北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、世界銀行(微博)前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫7月21日提出，政府下一輪反周期的宏觀刺激政策，同樣是用“超越凱恩斯主義”，但更多是用財(cái)政政策方式，而非貨幣政策。

　　林毅夫在北大國(guó)家發(fā)展研究院中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)告會(huì)上提出上述看法。

　　“超越凱恩斯主義”是林毅夫?qū)⒅袊?guó)政府從1998年?yáng)|亞金融危機(jī)以后開(kāi)始實(shí)行的宏觀調(diào)控政策，歸納總結(jié)后提出的概念，強(qiáng)調(diào)政府在實(shí)施積極財(cái)政政策時(shí)，主要是選擇能夠提高生產(chǎn)率的投資項(xiàng)目，用在解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)瓶頸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上。

　　林毅夫認(rèn)為，目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，并不完全是當(dāng)時(shí)推行的宏觀政策的問(wèn)題。“經(jīng)濟(jì)增速放緩是必然的，有兩個(gè)原因”，他稱(chēng)，一為上輪很多項(xiàng)目到現(xiàn)在基本上收尾；另外，國(guó)際金融危機(jī)還沒(méi)有走出來(lái)，外部環(huán)境不好影響到中國(guó)出口。

　　他稱(chēng)，上一輪經(jīng)濟(jì)刺激政策主要是放松貨幣，造成房?jī)r(jià)上漲、物價(jià)上漲。下一輪反周期的刺激政策，應(yīng)是超越凱恩斯主義，但更多的是用財(cái)政政策方式，而不是貨幣政策方式。

　　林毅夫表示，2009年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，國(guó)際理論界普遍受到理性預(yù)期學(xué)派影響，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，政府的主要作用是加強(qiáng)社會(huì)保障，維持社會(huì)穩(wěn)定；另外，因?yàn)檎�府�?cái)政稅收會(huì)減少，支出會(huì)增加，財(cái)政赤字本身就會(huì)增長(zhǎng)。“這是自動(dòng)穩(wěn)定器，靠此就可以度過(guò)金融危機(jī)”。

　　中國(guó)高額的貿(mào)易順差反映國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率高。對(duì)于國(guó)內(nèi)高儲(chǔ)蓄率原因，一般學(xué)者認(rèn)為是缺乏社會(huì)保障體系和人口老齡化。林毅夫認(rèn)為并非完全如此，他稱(chēng)，中國(guó)的家庭儲(chǔ)蓄只占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%左右，和印度處于同一水平。

　　值得注意的是，中國(guó)企業(yè)儲(chǔ)蓄率占GDP比例更高。林毅夫認(rèn)為，其原因是雙軌制改革的后遺扭曲，使得金融資本過(guò)度集中在大銀行和資本市場(chǎng)，形成對(duì)大企業(yè)的隱性補(bǔ)貼；自然資源的低稅費(fèi)；以及某些產(chǎn)業(yè)的壟斷。

　　林毅夫表示，上述扭曲消除，才是中國(guó)改善收入分配，增加家庭收入和消費(fèi)，減少外貿(mào)順差的治本之策。

　　林毅夫近年一直堅(jiān)持中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有保持20年可年均增長(zhǎng)8%的潛力，但一些學(xué)者對(duì)此表示懷疑。林毅夫認(rèn)為他們的理由有二，一是世界上還不曾有任何一個(gè)國(guó)家維持50年年均8%以上的增長(zhǎng)，二是高速增長(zhǎng)的國(guó)家，在人均收入按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算達(dá)到1萬(wàn)美元左右時(shí)，增長(zhǎng)速度都放緩。

　　林毅夫從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度反駁道，一個(gè)國(guó)家的增長(zhǎng)速度決定于其技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度。而一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)潛力，不是從收入水平來(lái)看，而是從后發(fā)優(yōu)勢(shì)的大小來(lái)看。以1990年的購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，當(dāng)日本、德國(guó)等人均收入達(dá)到1萬(wàn)美元時(shí)，其人均收入已達(dá)到美國(guó)的65%；而中國(guó)達(dá)到1萬(wàn)美元時(shí)，人均收入還不足美國(guó)的25%。“所以，同樣是1萬(wàn)美元的水平，其后發(fā)優(yōu)勢(shì)潛力相差甚大”。他稱(chēng)。