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發(fā)改委最近公布的2005年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，我國(guó)電解鋁行業(yè)的實(shí)際虧損面高達(dá)80％，整個(gè)行業(yè)已經(jīng)徘徊于全面虧損的邊緣(4月27日《新京報(bào)》)。該行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的急轉(zhuǎn)直下是眾多投資者沒能預(yù)料到的，因?yàn)榫驮谌ツ辏娊怃X行業(yè)的投資增速還高達(dá)89.2%.那么問題究竟源于何處？
發(fā)改委給出的原因是，前幾年電解鋁行業(yè)的盲目建設(shè)導(dǎo)致規(guī)模低水平擴(kuò)張，進(jìn)而造成
該行業(yè)的整體盈利水平下降。這的確無可厚非，但問題在于，近年來鋼鐵行業(yè)的投資增速甚至還高于電解鋁行業(yè)，然而鋼鐵行業(yè)并未發(fā)生如此廣泛的虧損。這使得我們必須從電解鋁行業(yè)自身的特點(diǎn)出發(fā)來進(jìn)行分析。
筆者認(rèn)為導(dǎo)致一季度電解鋁行業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模虧損的原因主要有以下幾點(diǎn)。
首先，國(guó)際礦產(chǎn)品市場(chǎng)在今年以來的價(jià)格飆升，導(dǎo)致我國(guó)電解鋁行業(yè)的原材料成本上升。作為電解鋁生產(chǎn)最重要的原材料之一，我國(guó)國(guó)內(nèi)氧化鋁的產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足電解鋁行業(yè)的旺盛需求，45％左右的氧化鋁需要從國(guó)外進(jìn)口。而當(dāng)前我國(guó)進(jìn)口氧化鋁數(shù)量已經(jīng)占到世界現(xiàn)貨貿(mào)易總量的60％以上，這就意味著中國(guó)的需求拉動(dòng)對(duì)國(guó)際氧化鋁市場(chǎng)的價(jià)格決定具有至關(guān)重要的影響。今年一季度我國(guó)進(jìn)口氧化鋁數(shù)量比去年同比增加45.1%，由此導(dǎo)致的國(guó)際氧化鋁市場(chǎng)價(jià)格上漲就抬高了單位電解鋁的原材料成本，從而壓縮了該行業(yè)的盈利空間。
其次，電解鋁產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高能耗產(chǎn)業(yè)，從而電價(jià)高低對(duì)于電解鋁的單位成本具有重要影響。據(jù)估算電費(fèi)大約占到電解鋁成本的30%至40%，因此電價(jià)每上漲一分錢，生產(chǎn)100萬噸電解鋁的利潤(rùn)就會(huì)降低1.5億元。
2004年國(guó)家取消優(yōu)惠電價(jià)后，電價(jià)由以前的0.29元增加到目前的0.34元，僅此一項(xiàng)就使得噸鋁成本增加了750元。鑒于當(dāng)前我國(guó)煤電油運(yùn)的緊張局面并未得到徹底緩解，因此我們預(yù)期電價(jià)完全可能繼續(xù)上調(diào)，而電價(jià)的上調(diào)將會(huì)進(jìn)一步降低電解鋁生產(chǎn)企業(yè)的盈利水平。
第三，在針對(duì)電解鋁行業(yè)的宏觀調(diào)控中，稅收政策的轉(zhuǎn)變給該行業(yè)帶來了顯著的負(fù)面沖擊。從2005年1月開始，鋁制品8％的出口退稅被取消，并且對(duì)出口鋁制品開始征收5％的進(jìn)口關(guān)稅。這極大地增加了我國(guó)電解鋁企業(yè)的出口成本，據(jù)估算每噸電解鋁的出口成本將增加1685元左右，噸鋁總成本將達(dá)到16500—17000元區(qū)間。從2004年鋁價(jià)的走勢(shì)來看，盡管波動(dòng)區(qū)間較大，但平均價(jià)格穩(wěn)定在每噸16200元左右。
這意味著在稅收調(diào)整之后我國(guó)電解鋁的出口利潤(rùn)已經(jīng)為負(fù)。加之目前關(guān)于將電解鋁出口關(guān)稅由5％提高到20％的傳言也甚囂塵上，因此我國(guó)電解鋁行業(yè)今后的命運(yùn)可能是毫無出口利潤(rùn)可言。
第四，我國(guó)電解鋁行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不合理。截至2004年底，我國(guó)正在運(yùn)行和具備運(yùn)行條件的電解鋁企業(yè)為119家，其中產(chǎn)量10萬噸以上的鋁廠23家，占全國(guó)產(chǎn)量的56.7％。我國(guó)電解鋁企業(yè)的數(shù)量超過了全世界其他國(guó)家的電解鋁廠數(shù)量總和，但企業(yè)平均規(guī)模僅為世界平均水平的四分之一。由于未能充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，導(dǎo)致我國(guó)電解鋁行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低下，從而只有在低電價(jià)和出口退稅的優(yōu)惠政策下，出口價(jià)格才具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。而本輪經(jīng)濟(jì)過熱中電解鋁產(chǎn)能所發(fā)生的盲目無序的擴(kuò)張，就進(jìn)一步扭曲了產(chǎn)業(yè)的合理布局，加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度，制約了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和整體盈利能力的提高。
那么我們應(yīng)該如何加以應(yīng)對(duì)呢？對(duì)于電解鋁企業(yè)而言，現(xiàn)實(shí)的選擇是提高現(xiàn)有產(chǎn)能的利用率，通過技術(shù)革新來降低單位鋁產(chǎn)品的耗電量，并且通過與國(guó)際氧化鋁出口商訂立長(zhǎng)期合同來固定氧化鋁的價(jià)格。對(duì)于行業(yè)和政府來說，應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，避免該行業(yè)出現(xiàn)進(jìn)一步的盲目建設(shè)和低水平擴(kuò)張，促進(jìn)企業(yè)之間的兼并收購以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。如果電解鋁行業(yè)在陷入全面虧損之后難以在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)，那么政府應(yīng)該考慮給予一定的優(yōu)惠政策，以促進(jìn)該行業(yè)在集約化生產(chǎn)和提高產(chǎn)業(yè)集中度的前提下合理增長(zhǎng)。
□張明(中國(guó)社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所博士生)
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