-劉尚希

　　當(dāng)前，關(guān)于民生問題流行著這樣的看法:民生就是就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等一系列社會(huì)問題。故而在媒體上就有了“四大民生問題”、“五大民生問題”或“十大民生問題”之說。按照這種列清單的邏輯，除了前面所列舉的以外，還有生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、食品藥品安全、土地、住房、道路交通、物價(jià)以至于國防等等，沒有一個(gè)不重要的，都可列為民生問題。再延伸下去，那就無所不包了。很顯然，這種理解很容易把民生變?yōu)榈教庂N的標(biāo)簽，想強(qiáng)調(diào)什么，就可以說是民生問題。一旦什么問題都演變?yōu)槊裆鷨栴}，政策制定就會(huì)無所適從，甚至朝令夕改；財(cái)政投入的重點(diǎn)可能就會(huì)被擠來擠去，今年這個(gè)是重點(diǎn)，明年那個(gè)是重點(diǎn)，后年的重點(diǎn)又變了樣。若是如此，改善民生和保障民生就會(huì)落空。因此，應(yīng)警惕把民生變?yōu)榈教庂N的標(biāo)簽。

　　上述列示的那些問題都與民生密切相關(guān)，但未能抓住民生問題的本質(zhì)。在我國的現(xiàn)階段，民生之所以變?yōu)橐粋�(gè)“問題”，成為社會(huì)各界的熱門話題，是因?yàn)樯鐣?huì)成員在經(jīng)濟(jì)上的分層化越來越明顯，經(jīng)濟(jì)上的差距越來越大，越來越不平等。在現(xiàn)象層面上表現(xiàn)出來的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等等問題，無一不是指向貧困人口、農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人的。對(duì)于他們而言，主要的資本是體力，主要的(或惟一的)收入是工薪，不言而喻，對(duì)于他們來說，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等就變成了“問題”，故而有了“上不起學(xué)”、“看不起病”等廣為存在的社會(huì)現(xiàn)象。但對(duì)于富裕人群來講，這些都不是“問題”，因?yàn)樗麄兊闹饕�資本不是體力，主要收入也不是工薪，而是股息、紅利、租金等資產(chǎn)性收入。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，財(cái)產(chǎn)、收入本身就是一種權(quán)利，擁有較多財(cái)產(chǎn)和收入的人，自然就擁有更大的權(quán)利。這種權(quán)力是用貨幣來標(biāo)識(shí)的，從而屬于經(jīng)濟(jì)權(quán)利。這種經(jīng)濟(jì)權(quán)利的不平等，必然的結(jié)果是消費(fèi)的不平等。從生存的角度來觀察，消費(fèi)的不平等最具有威脅性，營養(yǎng)不良、缺醫(yī)少藥、缺少基本文化就會(huì)使勞動(dòng)力的簡單再生產(chǎn)也難以維持，最后就會(huì)連惟一的資本——體力都會(huì)喪失。僅僅靠出賣體力為生的人是社會(huì)的大多數(shù)，因經(jīng)濟(jì)權(quán)利的不平等，他們消費(fèi)的權(quán)利時(shí)常都有被剝奪的危險(xiǎn)。他們，才是民生問題的真正主體。活下去，并能有尊嚴(yán)地生活，是他們的共同目標(biāo)。社會(huì)有責(zé)任幫助他們實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。否則，社會(huì)的公平正義就不復(fù)存在。因此，實(shí)現(xiàn)基本消費(fèi)的權(quán)利平等化，是民生的要義所在。改善和保障民生，也就是要推進(jìn)消費(fèi)權(quán)利的平等化，減少財(cái)產(chǎn)、收入不平等所帶來的消費(fèi)不平等。

　　(作者系