北京12月16日電中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月15日至16日在北京舉行。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，分析國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，提出明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和主要任務(wù)。溫家寶在講話中總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，對明年經(jīng)濟(jì)工作作出部署。李克強(qiáng)主持會議并在會議結(jié)束時作了總結(jié)講話。

明確提出改革總體方案、路線圖、時間表

　　歷年來，中央經(jīng)濟(jì)工作會議，都受到格外關(guān)注，今年尤其如此。今年11月8-15日，中共十八大勝利召開，并成功完成了換屆工作。明年兩會上，又到了中央政府與地方集中換屆的時刻。在這樣的時刻，召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，就不僅僅對明年的經(jīng)濟(jì)工作有著切實的指導(dǎo)意義，同時對于今后五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有前瞻性意義。

　　在會議要求上，可以看出會議精神處處充滿了對于市場利好的字眼，明確提出了要“著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，注重發(fā)揮企業(yè)家才能”，這一提法，對處于市場核心地位的企業(yè)來說，有著重大的激勵作用。而注重改革頂層設(shè)計與總體規(guī)劃，明確提出“改革總體方案、路線圖、時間表”，這更讓未來中國改革的發(fā)展充滿了期待與觀望。而如何充分解讀會議精神中對于市場的刺激性作用，就成了必要的解讀視角。

　　具體而言，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，其中提到“穩(wěn)中求進(jìn)”仍然是工作總基調(diào)，并要求“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢”。進(jìn)而提出工作要求，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有新進(jìn)展，科技創(chuàng)新有新成績，改革開放有新突破，改善民生有新成效。”同時，認(rèn)識到當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的系列問題：經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。

　　六大要求中的市場刺激因素

　　在提出的六大要求中，就第一點宏觀調(diào)控問題，明確提出要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。其新意在于明確提出“要增加并引導(dǎo)好民間投資”，實施積極的財政政策，要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。

　　第二，在農(nóng)業(yè)問題上，提出要“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。

　　第三，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題上，要充分利用國際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點。并提出“注重發(fā)揮企業(yè)家才能，加快科技創(chuàng)新”。

　　第四，在城鎮(zhèn)化建設(shè)問題上，提出城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。亮點在于“把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實抓好”，這為戶籍改革提供了新的理論根據(jù)。

　　第五，在民生問題上，提出要善待和支持小微企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化大企業(yè)社會責(zé)任。這對于小微企業(yè)的發(fā)展，帶來了新的福音。

　　第六，在經(jīng)濟(jì)體制改革問題上，今年的會議精神著重進(jìn)行了介紹，而且新意頻出。提出堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向不動搖，進(jìn)而指出要以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。這樣的表述讓人看到了改革的希望，也讓人對即將到來的2013年充滿了期待。而會議精神還提出要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。這是首次提出這樣的改革要求，也深刻體現(xiàn)了新一屆黨中央改革的勇氣與決心。

　　以上提法，對發(fā)展中的中國經(jīng)濟(jì)提出了新的要求，也對中國的企業(yè)家們有著新的指導(dǎo)意義。如果在未來的一年中，以上會議精神能夠得到切實落實，我們相信，在2013年底，我們看到的中國，將會邁上新的臺階，而側(cè)身其中的中國企業(yè)家們，只要能夠領(lǐng)會會議精神，并把握住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，充分利用政策機(jī)遇，在未來的發(fā)展中，也能夠進(jìn)一步享受到改革的紅利。

　　在中央經(jīng)濟(jì)工作會議結(jié)束后，在微博及其他場合上，迅速有一些企業(yè)家們，及意見領(lǐng)袖發(fā)表了自己的見解。

　　企業(yè)家見解

　　屈宏斌[微博](匯豐銀行亞太區(qū)董事總經(jīng)理、經(jīng)濟(jì)學(xué)家)：

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議新意：短期宏觀政策方面：1 擴(kuò)大內(nèi)需，培育一批消費(fèi)增長點，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。2 發(fā)揮好投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。要增加并引導(dǎo)好民間投資，同時在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大公共投資力度。改革和調(diào)結(jié)構(gòu)方面：1.以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。落實好已出臺的改革措施，深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。2.加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要充分利用國際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點，要著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，加快科技創(chuàng)新。

　　張容郡(國瑞安藥業(yè)國際集團(tuán)(中國)有限公司董事長、總裁)：

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議一錘定調(diào)：改革！轉(zhuǎn)型！以更大的政治勇氣和智慧推動深化改革、擴(kuò)大開放，穩(wěn)中求進(jìn)，扎實開局！經(jīng)濟(jì)工作方針：內(nèi)需拉動，轉(zhuǎn)型升級，民生導(dǎo)向，創(chuàng)新驅(qū)動，淘汰落后和過剩產(chǎn)能。新“三駕馬車”：城鎮(zhèn)化、信息化、低碳化，拉動中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康增長！

　　學(xué)者見解：

　　李稻葵[微博](清華大學(xué)教授)：

　　這次經(jīng)濟(jì)工作會議，我覺得意義特別地突出，跟往年有一點不一樣，為什么這么講？因為這一屆會議可以看作新一代領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)政策的亮相，從這個會議的報告里面，我們能讀出新一代領(lǐng)導(dǎo)人對未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整，整整大思路一些基本的走向，所以國內(nèi)國外都非常地關(guān)注。毫無疑問，對短期增長的政策來講非常關(guān)注，這是短期的。我想說的是不僅短期的政策的調(diào)整，更重要是對于長期發(fā)展，比如說未來的五到十年，中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是按照什么樣的速度增長？這個政府工作經(jīng)濟(jì)報告里面應(yīng)該有所提及，對于我們建立一個新的預(yù)期，市場的預(yù)期而言非常重要。

　　魯政委[微博](興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)：

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議重新界定了＂戰(zhàn)略機(jī)遇期＂，將質(zhì)量和結(jié)構(gòu)作為工作中心，認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加大、產(chǎn)能過剩加劇、企業(yè)經(jīng)營成本上升、金融領(lǐng)域有風(fēng)險，要求把投資作為穩(wěn)增長關(guān)鍵，并要求＂擴(kuò)大＂社會融資規(guī)模和貸款，切實降低融資成本，預(yù)計明年最多可降息1次，匯率維持現(xiàn)狀無望調(diào)整。

　　李大霄[微博](英大證券研究所所長)：

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議傳出了諸多積極信號，包括以更大政治勇氣和智慧推動下一步改革、積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、積極的財政政策及完善結(jié)構(gòu)性減稅等等，對推動經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)及可持續(xù)發(fā)展有重要的作用，同時也對證券市場的穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　媒體人見解：

　　秦朔(《第一財經(jīng)日報》總編輯)：

　　對比去年今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議制定的下年主要任務(wù)，在加強(qiáng)和改善宏調(diào)促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)民生保障、深化改革擴(kuò)大開放這5項上都是一致的，2013年新加了一條推進(jìn)城鎮(zhèn)化。另外，去年提今年“深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”，今年提2013年“全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革”。

　　胡錫進(jìn)(《環(huán)球時報》總編輯)

　　縮短的會議，歷史性的決定。中央經(jīng)濟(jì)工作會議會議要求深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。這些表述有振聾發(fā)聵的力量。這次會議比往常3天的中央經(jīng)濟(jì)工作會議短了一天，但它的意義很可能是歷史性的。