手續，并按照規定交納房屋轉讓手續費和房屋變更登記費。4、賣方需要到有關部門辦理土地出讓手續，買方應按房屋買賣的成交價的3%交付土地出讓金。5、持過戶手續，出讓金交納證明到有關部門辦理房屋所有權證。
從以上政策看來，天通苑的房產被轉賣并沒有違反經濟適用房上市的有關規定。但不可忽視的是，按照有關規定，由于經濟適用房所占土地是以劃撥方式取得的，賣方要向有關部門申請辦理土地出讓手續，由買方交納3%的土地出讓金。但天通苑取得的土地卻是昌平區的，新的房屋所有人只要交納總房價款的1%作為土地出讓金就可以取得商品房產權證。如此算來，一套價格本就不高的天通苑房產，只要交納為數不多的土地出讓金就可以上市，對于能夠賣到高價的房產來說，這筆費用簡直太少了。
-經濟適用房到底存在炒賣嗎？
除了天通苑之外，一些在市場上被普遍看好的經濟適用房，都不同程度上出現了低價買進、高價叫賣的現象。而且經濟適用房的買家不是經濟人群的現象也成為不少業內人士批評的對象。有人士一針見血地指出，看看經濟適用房車來車往的場面、剛剛裝修便上市買賣，這樣的買家并不該是只求安身之所的人士所為。
早在經濟適用房剛剛進入市場之時，就有購買者年收入不得超過6萬元的規定，但從近兩年經濟適用房的銷售情況來看，這一規定顯然沒有被認真執行。由于監督管理沒有得到落實，大量的經濟適用房被“非經濟”型買家買走，雖然前不久有關部門再次重申了限購原則，但僅僅停留在“規定”上，照樣有“非經濟”買家，只要在單位開出一張年收入不超過6萬元的“證明”，就可以順理成章地買經濟適用房了。
此外，經濟適用房限購限點不限面問題比較嚴重。一個買房人只能購買一套經濟適用房，但在不同的經濟適用房項目都買一套，就沒有專門的部門來管得了了，這樣一來，擁有了數套經濟適用房的人很可能選擇高價出售。
記者了解了幾家經濟適用房項目周邊商品房項目的價格，發現他們的價格常常低于經濟適用房，為什么買房人偏偏就對經濟適用房情有獨鐘呢？在采訪數位買房人后記者了解到，第一，像天通苑、回龍觀文化居住小區、長安新城等項目品質要好于周邊的許多商品房項目。第二，隨著諸多利好因素的逐步實施，許多經濟適用房項目所在地段均有升值潛力，周邊項目在漲價，而經濟適用房卻還是執行原來的政府定價，自然得到買房人的認可。
一位在業內頗有影響的房地產開發商指出，經濟適用房拿到土地是按照政府支持、土地優惠的原則進行的，但是，它的銷售卻和普通商品房一樣是市場行為，這樣不僅真正應該買經濟適用房的人沒有得到住房，有買商品房實力的人卻得到了大量的經濟適用房，而市場的主流——商品房市場卻失去了眾多的買家，這種現象將給房地產行業帶來不利的影響，目前經濟適用房市場存在的問題主要集中在對于限購政策的落實上，只有真正使低收入人群成為經濟適用房的買家，才不會使政府的初衷被改變，也不會使商品房的買家被經濟適用房“搶走”。文/本報記者張劍
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