新浪長(zhǎng)安講壇第64講，長(zhǎng)安講壇總第195期，做客專家是論壇成員、清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼。他演講的題目是：中國(guó)三大戰(zhàn)略與規(guī)劃—教育、人才與科技。

　　以下為演講實(shí)錄：

媒體來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng)

　　我們來(lái)看看分析框架，確實(shí)這三個(gè)要素是緊密相關(guān)的。這三大規(guī)劃，我們可以看出來(lái)，它發(fā)反應(yīng)了什么？就是教育人才，科學(xué)發(fā)明，技術(shù)創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上有較強(qiáng)的正外部性，和外溢性，再加上我剛才說(shuō)的對(duì)中國(guó)又具有巨國(guó)規(guī)模效應(yīng)。由此這三大規(guī)劃設(shè)計(jì)了三大戰(zhàn)略，和三大發(fā)展目標(biāo)。它們這三者之間，可以是相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的。而且都是在過(guò)去五年相繼推出。我們通過(guò)大量的調(diào)查研究，尤其是廣泛征求意見，其中參與意見最多的是教育規(guī)劃。聽取各方面的看法和意見，形成了這樣三大規(guī)劃，所以說(shuō)我再后面會(huì)逐一把的三大規(guī)劃的一個(gè)歷史的背景，和相關(guān)的目標(biāo)，做一個(gè)簡(jiǎn)要的解讀。

　　首先我們來(lái)討論一下中國(guó)的教育發(fā)展之路及大的規(guī)劃。如果我們把中國(guó)教育發(fā)展分為幾個(gè)階段討論的話，我們可以看到實(shí)際上它走過(guò)了，我們稱之為三步：

　　第一步，我們稱之為，是一個(gè)從文盲充斥的人口大國(guó)，邁向了初級(jí)教育的大國(guó)。這一點(diǎn)基本上在1949到1977年實(shí)現(xiàn)的。

　　第二步，從改革開放之后的20年，我們稱之為，從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的邁進(jìn)。

　　第三步，進(jìn)入到20世紀(jì)以后，就開始從人口資源大國(guó)，向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

　　這篇文章主要是在10年前，在中國(guó)人口科學(xué)我發(fā)表了這篇文章，形成這樣的一個(gè)基本的思路，我后會(huì)介紹主要不僅是我們做了一個(gè)分析，特別是借鑒和哈佛大學(xué)的Barro教授，他是搞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的教授。他的數(shù)據(jù)庫(kù)，使我們第一次把它放在全世界來(lái)討論這個(gè)問(wèn)題。我的結(jié)論是教育興、人力資本興，進(jìn)而才能夠經(jīng)濟(jì)興，國(guó)力興。我們?cè)诤竺鏁?huì)做詳細(xì)的討論。后發(fā)國(guó)家一般都是通過(guò)教育發(fā)展和人力資本先導(dǎo)的模式，優(yōu)先在教育發(fā)展和人力資本積累上，縮小同先行國(guó)家的差距，進(jìn)而再縮小在經(jīng)濟(jì)上同先行國(guó)家的差距，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)先行國(guó)家的我們稱之為經(jīng)濟(jì)追趕。

　　我們來(lái)看一看，中國(guó)的當(dāng)時(shí)的初始條件。在1949年，中國(guó)是一個(gè)典型的文盲充斥的大國(guó)家，盡管我們?nèi)丝谑鞘澜缱疃嗟模�那個(gè)時(shí)候并不是像毛澤東說(shuō)到的人多是好事，其實(shí)可能是人多是麻煩、是負(fù)擔(dān)。我們來(lái)看看當(dāng)時(shí)我們的人口，當(dāng)時(shí)中國(guó)的文盲率達(dá)到80%，在5.4億人口中，有4.3億文盲人口。大家可以記住這個(gè)數(shù)據(jù)，就是4.3億。我們估計(jì)會(huì)超過(guò)了世界的三分之一以上，如果把印度再加上，可能會(huì)在世界的三分之二，大體是這樣的一個(gè)程度。大學(xué)畢業(yè)生，就算我們清華大學(xué)也幾十年了，北京大學(xué)也都超過(guò)了50年了，也就是說(shuō)在整個(gè)20世紀(jì)上半葉，所有的累計(jì)的人力資本，包括大學(xué)畢業(yè)生，我們稱之為一共是18.5萬(wàn)人，大體占我們總?cè)丝诒戎氐?.36%，那也就是萬(wàn)分之三點(diǎn)六這樣的一個(gè)情況。平均受教育年限我們估計(jì)會(huì)在1.0年，這是一個(gè)討論了。

　　而后中國(guó)就開始進(jìn)入到我們所說(shuō)的教育的發(fā)展階段。我們用各類教育的入學(xué)率，主要是毛入學(xué)率，小學(xué)是用凈入學(xué)率，討論一下的話。大家可以看到這四條曲線的一個(gè)變遷過(guò)程。可以看到，我們基本上是在毛澤東時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了我們稱之為教育的發(fā)展主要是解決小學(xué)教育。你看小學(xué)教育迅速上升。接著是初中階段的毛入學(xué)率的提高。此外，高中毛入學(xué)率也有所提高。因此到了文化大革命之前，大體的我們平均受教育年限已經(jīng)達(dá)到2.4年。

　　我們來(lái)看一看這個(gè)數(shù)據(jù)，1950年，中國(guó)只有1.0年，世界都已經(jīng)達(dá)到了3.17年，發(fā)展中國(guó)家，相當(dāng)于我們兩倍，達(dá)到了兩年。發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)于我們的六倍，到了1960年中國(guó)提高到2歲，1970年提高到3.2歲，1980年達(dá)到了5歲。那么什么含義呢，就等于高于世界平均水平。因?yàn)?980年，大家可以看一下，世界平均是5.29年，這個(gè)是Barro教授的最新的數(shù)據(jù)庫(kù)。當(dāng)然中國(guó)的數(shù)據(jù)是我們自己做的計(jì)算，和他有所不同。

