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新浪財經(jīng)

薛兆豐:把握商機就是企圖壟斷

http://www.sina.com.cn 2007年06月02日 17:40 經(jīng)濟觀察報

  薛兆豐 青年學(xué)者,經(jīng)濟專欄作家

  反壟斷案例總給人以啟示,但若只看起訴原因和判決結(jié)果就談啟示,便失之草率。諸如“某年美國政府控告某公司企圖壟斷或進行不正當(dāng)競爭,最終被法官判決分拆或罰款,這表明反壟斷法把公平競爭和消費者利益放在首位”式的心得體會,常見于介紹國外反壟斷案例的文章,但這種沒有細節(jié)的介紹,無法讓人了解真相,更無法讓人汲取經(jīng)驗。

  我不是習(xí)慣法的忠實擁躉。在成文法和習(xí)慣法孰優(yōu)孰劣的問題上,我沒有肯定的答案。有些學(xué)者,如波斯納(R.A.Posner),認為習(xí)慣法能讓法律朝著“效率改善”的方向演化,但也有另外一些學(xué)者,如塔洛克 (G.Tul-lock),對習(xí)慣法批評有加。但不管怎樣,習(xí)慣法的魅力之一,在于法官在判決時把想法詳盡地寫下來,即時公布,后人得以不停地咀嚼,從而既學(xué)到什么是對的,也學(xué)到什么是錯的。

  現(xiàn)在介紹一宗企業(yè)純粹因 “做大”而被告的重要案件——美國鋁公司案。1937年美國聯(lián)邦政府控告美國鋁公司涉及近140項反壟斷違法行為。經(jīng)過4年時間、傳召了155名證人、安排了1803次展示和寫下了58000頁法庭文件后,地區(qū)法院法官除對其中2項罪名持保留意見外,推翻了其他全部指控,認為謝爾曼法第二條(禁止“壟斷或企圖壟斷”)不適用于該公司的商業(yè)行為。

  政府不服,本來要打上最高法院,但由于高院有4位法官以前都曾幫政府告過鋁公司,產(chǎn)生角色沖突,所以無法成團審案。結(jié)果,國會授權(quán)一個地位較最高法院低的上訴法庭對案件作終審,而撰寫終審判詞的是法官漢德(L.Hand)。讀過侵權(quán)法(tortlaw)的人沒有不知道漢德的,因為他發(fā)明了大名鼎鼎的“漢德公式(HandFormula)”。這是說,漢德法官并非等閑之輩,即使不審鋁公司案,他也照樣名垂青史。

  案子得從這里開始介紹:人類認識鋁土有兩百年以上的歷史,但掌握去除氧成分而制成鋁錠的技術(shù)是在1886年。發(fā)明這個技術(shù)的人在1889年取得專利,并授權(quán)美國鋁公司使用。另外有人取得了一項熔鋁的技術(shù)專利,也授權(quán)給鋁公司。于是,鋁公司就憑專利壟斷了鋁錠的生產(chǎn)。1909年兩項專利期滿后,鋁公司繼續(xù)致力研發(fā),到1937年被控告時,由于美國國內(nèi)并沒有出現(xiàn)競爭對手,鋁公司仍占近90%的市場。

  鋁公司多年壟斷和持續(xù)研發(fā)的后果,是鋁錠產(chǎn)量大增和價格大跌。從產(chǎn)量上看,日產(chǎn)量從1889年的50磅,持續(xù)上升到1897年的8000磅。從價格上看,每磅價格從1887年的5美元,持續(xù)下跌到1937年的22美分。是什么因素使得鋁公司做大?是從無到有的知識、是專利到期后的持續(xù)研發(fā)、是對設(shè)備的重大投資和極具

競爭力的定價。地區(qū)法院正是根據(jù)這些事實,把政府控告鋁公司的上百條罪名逐一洗脫,但終審的漢德法官卻根據(jù)同樣的事實,判定鋁公司違反了謝爾曼法的第二條關(guān)于“進行壟斷和企圖壟斷”的禁令。

