新浪長安講壇第63講，長安講壇總第194期，做客專家是論壇成員、國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山。他演講的題目是：十一五的成就與十二五的思路。

　　以下為演講實錄：

　　第一條它改變了中國區(qū)域增長的格局。我剛剛談到，我們以前地區(qū)差別是越來越大，到八五時期到了一個頂點，接著九五我們區(qū)域開始出臺一系列促進區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略，九五、十五有所縮小，但是縮小的幅度很慢，仍然是東快，中西慢。

　　到了十一五，這種狀況發(fā)生了革命性的轉變，從2007年開始，西部的增長速度超過東部，從2008年中西部全面超過東部。這對于中國的地區(qū)發(fā)展來講，是具有革命性意義的轉變。我們多年所期盼的這種格局出現(xiàn)了。

　　雖然速度的增長或者速度的改變不是實質性的改變，但是沒有速度的改變就談不上別的改變，你還談什么結構的轉變，或談什么公共服務均等化的改變，沒有，速度是前提。所以這幾戰(zhàn)略的實施，政策的實施，改變了東中西發(fā)展的格局，都超過東部的水平，而且超過的幅度越來越大。

　　但是東部也沒有停步，東部去調整經(jīng)濟轉變方式去了，所以現(xiàn)在長三角、珠三角把他們的注意力，放在提升我的產業(yè)結構，提升我的競爭力上面去了，這是一個重要的改變。

　　第二個重要的改變就是培養(yǎng)了一批支撐中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的增長極。你們不要以為中國今天的經(jīng)濟增長速度是評估下來的，國家的增長來自于地方的增長，地方的增長來自于重點地區(qū)的帶動，這些年我們培養(yǎng)了一批的經(jīng)濟增極，正是因為這些增長極支撐了中國，即便在巨大的金融危機面前，也能夠奮勇前行。為什么這么說？那一個生動的例子，但凡國家出臺的文件規(guī)劃的這些經(jīng)濟區(qū)，這些重點地區(qū)，它的經(jīng)濟發(fā)展速度和質量都普遍高于全國水平，高于全省水平。

　　我在這里跟大家舉幾個例子，一個是天津濱海新區(qū)。天津濱海新區(qū)，你們知道是不錯的。在改革開放以后就不錯，但是跟國家出臺文件以后根本沒法比。

　　2005年國務院調研組到天津去調研準備起草文件，2006年國家出臺文件，關于加快濱海新區(qū)開發(fā)開放的決定，這個挺有意思的。當時我們調研組去調研的時候，天津市的領導同志跟我們介紹情況。

　　我們調研過程中，我們就講當時這個濱海新區(qū)，第一塊頭很小，第二跟浦東差的很遠，甚至沒有一棟標志性的建筑，但是你說它發(fā)展很差也不竟然，小平同志關于開發(fā)區(qū)大有希望這個題詞就在天津，那說明它還是可以的。

　　但是直到2006年之前，天津濱海區(qū)域發(fā)展都不溫不火。所以我們看不到天津濱海新區(qū)的標志，我到法蘭克福機場的時候，一下飛機還能看到浦東的電視塔，上海的電視塔的廣告豎在那，一看到是中國的浦東，感覺到很驕傲，濱海新區(qū)干了很多年，沒有一個標志性的東西。

　　2006年我們發(fā)文件，現(xiàn)在濱海新區(qū)可以說是一日千里。當時我們做了兩個預測。我說同志們，第一如果你們現(xiàn)在有點錢趕快抓緊買房子，當時天津濱海新區(qū)的房子一平時就是兩、三千塊錢，我說國務院文件一下來以后，這個地方成為發(fā)展的熱點，發(fā)展的高地，它自然馬上就升值了，它有名了，它成了萬眾關注的重點，名地效應嘛。我說你們有錢抓緊買點房子，這個房產會大幅度的升值。

　　第二我說天津濱海新區(qū)的產值不出四五年，會超過整個天津的產值。今年我們非常高興的被言中了，現(xiàn)在濱海新區(qū)的房子都是一萬以上，你當年兩三千塊錢買幾棟房子，比你干什么都強。天津濱海新區(qū)的產值是個什么狀況啊？現(xiàn)在占到整個天津整個產值54%，天津濱海新區(qū)的增長速度全國第一，連續(xù)五年都是這樣的，這不得了。你看看天津濱海新區(qū)，一個個大項目，一個個大工程落在那，最先進的東西都往那跑，現(xiàn)在一說天津人們都愿意去，這是一個例子。