　　我們可以看到，如果我們來(lái)看一下，這個(gè)發(fā)展階段就非常有意義了。事實(shí)上毛澤東時(shí)代教育，特別是我們說(shuō)普及小學(xué)教育、進(jìn)而初中教育，就為后來(lái)的中國(guó)改革開放奠定了我們稱之為教育紅利。改革開放以后，我們又進(jìn)一步推動(dòng)所謂的，特別是小平同志首先第一個(gè)決策并不是改革開放的決策，恰恰是恢復(fù)高考。我們本人都是恢復(fù)高考后的第一批的受益者。緊接著在80年代，中國(guó)政府提出和迅速推進(jìn)普及九年義務(wù)教育，使得義務(wù)教育迅速的提高，并且也鞏固了小學(xué)入學(xué)率。同時(shí)也是世界上高等教育發(fā)展最快的國(guó)家。我們可以通過(guò)這個(gè)圖，也可以看到。

　　需要指出的是進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)加速發(fā)展了高中教育，大家看一下，這個(gè)黃線迅速上升，同時(shí)也加快了高等教育毛入學(xué)率，原來(lái)按照十五計(jì)劃，就是到2005年，毛入學(xué)率達(dá)到15%，完成一個(gè)我們所說(shuō)的精英教育到大眾化教育，因此15%是一個(gè)很重要的標(biāo)志。但實(shí)際上到2002年，我們就突破了10%，過(guò)去十年，可以說(shuō)我們高等教育發(fā)展最快時(shí)期，這也解釋了為什么我們?cè)谶^(guò)去十年，大專以上的人口翻了一番之多。

　　我們來(lái)看一下中國(guó)發(fā)展教育到目前為止，到2010年，大體達(dá)到9.0年。與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，大家注意到是11年，僅有兩年，但是我們?cè)?950年的時(shí)候，大家看我們跟他的差距是在5.22年。因此通過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù)可以表明，就是中國(guó)在加快教育追趕，同時(shí)中國(guó)的數(shù)據(jù)也明顯超過(guò)了發(fā)展中國(guó)家，也明顯超過(guò)了世界平均水平。這是通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算。

　　我們來(lái)看看中國(guó)的教育規(guī)模，這是我的歷起點(diǎn)，我們才能夠有效的去設(shè)計(jì)2020年的目標(biāo)。在1950年時(shí)，中國(guó)的高等教育大體占世界總量的比重，在校生數(shù)，大體總量是2.2%。到了1960年，當(dāng)時(shí)我們的在校生數(shù)已經(jīng)達(dá)到了96萬(wàn)人。應(yīng)該說(shuō)是歷史上最高的。當(dāng)時(shí)就提高到8.0%。而后由于大躍進(jìn)、調(diào)整，再加上文化大革命十年。我們到1970年時(shí)候，就已經(jīng)達(dá)到世界最低點(diǎn)了，大約是0.2%。而后大家知道從1977年以后高考，我們又達(dá)到了5.3%。從2000年達(dá)到了9.2%，這略比1960年高一個(gè)百分點(diǎn)，但是最重要的是過(guò)去十年幾乎翻了一番。我們估計(jì)會(huì)達(dá)到世界總量的18.3%，略比我們的人口總量19.7低1.5個(gè)百分點(diǎn)左右，是這樣的一個(gè)情況。今后這個(gè)比例還會(huì)迅速上升，很快會(huì)超過(guò)我們總?cè)丝谡际澜缈偭勘戎亍Ｒ虼诉@個(gè)中國(guó)的教育發(fā)展規(guī)模，就為我們下一步成為世界教育強(qiáng)國(guó)，或者說(shuō)人力資源強(qiáng)國(guó)奠定了基礎(chǔ)。這大約花了60年，走完這樣一個(gè)過(guò)程。

　　我們來(lái)看2020年的目標(biāo)是什么？這次規(guī)劃可以說(shuō)提出了三個(gè)核心目標(biāo)。到2020年，我們稱之為叫兩個(gè)基本、一個(gè)進(jìn)入。當(dāng)時(shí)我們提出是三個(gè)基本，它這里變成兩個(gè)基本。基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，它標(biāo)志什么呢？?jī)蓚�(gè)核心指標(biāo)：第一個(gè)就是高中階段的毛入學(xué)率達(dá)到90%以上，其實(shí)85%就可以。第二個(gè)指標(biāo)就是歐盟提出的指標(biāo)，就是所謂我們說(shuō)的大學(xué)毛入學(xué)率達(dá)到40%。

　　第二個(gè)就是要形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，我們?cè)?002的報(bào)告是這么定義的。就是建成世界最大的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、靈活學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，這一寫太羅嗦了，所以這次就改為，就是基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，但肯定是世界最大的。

　　最后一條就是進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。為此它又提出了，我們說(shuō)的六項(xiàng)目標(biāo)。包含實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，最后一條就是健全充滿活力的教育體制。

　　我們來(lái)看看，相關(guān)的教育發(fā)展事業(yè)主要指標(biāo)，它規(guī)劃特點(diǎn)，我們?nèi)绻�說(shuō)歐盟，或者美國(guó)做一下對(duì)比，我們覺(jué)得中國(guó)的規(guī)劃要優(yōu)于它，就是它有很多量化指標(biāo)，而且不是一兩個(gè)量化指標(biāo)，它是在各個(gè)重要領(lǐng)域，給出了量化指標(biāo)。我們來(lái)看看這張表，我做一點(diǎn)簡(jiǎn)要的說(shuō)明。首先來(lái)看，這次規(guī)劃針對(duì)我們一個(gè)很大的弱點(diǎn)，因?yàn)橥ㄟ^(guò)教育的研究表明，對(duì)兒童的早期教育，無(wú)論是私人收益率、還是社會(huì)收益率是最大的。恰恰我們?cè)谶@方面努力不夠。目前來(lái)看，我們還有50%的兒童，沒(méi)有做到學(xué)前三年入學(xué)。11年還有四分之一。因此這次規(guī)劃明確提出，到2020年，首先來(lái)看，就學(xué)前一年，毛入園率要達(dá)到95%，這基本上也發(fā)達(dá)國(guó)家也比較接近了，提特別是農(nóng)村做到這點(diǎn)是非常不容易的。

　　第二個(gè)就是學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%。因此下一步主要是在兒童的這部分的學(xué)前教育進(jìn)行強(qiáng)化，因此現(xiàn)在我們需要大量的所謂這種幼兒教師。第二個(gè)方面，在義務(wù)教育，主要是提高鞏固率。這個(gè)問(wèn)題是世界性問(wèn)題，包括美國(guó)也存在同樣的問(wèn)題，就是上著上著學(xué)就退出了。