  漢德是怎么說的呢?首先,他糾正了一個錯誤,即把鋁公司的市場占有率,從地區(qū)法院估算的33%調(diào)高到90%。漢德的理由是:應(yīng)該把二手鋁錠的市場排除在外,因為市場上待售的二手鋁錠,當(dāng)初大部分也是鋁公司生產(chǎn)的。漢德是正確的。這正如說三菱吉普占有了三菱吉普100%的市場一樣。即使市場上有舊三菱吉普待售,也還是三菱公司制造的。

  然而,世上本沒有鋁錠,是兩項專利帶來了鋁錠的商業(yè)化生產(chǎn);世上本沒那么多和那么便宜的鋁錠,是持續(xù)研發(fā)和大規(guī)模投資,才帶來了扎眼的鋁錠市場。不靠兼并和吞噬,只靠自身的實力發(fā)展壯大,市場占有率即使是90%而不是30%,那又怎樣?難道那就犯法了?答案是肯定的。且聽漢德法官解釋:

  “我們已經(jīng)提到,若把鋁錠二手市場排除在外,并把鋁公司生產(chǎn)的所有鋁錠考慮在內(nèi),那么鋁公司的市場占有率是90%。這樣的占有率足以構(gòu)成壟斷。若是60%或64%的話就還存有疑問,而33%就肯定不是壟斷。”——這是漢德論證的第一步,即確認鋁公司在市場中具有無可爭辯的壟斷地位。接著,漢德論證第二步,即在市場中具有壟斷地位的企業(yè),再試圖取得壟斷地位,就是非法的。

  漢德繼續(xù)寫道:“鋁公司在1940年的市場地位,并不是在它不情愿看到競爭對手受到排擠的情況下,被動地從其壟斷地位中得到的。它在1912年有兩間工廠,產(chǎn)量不足4200萬磅;但到1934年,它卻有5間工廠,產(chǎn)量達3.27億磅。這種增長和持續(xù)不受干擾的控制能力不是從天而降的。若非決意維持壟斷,絕不可能出現(xiàn)這樣的結(jié)果,而這結(jié)果已經(jīng)成為現(xiàn)實。”

  “誠然,這家公司激發(fā)了需求,開拓了金屬的新用途。但是,它也從未停止確保自己有能力去滿足它所激發(fā)出來的需求。這是不容爭辯的——鋁公司在表明‘自己是通過技術(shù)、努力和創(chuàng)新精神來開展業(yè)務(wù),從而以公平的手段取得成功,所以應(yīng)該得到贊許而不是遭到分拆’的時候,就說明它承認了這一點。”

  “誰也沒有逼它在還沒有其他人進入這個行業(yè)前,就不斷把規(guī)模翻倍再翻倍。它堅稱自己從不排斥對手,但它坐擁技術(shù)優(yōu)勢、貿(mào)易渠道和人力精英,從不放過初露萌芽的機會、總是用新規(guī)模來面對新對手,我們想不到有什么比這更能有效排斥對手了。……要不這么理解‘排斥對手’的含義,法律就會受到閹割,本來要去阻止的結(jié)盟就會被放任。”

  讀者朋友,這就是名言“反壟斷法不反對壟斷(名詞),但反對進行和企圖壟斷(動詞)”的來歷。我曾經(jīng)見過不少人引用這句話。那些知道來龍去脈的人,往往坦言自己根本不懂它什么意思;而顯然不知道的人,則往往表示他們是懂的。(注:此案以鋁公司提交股權(quán)分拆方案并為法院接受而告終。)

  讀者朋友,這就是名言“反壟斷法不反對壟斷(名詞),但反對進行和企圖壟斷(動詞)”的來歷。我曾經(jīng)見過不少人引用這句話。那些知道來龍去脈的人,往往坦言自己根本不懂它什么意思;而顯然不知道的人,則往往表示他們是懂的

  來源:經(jīng)濟觀察報網(wǎng)

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