　　第二個北部灣。20多年，我在中央電視臺參加一個題目，中央電視臺搞個北部灣現(xiàn)象。當時北部灣吵房地產吵的很熱。大體的北部灣是四個城市，南寧、北海、青州、防城港，叫南北青防，但是在同志們印象中最深刻的標志是北海。

　　這個北海20年前，是一個火熱之地，就是吵房地產火熱，火熱到什么地步？我跟大家講兩個例子，一個是北海的領導人，當時有錢，房地產投資，吵房子錢都去了。這個領導來到中央集團，看到一些年輕人，說你們別混日子，你們多向火熱的生活到我那去吧，我們多少錢等著你們去用，有用武之地，這是一個。第二個，房子吵的一塌糊涂。我當時聽說這么一個情況，就是北部邊有一個銀灘的地方，是北海游泳非常好的節(jié)假地方。大家把陸地上的房子，土地吵的差不多了。

　　有一個人，他就做了一個規(guī)劃，說我要在北海銀灘這個海里面，我要建一個島，接著他就把這個島規(guī)劃要在這個地方建房子，據(jù)說有好多人就吵他這個投資，把錢紛紛給他，當然這個島到現(xiàn)在都還沒有建成，導致很多人的錢打水漂了。所以20多年前，北海是很火的，火的程度不亞于惠州。

　　中國三大吵地，北海、海南、惠州。惠州吵地更有意思，當年村長有權，要地的很多，當時是荒地一片，耕牛滿地，所以很多人就圍著村長，拿著條子，拿著什么的，說村長我那塊在哪里，村長把就腰一叉說，你那個地，就是從這頭牛到那頭牛，他就隨便一指，他沒有考慮到牛是動的，一跑動，他不知道他的地到哪去了。

　　所以后來有一個老兄在那買了一個地。我說你的地在哪里？他說在海邊，他說我那個地方有點特點，我那個地，海水一落潮的時候我這個地就出來了，海水一漲潮的時候我的地就沒有了，現(xiàn)在還有這么一塊地他就吵到這么一個狀況。

　　等到我們規(guī)劃北部灣的時候，到北海的時候，仍然是一片地。接著今天我們推出了北部灣規(guī)劃，北部灣裝了很多大項目，裝了很多大產業(yè)。今天的北部灣已經(jīng)不是空中樓閣了，它建立在大項目、大產業(yè)基礎上的這種繁華。所以你看到現(xiàn)在北部灣也好，北海也好，發(fā)展的風聲水起、熱火朝天。現(xiàn)在北部灣是一片繁榮，上了很多東西。現(xiàn)在北部灣的經(jīng)濟增長速度，高出廣西兩到三個百分點，這個是原來沒有過的。所以這是我跟大家講的第二個例子。

　　第三個例子，皖江城市帶產業(yè)轉移示范地區(qū)。安徽是個什么地方？安徽是一個人杰地靈的地方，安徽又是一個在中部拖后腿的地方。所以在皖江城市帶產業(yè)轉移示范區(qū)，在規(guī)劃和最后出臺的過程中，安徽的很多指標，都是排在比較后的。但是這幾年，隨著戰(zhàn)略的謀劃最后推出，安徽發(fā)生了關鍵的變化。現(xiàn)在很多指標已經(jīng)開始超過排在中部第一的湖南、湖北了。接著我說皖江城市帶產業(yè)轉移示范區(qū)，去年我們把這個規(guī)劃推出來。現(xiàn)在是個什么狀況？一年不到的時間，各方進入安徽皖江城市的資金達到五千億，可以說是真金白銀。

　　滁州歷史上名人很多，其中最大的名人歐陽修，在那里做過《醉翁亭記》。這個滁州是個很好的地方它離南京最遠的距離只要一個小時，靠近的只要四十分鐘，一直發(fā)展不起來。皖江城市帶產業(yè)轉移示范區(qū)建設以后，大量的資金項目涌到滁州。我去的時候，滁州市書記市長告訴我，他們去年一年所進的資金超過前12年的總合，現(xiàn)在整個滁州發(fā)展的大格局拿出來了。正是這些地區(qū)成了中國經(jīng)濟新的增長點，中國經(jīng)濟為什么在那么大的金融危機中間，能夠減少曲折，很快就走出低谷，率先實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，很大程度上得益于這些地區(qū)。