　　第三在高中教育達(dá)到90%，其中將近有目前一半不到，主要是從事職業(yè)教育，就是高中職業(yè)教育，這樣就為我們培養(yǎng)更多的熟練的工人，奠定人力資本基礎(chǔ)。

　　第四個(gè)最重要的是高等教育。要從現(xiàn)在的將近三千萬(wàn)人，當(dāng)然包括成人教育，大家知道其實(shí)我們清華大學(xué)都是辦兩所大學(xué)，繼續(xù)教育學(xué)院。包括我們學(xué)院也都在做干部的培訓(xùn)，更不要說(shuō)經(jīng)管學(xué)院了。其實(shí)每年的教育的人次已經(jīng)大大超過(guò)我們所說(shuō)的本科生、研究生注冊(cè)的人數(shù)。那么實(shí)際上這也包括了許多就是高等教育、成人教育。由現(xiàn)在的3000萬(wàn)，達(dá)到3550萬(wàn)人。可以說(shuō)增加550萬(wàn)，這樣一個(gè)規(guī)模。毛入學(xué)率就從現(xiàn)在的24.2%，提高到40%。

　　當(dāng)然我們也在想，這兩個(gè)指標(biāo)都會(huì)提前實(shí)現(xiàn)，為什么呢？主要是我們少兒人口比例在下降。同樣年輕人口比例也在下降。再加上學(xué)校也在不斷的擴(kuò)招，不斷的發(fā)展。就會(huì)突破高中教育毛入學(xué)率90%，以及高等教育毛入學(xué)率的40%。這也解釋了現(xiàn)在我們發(fā)展數(shù)量已經(jīng)沒(méi)有什么問(wèn)題了。主要是提高高等教育質(zhì)量。這就是為什么這一次胡錦濤同志借著清華百年校慶向全中國(guó)高等教育，關(guān)于提高教育質(zhì)量，提出四方面的要求，就是完全針對(duì)于我們目前的實(shí)際情況。

　　此外很重要的就是研究生教育，從現(xiàn)在的在校生140萬(wàn)人，現(xiàn)在這個(gè)數(shù)已經(jīng)就是全世界基本上第一位了。將來(lái)要達(dá)到200萬(wàn)人，這個(gè)需求現(xiàn)在是越來(lái)越大。此外就是針對(duì)終身教育，就是怎么樣發(fā)展繼續(xù)教育，特別是從業(yè)人員的繼續(xù)教育。這方面也有涉及，這是從教育本身。

　　從人力資源開發(fā)的角度來(lái)看，這是這次規(guī)劃的一個(gè)很重要的特點(diǎn)，就是以往我們教育規(guī)劃，不管是五年規(guī)劃、還是五年計(jì)劃，基本上是集中在教育本身的發(fā)展，而這次它特別強(qiáng)調(diào)的是人力資源開發(fā)和勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的關(guān)系。我們來(lái)做一些簡(jiǎn)要的解讀，首先來(lái)看2009年，具有高等教育文化程度以上的，就是我們所說(shuō)的大專三年以上，其實(shí)在美國(guó)的它有些comunidadcollege就是兩年。其實(shí)我們要比它的數(shù)據(jù)，我們說(shuō)的受教育年限要多一年。那么由2009年的9800萬(wàn)人，剛才我們已經(jīng)講了最新的NEWS，實(shí)際上2010年已經(jīng)達(dá)到1.2億人，要到2020年到1.95億人，也就說(shuō)2010年的數(shù)據(jù)被低估了，如果考慮到1.2億人，到2020年就是超過(guò)2億人，現(xiàn)在看來(lái)沒(méi)有什么太大的問(wèn)題。

　　第二個(gè)更加強(qiáng)度主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限，從9.5年提高到11.2年。其中受過(guò)高等教育的比例，從現(xiàn)在的10%提高到20%，這是整個(gè)教育規(guī)劃在人力資源開發(fā)方面的重要的舉措。當(dāng)然現(xiàn)在很多企業(yè)我覺(jué)得我們，我因?yàn)榻?jīng)常調(diào)研，所以我也覺(jué)得非常好。譬如說(shuō)它現(xiàn)在鼓勵(lì)中專的學(xué)生，如果你能夠上大專，并且能夠獲得證書，我就給你免學(xué)費(fèi)，就是等于幫你教學(xué)費(fèi)。同樣也鼓勵(lì)大專到本科，也包括本科上我們所說(shuō)的不管是專業(yè)的碩士，還是其他形式的碩士等等。現(xiàn)在企業(yè)也在強(qiáng)化這方面的投入，我覺(jué)得也非常有意義。再一個(gè)很重要的指標(biāo)，這是國(guó)際上比較關(guān)鍵的一個(gè)指標(biāo)，就是新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人力資本的水平的情況。要從現(xiàn)在的12.4年，提高到2020年的13.5年。

　　那么大家就要問(wèn)了，美國(guó)是多少？美國(guó)現(xiàn)在是15.7年，因此我們到2020年，其實(shí)我們進(jìn)入勞動(dòng)力隊(duì)伍，這是全國(guó)平均數(shù)，比美國(guó)要低一些，可能會(huì)達(dá)到16年，甚至可能會(huì)達(dá)到16年以上。但是敢說(shuō)，除掉農(nóng)村以外的，城市新增勞動(dòng)力其實(shí)已經(jīng)開始超過(guò)美國(guó)了。為什么，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在有大量的農(nóng)村的新進(jìn)入勞動(dòng)力隊(duì)伍，還沒(méi)有完全完成高中階段。因此怎么樣在下一步去強(qiáng)化他們不僅是初中畢業(yè)，而且是高中畢業(yè)。包括我們計(jì)算的現(xiàn)在的農(nóng)民工，大體是9.8年到9.9年，這樣不行，你必須要達(dá)到我們說(shuō)的高中或者高中以上，才能夠。

