●　世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫談科技創(chuàng)新

　　今年世界銀行邀請兩位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者牽頭，組織專家學(xué)者對快速增長的11個經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行深入分析后，編寫了一份《增長報告》。該《報告》說：這11個經(jīng)濟(jì)體能夠取得持續(xù)20年每年人均收入7%的增長，有五個共同的特點：開放經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高儲蓄、市場經(jīng)濟(jì)和政府的推動引導(dǎo)作用。在2009中關(guān)村論壇上，世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫就此進(jìn)行了詳細(xì)的詮釋和分析。他說

　　Scientific and technical innovation:

　　the prime driving force for economic development

　　■本刊記者 陳醒綜述

　　This year, the World Bank invited several experts and scholars led by two Nobel Prize winners to analyze 11 countries whose economy grew fast in the past years, which resulted in the release of the Growth Report. The report said that the main five factors led to the 7% growth rate of per-capita income of the 11 countries during the past 20 years conclude economic openness, Macro-economic Stabilization, high save, market-oriented economy and Government Promotes. In the Z-Park forum 2009, Mr. Lin Yifu, Senior Vice-President and Chief Economist of the World Bank, told us something about this, the following is what he said。

　　人均收入成倍增長的動力是技術(shù)創(chuàng)新

　　從經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的角度來講，科技創(chuàng)新確實是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的動力。根據(jù)國際知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德森·麥蒂森的研究，18世紀(jì)前，全世界最發(fā)達(dá)的西部地區(qū)的人均收入增長只有0.05%，按此換算，1400年人均收入才能夠增加1倍。可到了18世紀(jì)、19世紀(jì)，人均收入的增長增加了近1倍，從過去每年人均收入增長0.05%達(dá)到了1個百分點，按此換算，人均收入增加1倍所需要的時間從過去的1400年縮短為70年。進(jìn)入到20世紀(jì)后，人均收入增長速度又提高了1倍，從每年人均收入增長1%變成2%，而2%的人均收入增長只需要35年的時間就可以增加1倍。到了20世紀(jì)50年代、60年代以后，像歐洲、美國這些發(fā)達(dá)的國家、地區(qū)，人均收入的增長還是每年還是2%，但是一批新興工業(yè)化城市的人均收入增長每年達(dá)到了7%、8%。如果是7%的增長，那么，只需10年的時間人均收入就可以增加1倍。跟18世紀(jì)以前相比，為什么人均收入增長會發(fā)生如此翻天覆地的變化？這背后的根本原因就是技術(shù)創(chuàng)新。

　　技術(shù)創(chuàng)新如此重要，每個國家都意識到了。但是，有些學(xué)者又發(fā)現(xiàn)，在過去的60年當(dāng)中，在全世界將近200個發(fā)展中國家中，能以20年的時間持續(xù)每年人均收入增長7%的只有11個國家。為什么？這是研究發(fā)展中國家以快速增長發(fā)展趕上發(fā)達(dá)國家的重要經(jīng)濟(jì)課題。世界銀行今年請兩位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的羅伯特·索伯和麥格斯·貝斯組織專家學(xué)者對這11個經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行了深入分析，然后編寫了一份《增長報告》。這份《增長報告》上說：那11個經(jīng)濟(jì)體能夠取得持續(xù)20年每年人均收入7%的增長，有五個共同的特點：第一，他們都是開放經(jīng)濟(jì)，能夠利用國際和國內(nèi)兩個市場優(yōu)勢。第二，這11個經(jīng)濟(jì)體的宏觀經(jīng)濟(jì)相對于其他經(jīng)濟(jì)體來說比較穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，這11個經(jīng)濟(jì)體以比較高的儲蓄給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支持。第四，他們基本上都是市場經(jīng)濟(jì)。第五，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了非常積極的推動引導(dǎo)作用。

　　發(fā)展比較優(yōu)勢會產(chǎn)生有競爭力的國家產(chǎn)業(yè)

