□劉偉

　　7月份，萬物都在些許焦躁中經歷著高峰體驗。雖然不時會出現不和諧的音符，但民營經濟依然以蓬勃的力量成長著。據全國工商聯7月27日發布的數字，2005年全年上規模民營企業營業收入逾31000億元。另外，在對外貿易方面，2006年上半年，在國企和外資的出口增長速度都有所回落的情況下，民營企業依然保持了35%的增長速度。此外，在政策制定方面，目前已經有22個省(市)出臺了“非公經濟36條”的實施意見，并且有61.9%的受訪者，對省級地方政府的貫徹落實情況感到滿意。

　　7月份的主要關鍵詞，大概非一“熱”字莫屬。7月26日，國務院通報上半年經濟形勢，指出了當前經濟運行中的主要問題：固定資產投資增長過快并呈加劇趨勢，貨幣信貸投放仍然過多，國際收支不平衡加劇，能源消耗過多，環境壓力加大。因此，國務院指出，要堅決抑止固定資產投資增長過快，防止經濟由“偏熱”轉向“過熱”。

　　民營經濟作為整個

中國經濟的一部分，當然也在見證、參與并將應對這一局勢。全國工商聯在7月份發布一份民營經濟調查報告，其所指出的問題與宏觀經濟形式遙相呼應。據全國工商聯的調查顯示，目前影響民營企業發展的，主要是以下幾大問題：原材料漲價、人力資源缺乏、能源緊張和稅費負擔過重。上規模民營企業投資資金來源以自有資金和銀行借款為主，市場融資比重還比較低。企業投資遇到的主要困難是土地使用、融資困難和項目審批時間過長。市場準入和財稅金融支持仍是最大的障礙。

　　關鍵詞一：融資

　　7月21日，在宣布實行

匯率改革整整一年后，央行宣布從8月15日起，上調存款類金融機構法定存款準備金率0.5個百分點。這也是與國家收縮貨幣信貸投放的政策相呼應的。但耐人尋味的是，與此同時，各個地方卻相繼出臺針對中小企業的融資優惠政策。7月27日，浙江正式啟動“小企業貸款風險補償辦法”，將補償小企業貸款風險的單位延伸到浙江整個金融機構系統，并將今年小企業貸款風險補償資金提高到4500萬元。2006年上半年，北京市中資銀行累計發放中小企業貸款1051.18億元，同比增長28.16%。廣東各大銀行也紛紛開始采用新的貸款舉措，為中小企業貸款亮出“綠燈”，工行廣東分行推出了“中小企業貸款無需審計”的舉措。黑龍江也表示，要指導金融機構加大對民營企業的信貸投放力度。

　　支持政策的不斷出臺，當然首先要歸功于民營經濟自身所擁有的良好前景，但也從一個側面反映出，民營企業發展所需要的政策高速路，離全線開通尚有一定的距離。成長中的民營企業，依然要放開眼界，努力開拓各種融資渠道。在這方面，內蒙古的做法值得我們思考：7月8日，內蒙古召開會議號召中小企業借股改、清欠工作的東風，積極爭取在中小板上市，借助資本市場促進自身發展壯大。

　　關鍵詞二：市場準入

　　如果說中小企業遇到的主要問題是融資，那么已經具備一定規模的民營企業所面臨的最大的困惑，莫過于市場準入問題了。凱雷收購徐工案，由于民營企業三一重工的出現，再次掀起陣陣波浪。三一的介入使我們看到，徐工案之所以掀起多重浪，除了它涉及到的所謂國家經濟安全問題外，也是因為外資長久以來所享受的“超國民待遇”，其所引發的資源配置的扭曲和市場格局的失衡，已經日益引起了各方情緒的反彈。民營企業也越來越意識到，在突破市場壁壘方面，民營企業除了要面對國有企業的強大攻勢外，外資的力量也不可小覷。特別是某些地區和行業，依然將“招商引資”作為政績考核的標準，尤其是在國企并購中，民營資本鮮有作為，也常常是由于同一心理在作怪。

　　以石油行業為例，2006年4月，商務部將進入成品油批發環節的最低門檻由擁有30座以上的加油站，降到10座以上。但大多數民營企業仍然還處在望洋興嘆的階段。但與此同時，BP趕在中國成品油市場全面開放前，再次搶購企業，加速零售網點的布局。同時，7月份民營航空業接連發生的“人事

地震”，為已經步履維艱的民營航空業再次帶來陰霾。也許，就像專家在“第三屆中國宏觀經濟走勢與產業發展高層論壇”上提到的一樣，民營企業最盼望的，除了各項優惠政策外，莫過于一個公平競爭的市場環境。

　　關鍵詞三：企業社會責任

　　7月份，被人們討論較多的另一話題是關于企業社會責任的問題。7月9日，由北京大學民營經濟研究院等單位主辦的“2006’中國企業社會責任調查�剐�布正式啟動。在此，民營企業將和國有企業、外資企業站在共同的平臺上，審視自己對于社會和國家發展的擔當。也有越來越多的民營企業開始將社會責任作為企業價值鏈的重要一環，并超越簡單的商業姿態，將“責任”一詞真正納入到企業的發展前景中去。7月份，溫州民企再次走到了前面：中國民營企業500強之一的溫州金州集團首次推行新的勞資關系制，職工“內退”方案醞釀出臺。也許正是從這種向善的決心和勇氣中，我們看到了中國民營經濟前進的力量。

　　(作者系北京大學民營經濟研究院研究部主管)

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