　　此外高中以上的比例，大家看，這就非常強(qiáng)調(diào)了，從67%提高到90%。因此它這個(gè)指標(biāo)如果我們簡(jiǎn)單的去對(duì)一下歐盟的指標(biāo)，我們要比它更詳細(xì)，而且這些指標(biāo)，將落實(shí)到我們所說(shuō)的不同的地區(qū)。當(dāng)然全國(guó)也是進(jìn)行分類指導(dǎo)，像北京就更高一些，可能西藏可能比例相對(duì)低一些。但是總體來(lái)看，就是說(shuō)我們的具有高等教育人口，再翻一番。這是不得了的事情，這個(gè)過(guò)程發(fā)達(dá)國(guó)家要走上譬如30年，甚至40年的時(shí)間，才有可能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，這也是我們制訂規(guī)劃的很重要的一個(gè)方面，這是第一個(gè)結(jié)規(guī)劃，就是我們所說(shuō)的教育規(guī)劃。

　　我們來(lái)看看人才規(guī)劃。可以說(shuō)我們要對(duì)人才做一個(gè)清晰的定義以外，其實(shí)我們也可以看到只有人才興旺，國(guó)家才能真正興旺，在這里我引用了梁?jiǎn)⒊�先生一百多年前所說(shuō)的一段話，就是少年強(qiáng)則過(guò)國(guó)強(qiáng)，少年興則國(guó)興。我們?cè)趺慈ダ斫馍倌陱?qiáng)，它本質(zhì)上就是人力資本的變遷。也就說(shuō)從低水平到中水平，進(jìn)入到高水平。少年興本質(zhì)在于人才的興盛，這是我對(duì)這個(gè)理解。返過(guò)頭來(lái)理解，1949年毛澤東在《維新歷史觀》中指出，世間一切事物中，人是第一可寶貴的，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，只要有了人，什么人間奇跡都能夠創(chuàng)造出來(lái)。客觀的說(shuō)，我們應(yīng)該把這個(gè)人改為叫做只要有了人才，什么奇跡都能創(chuàng)造。因此人實(shí)際上，在本質(zhì)上我們說(shuō)中國(guó)的現(xiàn)代化，本質(zhì)上是使中國(guó)全體人民現(xiàn)代化。而人民的現(xiàn)代化，本質(zhì)是要進(jìn)行人力資本投資，成為人才。因此他講到，人口眾多，是一件極大的好事。但是在當(dāng)時(shí)我已經(jīng)介紹，中國(guó)有80%的文盲，其實(shí)這樣的人越多并不是好事。

　　返過(guò)頭來(lái)，我們今天就是所謂成人識(shí)字率已經(jīng)超過(guò)了95%，這時(shí)候的人才越多可能就是一個(gè)好事，能不能這么理解，可能更有助于我們?nèi)ビ懻撨@些問(wèn)題了。那么可以說(shuō)，在過(guò)去的60年，社會(huì)主義現(xiàn)代化最大的變化，就是我們中國(guó)人口的不斷的現(xiàn)代化。也就是說(shuō)到2010年，我們的人口的成人，就是15歲以上成人平均受教育的年限達(dá)到了9.0年，相當(dāng)于1949年的9倍。那么正是這個(gè)人力資本不斷的提高，才使得我們有更多的人才。那么來(lái)看一看，中國(guó)怎么樣的來(lái)實(shí)現(xiàn)從人口我們稱之為文盲充斥，愚昧落后的人口大國(guó)，向著名副其實(shí)的世界人力資源和人才資源大國(guó)的跨越式的轉(zhuǎn)變。能不能這么理解就是中國(guó)社會(huì)主義革命，特別是改革開放，其根本目的就是解放世界最多勞動(dòng)力的生產(chǎn)力，投資世界最多人口的人力資本，發(fā)揮世界最多人才的創(chuàng)造力。

　　那么對(duì)此關(guān)于人才，這次在在具體的規(guī)劃中，也是一次創(chuàng)新了。因?yàn)樵趪?guó)外，它基本上是講專業(yè)人員的。那么其他的方面，中國(guó)是跟他是不同的。因此在這次設(shè)計(jì)的時(shí)候主要是有這么幾支隊(duì)伍，第一支隊(duì)伍就是黨政隊(duì)伍，干部隊(duì)伍，第二個(gè)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，包括企業(yè)家，包括管理人才了。第三個(gè)就是專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。第四個(gè)就是農(nóng)村實(shí)用型，實(shí)際上還有一個(gè)屬于制造業(yè)的熟練工人。此外這一次也增加了社會(huì)組織。那么從設(shè)計(jì)的角度來(lái)看是兩個(gè)層次，一個(gè)是拔尖人才，一個(gè)是專門專業(yè)實(shí)用人才，這既包括我們說(shuō)的制造業(yè)，也包括農(nóng)村。后面我們會(huì)看到一些數(shù)據(jù)了。這就是中國(guó)特色的了。所以說(shuō)外國(guó)人也問(wèn)我們什么叫農(nóng)村實(shí)用人才呢？我們的解釋就是他更加專業(yè)化，或者我們專業(yè)戶了，過(guò)去可能是種糧食，現(xiàn)在可能是種花大戶，或者說(shuō)所謂我們說(shuō)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，就是大棚了，還有其他的各個(gè)方面，實(shí)際它更加專業(yè)化了，而且在農(nóng)村都有示范的作用了。

　　那么此外人才的隊(duì)伍也在不斷的增加。那么我們來(lái)看一看，它整個(gè)的變化過(guò)程，就是黨政人才隊(duì)伍基本上穩(wěn)定，不變，大體上要從七百萬(wàn)增加八百萬(wàn)，這是隨著我們整個(gè)政府的公共服務(wù)的擴(kuò)大，但是主要的擴(kuò)大是在于我們的專業(yè)人才，從五千萬(wàn)達(dá)到八千萬(wàn)。那么也包括企業(yè)專業(yè)人才，管理人才，從2300萬(wàn)，達(dá)到3500萬(wàn)，而這次還特別強(qiáng)調(diào)，是為培養(yǎng)躋身于世界五百?gòu)?qiáng)的企業(yè)的帶頭人。