　　開放宏觀經(jīng)濟(jì)，高儲蓄，實際上是一個國家、一個社會，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新過程中的規(guī)律。而市場是一個國家發(fā)揮比較優(yōu)勢的制度條件。一個國家、一個社會如果能夠建立市場體系，按照比較優(yōu)勢發(fā)展，那么，他的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)升級的速度就會快。當(dāng)一個國家的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)升級非常快的時候，就需要這個國家的政府發(fā)揮因勢利導(dǎo)的作用。我們知道，如果一個國家、一個社會是按照比較優(yōu)勢來發(fā)展的話，必然是那些有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)會發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品也就會增多，而那些沒有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)就會少發(fā)展，其產(chǎn)品也就會減少。

　　一個國家如果按照比較優(yōu)勢來發(fā)展，就必然會生產(chǎn)優(yōu)勢的產(chǎn)品，結(jié)果進(jìn)口量就會減少。一個國家、一個社會在每個時點上的資源是有限的，如果能夠發(fā)展產(chǎn)品的資源少了，其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會受到抑制，出口也就減少了。按照比較優(yōu)勢發(fā)展的國家，其表現(xiàn)必然是比較開放的。

　　比較優(yōu)勢與宏觀穩(wěn)定的關(guān)系其實是非常密切的。如果按照比較優(yōu)勢來發(fā)展的話，這個國家的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品就會非常有競爭力，將來企業(yè)就會有自生能力。如果是非常有競爭力、有自生能力的話，當(dāng)面臨像我們現(xiàn)在所遭遇的全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)沖擊的時候，由于這個國家的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品有競爭力，政府的財政作用比較好，那么，是不需要去給這些原來有比較優(yōu)勢的企業(yè)保護(hù)和補貼的，由政府來進(jìn)行反危機(jī)的積極財政政策刺激就能比較好地發(fā)揮作用。

　　比較優(yōu)勢跟高儲蓄又有什么關(guān)系呢？如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展是按照比較優(yōu)勢來發(fā)展的話，這樣的產(chǎn)業(yè)就非常有競爭力，企業(yè)贏利也就高，剩余就會多，可以存續(xù)資源。而且按照比較優(yōu)勢來發(fā)展的話，投資的回報率也會非常高，剩余投資的資源也較多，這樣的結(jié)果是需求會高、投資也會高。從這個意義上看，《增長報告》所講的11個經(jīng)濟(jì)體的前三個共同特點，實際上是從這些國家按照比較優(yōu)勢來發(fā)展的角度研究的。

　　比較價格優(yōu)勢可增強企業(yè)競爭力

　　什么叫比較優(yōu)勢？這是一個抽象的概念。作為企業(yè)家，所關(guān)心的是利潤與成本。怎么樣才能把比較優(yōu)勢的概念變成企業(yè)的自主選擇？企業(yè)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)選擇的時候，主動按照比較優(yōu)勢來發(fā)展和選擇產(chǎn)業(yè)、選擇技術(shù)的話，各種相對要素的相對價必須充分地反映這個國家對各種要素的相對關(guān)注程度。如果一個國家自然資源或者勞動力比較豐富，自然資源與勞動力價格就相對低，資本相對短缺，其資本的價格會相對高。反過來講，如果要素條件變成資本相對豐富而勞動力相對短缺，勞動力的價格就相對高，資本的價格就相對低。在這種狀況下，一個企業(yè)在市場競爭中要降低成本，就會多用這種相對價格比較低的要素，去替代相對價格比較高的要素。比如像中國，現(xiàn)在總體來講還是勞動力相對多，勞動力價格相對低，企業(yè)當(dāng)然就會多選擇多使用勞動力、少使用資本。選擇技術(shù)的時候也是一樣的，選擇多使用勞動力、少使用資本的勞動力密集的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)。反過來講，如果資本變得非常豐富了，勞動力變得相對短缺了，那么，資本價格就會變得相對低，勞動力價格就會變得相對高。在這種狀況下，一個企業(yè)要想經(jīng)營好，企業(yè)家精神就是必然的要求，他必須是多用資本、少用勞動力，形成資本相對密集、技術(shù)相對密集的優(yōu)勢。

