——《尋夢》序

　　-王偉光

　　2006年12月份，在中央黨校舉辦了一次“韓國新村運動研討會”，與會專家對韓國新村運動進行了深入的探討。據我了解，上個世紀70年代初期，正值韓國勞動密集型和出口導向型經濟加速發展階段，工業化和城市化發展很快，但城鄉差距也在不斷擴大。正是在這種形勢需要下，韓國實施了全國性的“新村建設運動”，前后用了10年左右的時間，逐步縮小了城鄉差距，使農村發生了很大變化。

　　中國的社會主義新農村建設和當年韓國的“新村建設運動”相比，情況要復雜得多，形勢要嚴峻得多，任務也艱巨得多。我國與韓國國情不同，我們不可能照抄照搬韓國模式。但對其一些做法和經驗，還是有必要學習和借鑒的。韓國新村運動有一點很值得我們深思，就是主要不是靠政府加大投入，而是靠調動村民自身的積極性和創造性，來改變農村落后面貌。從1970年到1978年，韓國政府對每戶農戶的平均投資僅為35美元，每年平均還不到5美元，這個投入是非常少的。而政府主要是通過培訓村莊領導人�熂粗笇д撸瑤�動村民積極開展村莊建設項目，啟發農民樹立“勤勞、自助、合作’精神，依靠自己的力量改變農村落后面貌，過上好日子。韓國新村運動很大程度上是一次韓國國民的精神運動，農民從“我們不能做”轉變到“我們能夠做”，從整體上轉變了自身的精神面貌，提高了自身的國民素質，從而推動了韓國農村的經濟持續發展。

　　在我國，建設社會主義新農村，就是要逐步消除城鄉體制上的不平等，逐步縮小城鄉發展差距，實現社會主義農村的現代化。為統籌城鄉發展，黨和政府廢除了延續兩千六百多年的農業稅制度，制定了一系列“以工輔農，以城帶鄉”的新政策，加大了對農村基礎設施和社會事業建設的投入，促進了農村經濟社會的全面發展。當然，城鄉體制改革還需要全面推進和深化，農業現代化步伐還要進一步加快。然而，在這里，我想特別強調的是，社會主義新農村建設為的是農民，靠的也是農民，主體就是農民。必須著力強化農民教育，提高農民素質，提高農民的組織化程度，調動農民的積極性、創造性，這是至關重要的。現在，不少地方農民的主體性、積極性和創造性還沒有完全發揮出來，有的地方不少農民還不同程度地存在著“等、靠、要”的心理，公共意識和集體精神也比較淡薄。借鑒韓國的經驗，在加大投入力度的同時，還必須要從思想教育入手，改變農民的觀念。針對農民目前的思想狀況，我認為，社會主義新農村建設的關鍵是抓好農村基層黨支部建設和農村基層政權建設，選拔并培養好農村基層組織的帶頭人。這不僅是黨執政能力建設的重要內容，也是社會主義新農村建設的重要內容。只有這樣，才能把廣大農民組織起來，把新農村建設的目標變成現實。

　　管子講過：“粟者，王之本事也，人主之大務，有人之途，治國之道也。”意思是說農業乃國家的根本所在。這句話至今仍未過時。縱觀各國現代化的歷程，“三農”問題是現代化過程中的最大“瓶頸”。一定要全心全意、誠心誠意、一心一意地立足于農村，服務于農民，發展于農業，徹底解決好“三農”問題，力爭用30年到50年的時間，扎扎實實地推進社會主義新農村的建設進程，實現中國農村、農業和農民的現代化。

　　(作者為中共中央黨校副校長，標題為編者所加。）