　　那么另外就是農(nóng)村實(shí)用型人才。大體是這么一個(gè)，從分類的角度來(lái)看。我們從科技的角度來(lái)看，前面已經(jīng)給大家介紹了，從教育發(fā)展指標(biāo)到2020年是要達(dá)到1.95億，實(shí)際情況可能會(huì)超過(guò)1.95億，前面我已經(jīng)講到了。這里主要是講到專業(yè)人才，這就包括我們傳統(tǒng)的工程師、教師、醫(yī)生，這都是大項(xiàng)，也包括專項(xiàng)的技術(shù)人才，就是具有技術(shù)支撐的了。要到2020年大體要達(dá)到7500萬(wàn)，此外是從事我們說(shuō)的R&D的人員，大體要從2008年的191萬(wàn)人年到2020年達(dá)到380萬(wàn)人年，其中工程師和科學(xué)家要達(dá)到280萬(wàn)人年，為什么要講這一點(diǎn)？我特意引上了1949是500人，1978我們估計(jì)達(dá)到了20萬(wàn)人年，1991年才有這個(gè)數(shù)，估計(jì)只有47萬(wàn)人年，那么而后中國(guó)迅速上升，我在后面會(huì)和歐盟包括和美國(guó)的情況做一些對(duì)比了。

　　因此未來(lái)的發(fā)展，我們來(lái)看一看，這有幾張表了。首先總的目標(biāo)來(lái)看，人才目標(biāo)是培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。

　　它一共有四個(gè)方面的具體指標(biāo)和目標(biāo)。第一人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，其實(shí)也是快速增長(zhǎng)，我后面會(huì)有數(shù)據(jù)。隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，人才素質(zhì)大幅度提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。最后一條，還是要實(shí)用人才，所以說(shuō)人才實(shí)用效能明顯提高，實(shí)際上本質(zhì)上就是我說(shuō)的每個(gè)人才的勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷的提高，其實(shí)它實(shí)際上指這個(gè)含義。我們來(lái)看一下它主要的數(shù)據(jù)了。

　　那么由于世界上沒(méi)有人才的概念，也沒(méi)有這個(gè)統(tǒng)計(jì)，因此在這次設(shè)計(jì)中，遇到了這樣一個(gè)大的問(wèn)題就是統(tǒng)計(jì)。那么正是通過(guò)這次人才規(guī)劃，中國(guó)首次由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和有關(guān)部門，第一次把人才的基本情況搞清楚了。大體按照我前面說(shuō)的這六類人才了，還包括制造業(yè)的實(shí)用人才了，那么大體達(dá)到了1.11億人。那么根據(jù)這樣一個(gè)發(fā)展規(guī)劃到2020年達(dá)到1.8億。那么其中又提出來(lái)，每萬(wàn)勞動(dòng)力研發(fā)人員實(shí)際上等于增加20人。高技能人才占技能人才比例達(dá)到28%，實(shí)際上我們指高端的技工，是指這樣的。此外主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例達(dá)到20%，這和教育的規(guī)劃是一致的。

　　另外一項(xiàng)實(shí)際上是比較困難的，但是現(xiàn)在已經(jīng)正式寫入進(jìn)去的，就是人力資本投資占GDP比重，要從現(xiàn)在的10.75%，提高到15%，它主要是指三個(gè)部分，第一就是教育投入，不僅是政府的投入，也包括非政府的投入，就是我們說(shuō)的教育總經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重。第二項(xiàng)就是我們平常說(shuō)的R&D支出占GDP的比重。第三項(xiàng)我們把它稱之為就是所謂的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)總支出占GDP的支出，因?yàn)榻】狄彩且�靠投入保證的。那么要達(dá)到15%，這一點(diǎn)來(lái)看，也強(qiáng)化了就是對(duì)人的投資。我覺(jué)得能夠達(dá)到15%，以后確實(shí)會(huì)對(duì)我們?nèi)肆�資本發(fā)生重要的作用。

　　此外這次綱要也提出了就是人才貢獻(xiàn)率，由現(xiàn)在的18.9%提高到35%，就不到一倍。就是大體要占整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三分之一。當(dāng)然這個(gè)指標(biāo)也比較有爭(zhēng)議了，但是最后還是通過(guò)了這個(gè)了。它是想說(shuō)明，就是通過(guò)人才的直接貢獻(xiàn)和人才我們說(shuō)的間接貢獻(xiàn)來(lái)對(duì)整個(gè)中國(guó)發(fā)展的貢獻(xiàn)。這是從人才規(guī)劃的角度做出這樣的一個(gè)很重要的一個(gè)設(shè)計(jì)。

　　我們來(lái)簡(jiǎn)單的去看一下第四個(gè)部分，或者說(shuō)第三個(gè)規(guī)劃就是關(guān)于科技。從科技的角度來(lái)看，我們實(shí)際上對(duì)以上教育，特別是人才及產(chǎn)出，實(shí)際上是做一個(gè)評(píng)估了。在這里引用了一個(gè)很重要的概念就是科技實(shí)力，這也是我這個(gè)禮拜在美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)表英文書其中一章的核心的內(nèi)容，給大家做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。

　　首先我們對(duì)科技實(shí)力的定義，把它界定為了追求和實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，很清楚就是我們所說(shuō)的2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)富民和強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。那么在全國(guó)和全球范圍內(nèi)，這是很重要的，加了個(gè)全球。利用各種科學(xué)技術(shù)資源的能力，我們把它界定為能力。因此在這里頭我們選用了這么五個(gè)方面的指標(biāo)，既包括投入也包括產(chǎn)出。那么我逐一做一下分析。這是借助了，不僅是世界銀行，包括世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，包括SCI了、包括OECD等等，我們來(lái)看一下，這五個(gè)指標(biāo)，分別做一下分析。

　　首先是指一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的科技創(chuàng)新能力。那么全世界都是用在國(guó)際刊物發(fā)表數(shù)來(lái)表征。那么可以說(shuō)中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是世界第二位了，我們來(lái)看一下相關(guān)的數(shù)據(jù)。那么在1980年的時(shí)候，實(shí)際上中國(guó)只相當(dāng)于全世界的0.2%，其實(shí)你在全世界是沒(méi)有地位的，盡管你兩彈一星。這種情況一直持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，到1995年我們還只是1.7%，而后迅速上升了，現(xiàn)在已經(jīng)突出了10%。那么你從整個(gè)的數(shù)據(jù)來(lái)看，第一位還是美國(guó)，當(dāng)然歐盟是27個(gè)國(guó)家了，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體它是第一了，但是作為一個(gè)國(guó)家它并不是。