　　只有市場競爭才能決定比較優(yōu)勢價格體系

　　怎么樣才能形成這種要素的相對價格來反映國家各種要素相對程度或者比較優(yōu)勢的價格體系呢？只能靠市場競爭來決定。這就是《增長報告》里講的11個經(jīng)濟(jì)體第四個共同特點。如果一個國家按照比較優(yōu)勢來發(fā)展，而變得儲蓄非常高、投資非常多的話，要素稟賦的變化就會很快地從資本相對短缺而勞動力相對充足的狀況，逐漸變成勞動力相對短缺而資本相對豐富。在這種狀況下，比較優(yōu)勢變化產(chǎn)業(yè)就要升級。在產(chǎn)業(yè)面臨升級的時候，當(dāng)然要升級到下一個符合我們比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，但是下一個符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)是資本相對多一點、勞動力使用相對少一點。可是資本相對多一點、勞動力相對少一點的產(chǎn)業(yè)技術(shù)那么多，到底選擇哪一個，這就要花很多時間去搜集信息、分析信息、處理信息，我們知道信息處理有一個特性，搜集與分析的成本很高，但分析完了共享的成本非常低，還有公共產(chǎn)品的特性，所以政府應(yīng)該在這中間發(fā)揮作用。

　　在產(chǎn)業(yè)升級的時候，實際上有很多要協(xié)調(diào)的東西，并不是簡單地買一部機(jī)器，實際上是很多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)必須同時進(jìn)入。我由于在世界銀行工作，所以有機(jī)會到很多國家和地區(qū)去考察，比如說厄瓜多爾，環(huán)境條件非常適合種鮮花，鮮花市場非常大，但是在20世紀(jì)80年代以前這個市場就沒有出現(xiàn)。問題的關(guān)鍵是什么呢？如果種鮮花，而這個鮮花是要賣到國外市場去的，這就涉及一個關(guān)鍵問題，即投資，必須在機(jī)場附近建設(shè)一個冷凍的設(shè)備廠，而冷凍設(shè)備是資本比較密集的。要投資資本比較密集的冷凍設(shè)備廠，這就要有很多花農(nóng)種鮮花，從種鮮花的農(nóng)民來講，雖然氣候條件非常合適種鮮花，但是如果賣不出去的話，他也不會種，后來在厄瓜多爾政府的投資下，設(shè)立一個冷凍設(shè)備廠，鮮花馬上被空運出去了。

　　在產(chǎn)業(yè)升級中，尖端的新行業(yè)的成功與失敗都會對其他的企業(yè)、企業(yè)家提供有用的信息，同時這個新行業(yè)還會引來更多企業(yè)、企業(yè)家進(jìn)入。可能第一個創(chuàng)新企業(yè)家實際上并沒有多少回報，甚至可能失敗，但為此交了學(xué)費，使得別的企業(yè)別的企業(yè)家知道這還不是我們有比較優(yōu)勢的地方。在這種狀況下，如果這第一個吃螃蟹的企業(yè)家沒有得到政府的補貼，這家創(chuàng)新型企業(yè)實際上已經(jīng)給社會創(chuàng)造了外部性的有用信息，從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來說，這必須得補償。補償?shù)姆绞接泻芏喾N，比如企業(yè)專利保護(hù)，提供各種資金的便利及利息的補貼，或者是科技研發(fā)背后的資金支持等。

　　我很高興看到中關(guān)村被中國設(shè)為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。一方面中國的改革開放走上了一個市場經(jīng)濟(jì)為主的體系，這個市場經(jīng)濟(jì)為主的體系為企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)家精神提供了一個非常好的方式。但是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神要真正成為推動國家經(jīng)濟(jì)增長的動力，確實還需要政府的各種政策的引導(dǎo)支持。

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