　　那么我們看到鄧小平說(shuō)前面那段話，我引用的時(shí)候，他并不知道美國(guó)的科學(xué)家和學(xué)者發(fā)表的科學(xué)論文是中國(guó)的將近20倍，我們把它具體計(jì)算下來(lái)就是198.5倍，到了1985年減少到55.8倍，這也是非常巨大的了。那么到了現(xiàn)在是2.7倍，如果我把清華大學(xué)和MIT一對(duì)比也差不多，就是差距是非常之大，但是很快就趨同了。我們來(lái)看看皇家學(xué)會(huì)，在上個(gè)月剛剛發(fā)表的一個(gè)新聞，我建議大家去讀一讀，就很多學(xué)者老說(shuō)中國(guó)科技不行，或者抄文章什么之類的。我們把它稱之為支流，是樹木，不代表中國(guó)的森林，真正專業(yè)化的是人家的報(bào)告，而且是皇家學(xué)會(huì)寫的報(bào)告，基于數(shù)據(jù)庫(kù)做的分析。

　　它告訴我們什么呢？它給出的信息非常的清楚。它告訴我們中國(guó)在國(guó)際發(fā)表的論文已經(jīng)世界第二了，而且可能會(huì)在2013年超過(guò)美國(guó)。這就比去年我們說(shuō)的湯姆森路透的研究報(bào)告也是非常專業(yè)化了，他預(yù)言是2018年。我們現(xiàn)在是名副其實(shí)的第二位，這是我覺(jué)得傳達(dá)的最大的信息，這是專業(yè)化。       

　　當(dāng)然大家說(shuō)，你質(zhì)量也不高，大家知道嗎？我們?cè)诟母镩_放之前是不玩這個(gè)游戲的，直到改革開放我們才參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，所以說(shuō)你既沒(méi)有文章發(fā)表，也不可能(dierscecaioni音譯)但是過(guò)去幾年發(fā)生重要變化。我們做一個(gè)專業(yè)的分析，它不是某一年，它是指一個(gè)時(shí)間段，一般都按指10年。

　　在1994年到2004年期間，中國(guó)還是在第18位。那么去年提高到八位，我們的科學(xué)規(guī)劃的目標(biāo)是什么呢？要進(jìn)入前五位，那是指2020年。因此我們估計(jì)在2015年之前我們就進(jìn)入前五位了，就等于提前五年，甚至更多的時(shí)間，會(huì)實(shí)現(xiàn)科技規(guī)劃綱要的2020年的目標(biāo)，這是事實(shí)。也就是說(shuō)它的質(zhì)量在不斷的提高，盡管有抄襲有重復(fù)有什么，這是從國(guó)際視野來(lái)看。但是你從你自己的視野來(lái)看，就一大堆問(wèn)題了，我們也不否認(rèn)這些問(wèn)題。因此我們現(xiàn)在研究中國(guó)國(guó)情首先放在全世界，你要知道全世界是怎么看你的？這是非常專業(yè)化的。我們來(lái)看看技術(shù)創(chuàng)新能力，剛才說(shuō)的科學(xué)創(chuàng)新能力。

　　技術(shù)創(chuàng)新能力就是按本國(guó)居民，不是外國(guó)居民了，專利申請(qǐng)兩占世界總量比重。我們直到80年代初才有專利制度，大家不要忘記這點(diǎn)，你基本上是落后的。到1985面就占世界總量比重只有0.6%，但是我今天我已經(jīng)達(dá)到了18.2%，日本第一，看見沒(méi)有，美國(guó)第二，中國(guó)第三。關(guān)鍵是我們要看和美國(guó)的差距，1985年的時(shí)候是16.5倍，當(dāng)然最大差距實(shí)際上是和日本的差距，日本是最多的，而后下降現(xiàn)在是1.2倍。我們一看這個(gè)，我們清華大學(xué)和MIT也是這樣的，專利，特別是發(fā)明專利也是迅速的差距下降，它和全國(guó)的情況基本上是一樣的。其中我想說(shuō)明一點(diǎn)是什么呢？根據(jù)新的研究，可以說(shuō)，中國(guó)可能會(huì)在2011年專利數(shù)先后超過(guò)美國(guó)和日本，而且美國(guó)將在2013年超過(guò)日本，就是因?yàn)槿毡具@幾年經(jīng)濟(jì)零增長(zhǎng)，然后通貨膨脹，CPI零增長(zhǎng)，它都通貨緊縮，它關(guān)鍵什么？它在全世界的比例迅速下降，大家看到?jīng)]有，90年代還是世界的差不多一半，現(xiàn)在已經(jīng)降到世界的30%，這項(xiàng)研究也是根據(jù)湯姆森路透他們的一個(gè)專業(yè)的分析了。

　　那么可以說(shuō)中國(guó)可以早就超過(guò)了我們?cè)�定的目�?biāo)就是本國(guó)的發(fā)明專利進(jìn)入前五名，我們來(lái)看看國(guó)際專利。因?yàn)槲覀冎�道有�?guó)際專利是很晚的事了，直到現(xiàn)在中國(guó)財(cái)政部才直接資助申請(qǐng)國(guó)際專利，你在網(wǎng)上直接申請(qǐng)，所以我們現(xiàn)在國(guó)際專利在迅速上升，大家注意到嗎？1985年的時(shí)候，我們和美國(guó)的國(guó)際專利是2600倍，1995年還在166倍呢，現(xiàn)在已經(jīng)縮小到3.6倍了，而且現(xiàn)在這個(gè)趨勢(shì)非常之快，這才為什么有了華為(微博)、中信，企業(yè)界現(xiàn)在都進(jìn)入前兩名前三名，而且我們相信，一旦采取剛才說(shuō)的制度安排，中國(guó)相當(dāng)多的國(guó)內(nèi)專利，就會(huì)轉(zhuǎn)化為國(guó)際專利。從這個(gè)角度來(lái)看，國(guó)家的這種支持政策是對(duì)的。

　　那么我們來(lái)看看，湯姆森路透的分析。他分析中國(guó)將于2011年，今年世界第一大專利發(fā)布機(jī)構(gòu)，就這個(gè)預(yù)算。而且你看，你要說(shuō)胡老師說(shuō)吧，就說(shuō)胡子老師吹牛，但是這是專業(yè)化。我這個(gè)研究既有自己的研究，更有借助世界最權(quán)威的，而我們看到很多人，在報(bào)紙上說(shuō)這個(gè)說(shuō)那，其實(shí)我們看非常不專業(yè)化，我要求我的學(xué)生，你們要訓(xùn)練專業(yè)化，什么叫專業(yè)化？就是你一定要找到最權(quán)威的數(shù)據(jù)。剛才曹老師說(shuō)你怎么找到這些數(shù)據(jù)的，就有這本事。你要找到最權(quán)威的，來(lái)非常公正的，而且放到國(guó)際的比較上來(lái)得出你的結(jié)論，這就是這樣的一個(gè)結(jié)論。而且最重要的就是什么？就是這個(gè)報(bào)告告訴你很重要的信息，這個(gè)報(bào)告發(fā)表不到一個(gè)月以后，我們中心就翻譯成中文送主要同志領(lǐng)導(dǎo)，讓他們參閱。我們的機(jī)構(gòu)一般都提供不了這些東西，包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在內(nèi)，你必須拿出第一手材料讓領(lǐng)導(dǎo)人知道，什么含義？說(shuō)2010面中國(guó)的基礎(chǔ)專利，什么叫基礎(chǔ)專利？是表明一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新最重要的專利，什么呢？超過(guò)美國(guó)，超過(guò)日本。你看它是這么個(gè)情況，這是人家，為什么？因?yàn)樗�的�?shù)據(jù)庫(kù)在這兒，我們沒(méi)有。

　　那么我們來(lái)看一下，人力資源。這是一個(gè)國(guó)家最核心的競(jìng)爭(zhēng)力的人力資本。我們把它稱之為叫全時(shí)從事研發(fā)工作研究人員(科學(xué)家和工程師)就是全時(shí)的，你看胡老師在清華只能算半時(shí)的，不是全時(shí)的，因?yàn)槲疫�有很多時(shí)間要教學(xué)，所以說(shuō)半時(shí)，它是按照這種規(guī)則。

　　我們來(lái)看一看，1980年的時(shí)候，美國(guó)是中國(guó)的兩倍，1985年的時(shí)候，2.4倍，因?yàn)槟阍黾尤思乙苍黾樱�特別是美國(guó)能吸引全世界的RNA的工程師和科學(xué)家，也包括可以吸引中國(guó)，也包括吸引我們清華大學(xué)畢業(yè)的。而后中國(guó)迅速發(fā)展。到了2007年，大家看一下這數(shù)，我們得劃小數(shù)點(diǎn)了。第一大是歐盟，第二大是美國(guó)，第三大是中國(guó)，但是僅隔兩年之后，中國(guó)是182萬(wàn)人年，而且2020年我們要達(dá)到280萬(wàn)人年，如果我們發(fā)展好的話，也許突破300萬(wàn)人年。這就說(shuō)明前面我們所說(shuō)的什么呢？就是教育，特別是高等教育的發(fā)展，就會(huì)使我們高端的R&D的人才，這個(gè)基數(shù)迅速加大，到哪一天可能歐盟和美國(guó)，我們加在一塊，是它的總合。大約我估計(jì)，保守的估計(jì)是在2023年左右就差不多了，就這個(gè)意思。為什么現(xiàn)在歐盟和美國(guó)都是消減開支？我去年了MIT你就知道，金融危機(jī)怎么辦呢？消減開支，第一刀消減的就是R&D。因?yàn)镽&D這個(gè)很難說(shuō)馬上就起作用。

　　那么我們?cè)倏匆豢矗�其他的投入，特別是研發(fā)投入。當(dāng)然我們?cè)谶@兒算的是國(guó)際美元價(jià)值了，不是按照匯率計(jì)算。因?yàn)閲?guó)際上都不是按匯率計(jì)算，特別是R&D的支出。那結(jié)果是什么呢？我們來(lái)看看和美國(guó)的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)它相當(dāng)于我們的20倍左右，從80年代到90年代初期。90年代以后我們才開始有所下降，到了2000年就已經(jīng)降了10倍，它相當(dāng)于我們的10倍，現(xiàn)在下降到我們的2.5倍，我們?cè)侔堰@個(gè)數(shù)據(jù)用MIT和清華大學(xué)一對(duì)比，就是完全按照我們說(shuō)的比例一算同樣如此。現(xiàn)在就是MIT大體比我們多一點(diǎn)點(diǎn)的投入，清華大學(xué)當(dāng)然在全國(guó)是第一的，但你在全世界可不是，但是你可比較的是MIT，因?yàn)镸IT主要的R&D國(guó)防部，能源部(nasa音譯)就這幾個(gè)，它是個(gè)私立大學(xué)，但是它71%是(Fanero音譯)這是它的副校長(zhǎng)分管科技，我們?nèi)ツ耆サ臅r(shí)候給做的介紹。清華大學(xué)政府占全部的投入。我們說(shuō)的不管是國(guó)防部還是什么部就這個(gè)意思，包括軍方的，加一塊不會(huì)超過(guò)10%，主要是橫向課題，是企業(yè)的投入。你看你要比較一下，你發(fā)現(xiàn)非常不一樣。那么它就會(huì)直接受到政府開支的影響，我們這些解釋，為什么中國(guó)的R&D增長(zhǎng)非常快，主要是企業(yè)。從全國(guó)來(lái)看，企業(yè)占整個(gè)R&D的投入超過(guò)了70%，美國(guó)只有60%多一點(diǎn)這么一個(gè)情況。

　　那么你看，一個(gè)企業(yè)對(duì)大學(xué)的投入R&D它不是要打水漂的，我們稱之為這種投入是市場(chǎng)性投入，你一定要給它這個(gè)市場(chǎng)帶來(lái)回報(bào)。這也表明我們投入的迅速增加是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，并不是政府投入主要的。

　　此外我們來(lái)看一下非常有意義的科技市場(chǎng)的能力，我們叫競(jìng)爭(zhēng)能力，我們選擇的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？就是高技術(shù)產(chǎn)品出口額占世界總量比重，你占世界的情況。我們來(lái)看一下1980年美國(guó)相當(dāng)于中國(guó)的870倍，什么意思？什么叫高科技我們還不清楚，盡管我們也在搞。主要是因?yàn)槲覀冮_放，所以迅速的融入全世界。到1985年已經(jīng)降到了137.5倍，2000年降到5.3倍，2005年1.0倍，現(xiàn)在我們已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，世界第一大國(guó)了。當(dāng)然大家說(shuō)了，說(shuō)百分之七八十都是外資企業(yè)，因?yàn)槟阍诿绹?guó)，在其他的國(guó)家也不分外資還是本資，它是我們稱之為的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者。當(dāng)然我們現(xiàn)在內(nèi)資企業(yè)的比例在提高。那么通過(guò)這個(gè)你可以顯示出中國(guó)的科技投入的產(chǎn)出特別是它的競(jìng)爭(zhēng)能力迅速上升，這是我想說(shuō)明的。以上所有的這些方面，我們做一個(gè)等全的詮注，來(lái)對(duì)前面我們所定義的一個(gè)國(guó)家的科技實(shí)力來(lái)做一個(gè)比較。

　　那么我們比較的結(jié)果是什么呢？中國(guó)從1980年占世界總量的比重3.8%，提高到2009年的17.4%，你是不可思議的。那么翻過(guò)頭來(lái)我們和美國(guó)的相對(duì)差距迅速下降。從1980年6.4倍下降到1990年的4.9倍，到2001年下降為2.7倍，到2009年下降為1.2倍。當(dāng)然我想說(shuō)明，我們并不在意我們是不是上天入地，我們是按照前面那些五個(gè)重要的指標(biāo)，我們稱之為宏觀指標(biāo)，森林式指標(biāo)，而不是樹木指標(biāo)來(lái)進(jìn)行計(jì)算，最后的結(jié)果就是這么個(gè)結(jié)果。

　　那么大家可以看一看，不同的國(guó)家是不一樣的，你看看俄羅斯是下降的，美國(guó)是下降的，歐盟是下降的，日本是下降的，這和整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量占世界比重的趨勢(shì)是非常一致的。這就為什么？這一次(unico音譯)的科學(xué)報(bào)告講的非常清楚，就是中國(guó)的崛起打破了長(zhǎng)期以來(lái)歐、美、日三大家占全世界科技的壟斷地位。當(dāng)然我們不簡(jiǎn)單是打破了他們，我們也跟他們合作。今天上午我在我們學(xué)院，去(interview音譯)美國(guó)的一個(gè)博士，他做的博士論文，就是研究中國(guó)的納米技術(shù)和科學(xué)發(fā)表了文章的影響。就發(fā)現(xiàn)中國(guó)學(xué)者跟國(guó)際學(xué)者如果發(fā)表文章的話，他的引用率非常高，如果和美國(guó)合作的話就更高，要自己發(fā)表，就在國(guó)際上發(fā)表文章，被引用率就比較低，其實(shí)我們強(qiáng)調(diào)的是要更加開放，但是通過(guò)這個(gè)你可以看出來(lái)，中國(guó)實(shí)際上，由于我們是在文化大革命中，基本上是在科技界和世界是隔絕的，我們打開大門就是30多年，而且我們和美國(guó)差距之大，鄧小平在當(dāng)時(shí)說(shuō)了一段話。說(shuō)我們和發(fā)達(dá)國(guó)家差距二三十年，其實(shí)是不止的了，我們用專業(yè)化的化驗(yàn)，是這個(gè)指標(biāo)差多少倍，那個(gè)指標(biāo)差多少倍，然后看你的變化過(guò)程。

　　那么我們來(lái)看看2020年的目標(biāo)。現(xiàn)在看來(lái)就是要能夠達(dá)到第一個(gè)目標(biāo)，就是要增加對(duì)R&D的投入，達(dá)到2.5%以上，剛才我已經(jīng)說(shuō)了2%是發(fā)達(dá)國(guó)家，2.5也就是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，但是人家歐盟要達(dá)到3.0%。那么力爭(zhēng)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，對(duì)外技術(shù)依存度降低到30%。這兩個(gè)主要指標(biāo)進(jìn)入到前五位，這個(gè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。就是科技規(guī)劃它有量化指標(biāo)，它要沒(méi)有量化指標(biāo)，我們不知道它實(shí)現(xiàn)沒(méi)實(shí)現(xiàn)。但是后面人才發(fā)展規(guī)劃和教育發(fā)展規(guī)劃，它的指標(biāo)就更多了，就以便于我們能夠知道，進(jìn)行中期評(píng)估乃至后期評(píng)估。

　　中國(guó)成功的走出了一個(gè)窮國(guó)辦大教育的道路，初步實(shí)現(xiàn)了人口大國(guó)到人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變，也實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人力資源邁上新臺(tái)階。人力資源是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的第一資源，開發(fā)人力資源是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一目標(biāo)。中國(guó)要建成世界最大的學(xué)習(xí)型社會(huì)，這不僅是中國(guó)順利崛起的條件，也是中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源。

　　那么2020年的中國(guó)將是什么樣的中國(guó)呢？這三大規(guī)劃已經(jīng)告訴我們，從潛在創(chuàng)新國(guó)成為創(chuàng)新國(guó)，從人力資源大國(guó)成為人力資源超級(jí)強(qiáng)國(guó)。我用的詞是(super pap音譯)因?yàn)槲以诿绹?guó)那本書主要是指人力資源，不是那個(gè)概念了。從人口大國(guó)成為人才的強(qiáng)國(guó)。中國(guó)人現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，就是中國(guó)人的現(xiàn)代化，中國(guó)人的現(xiàn)代化的本質(zhì)特征是人力資本水平及產(chǎn)出的提升，特別是促進(jìn)科技和教育的發(fā)展。

　　因此三大規(guī)劃，將在提高大國(guó)間，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，加強(qiáng)雙邊多邊合作，中國(guó)將為世界帶來(lái)更多的正外部性，不僅給我們的人民也給全世界，不僅包括為世界提供更多人才，也包括為外國(guó)學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

　　我已經(jīng)在我們學(xué)院講了四年多的英文課，來(lái)自南北發(fā)達(dá)國(guó)家和非洲國(guó)家。所以我就感覺(jué)到中國(guó)發(fā)展會(huì)對(duì)世界產(chǎn)生正外部性。總而言之，中國(guó)的崛起，本質(zhì)上其實(shí)并不指是經(jīng)濟(jì)崛起，就是科技教育人才的崛起，正是過(guò)去5年制定了這三大規(guī)劃，給我們?cè)O(shè)立了路線圖。因此十年之后，2021年，我們?cè)儆懻摻裉爝@個(gè)話題，你就可以看到，實(shí)際上我們都會(huì)如期的實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，甚至可能會(huì)提前實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，謝謝大家。