為應對當前外貿頹勢，培育外需新增長點，在十一屆全國政協二次會議上，全國政協委員、國家稅務總局原副局長許善達提出了“共享發展計劃”。長江商學院教授周春生認為，中國經濟已呈復蘇態勢，今年“保8”沒有懸念。中國經濟的主要問題還是如何保持經濟發展與消費的平衡增長，外需很重要，但根本還是國內消費需求。對于“共享發展計劃”，周春生認為有一定意義，但一些問題需要認識清楚，對外援助要考慮自身的需要和利益，要多為中國在國際上爭取空間。

　　記者：您怎么看當前中國的經濟形勢及外貿形勢？

　　周春生：盡管中國經濟形勢在金融危機后受到較大影響，但是現在出口回升的現象比較顯著。今年一季度經濟增長速度是6.1%，二季度達到7.9%。盡管對外貿易受到的影響依舊比較明顯，但是由于大量信貸資金和國家4萬億經濟刺激方案等措施，經濟回升已經呈現出比較明顯的態勢，預計全年經濟增長可以達到8.5%左右，“保8”已經沒有什么懸念。進出口依舊呈現負增長的情況，但是由于國家采取了一些措施，如信貸投放，所以負增長的幅度在不斷地降低。總而言之，中國經濟已經呈現一種復蘇態勢。

　　記者：您認為當前中國經濟面臨的最大問題是什么？中國的經濟以后還能在多大程度上依靠外需這架“馬車”？

　　周春生：中國經濟面臨的最大問題仍是內需不足。以前中國經濟增長主要依靠投資和外貿兩架馬車。投資需求在金融危機前一直非常旺盛，金融危機之后由于國家采取了一些措施，投資數量超過了以往同期。其實我們的投資需求并不存在不足的問題，真正不足體現在消費方面。實際上，我國內需不足主要就是消費不足。所以我認為中國經濟的主要問題是保持經濟發展和消費的平衡增長，而不是靠投資一枝獨秀來拉動。

　　不可否認，外需會持續成為中國經濟增長的動力之一。但是要想保持經濟的持續平穩發展，我們就必須靠拉動內需需求來實現。

　　記者：怎么看待啟動國內消費需求與發展外需的關系？

　　周春生：這兩者可以一起做，他們之間并沒有多大的矛盾。不能說關注國內就放棄外需，這種做法沒有必要。但也應該認識到，隨著中國經濟總量不斷增加，長期依靠外需并不能使中國經濟保持10%左右的增長。

　　記者：您怎么看許善達先生提出的“共享發展計劃”？您認為中國是否需要有一項相關的國家層面的長期戰略？

　　周春生：中國長期產能過剩，這些產能在國內無法消化，必然需要銷到國外，實現外部經濟循環。許先生在這個基礎上進一步強調了對外經濟關系對中國經濟增長可能會作出的貢獻，有一定意義。但是在此還要注意幾點：第一，我們對外進行經濟援助，這種援助不能是無償的，中國老百姓不能消費卻讓外國人無償消費，這不是計劃的初衷。第二，我們用過剩產能去援助發展中國家基礎建設，這個就涉及到出口國外支付的問題，還有債務償還的問題。第三，國家信用償還，還要看對方是否有這樣的能力，違約風險要注意，援助對象要非常慎重。我們可以選擇資源豐富的國家，對方用資源交換我們的援建，既能解決中國產能過剩的情況，又能得到一些國家急需的資源。援助項目類型、國家、對方支付條件、擔保等，還有這個計劃牽涉到經濟、外貿甚至外交以及違約問題的處理，需要符合國家的整體戰略。

　　記者：您認為這一計劃是否可以在一定程度上解決當前的產能過剩問題？ 是否可以促進國內產業結構升級？

　　周春生：在解決產能過剩的問題上會發揮一定的作用，但是對方的情況和可能會發生的相關問題還是要考慮清楚。

　　至于是否能促進國內產業結構升級取決于我們外援的國家需要什么樣的產品。我們的援助對象國顯然大多數需要的不是高端產品，也不是高端服務業，主要是基礎建設，所以對促進國內產業結構升級作用可能并不很大。

　　記者：您怎么看待人民幣國際化問題？您認為 “共享發展計劃”對人民幣國際化能否產生促進作用？人民幣國際化對“共享發展計劃”又會產生什么影響？面對2萬多億美元的龐大的外匯儲備，我們該怎么辦？

　　周春生：人民幣國際化是一個長期的問題，不可否認隨著中國國際化增強以及整體實力的提升，人民幣在國際市場上會受到越來越多的重視，我們也和很多國家簽訂了類似于雙邊貿易結算協議等，長遠看來會受到重視。目前人民幣還不是一個可以自由兌換的貨幣，不是國際貨幣，但這是一個趨勢，只是要變成美元、歐元那樣的貨幣，還需要一個漫長的過程。

　　“共享發展計劃”對進一步增加人民幣的國際經濟影響力和人民幣國際化會有一定作用，但是人民幣國際化對共享發展的作用反過來并不大，因為還是以商品為主。

　　2萬多億美元的龐大外匯儲備要采取多元化投資，而不是單純購買美國國債，可以投資自然資源，也可以參股海外重要的金融機構，為外匯儲備尋找更多的渠道。

　　記者：您怎么看待中國當前的對外援助？您認為中國的對外援助策略是否需要大的調整？

　　周春生：中國當前的對外援助越來越務實，我也希望中國對外援助的同時要保護中國利益，為中國經濟發展創造更多有利條件，尤其在資源的各個方面，為我國爭取更多的空間。

　　記者：當前的國際格局下推行這一“共享發展計劃”是否可行，如果實施這一計劃，西方會有何反應？如果計劃能成功實行，會對整個國際政治經濟格局造成什么影響？

　　周春生：有一定的積極意義，可以作為一個戰略計劃進行研究和完善，如果完善后，可以在一些比較友好的、信譽良好的國家進行。如果實施，西方國家會“評頭論足”，并且有所競爭和限制。但是假如我們實施得比較成功的話，就不用顧忌國外采取的這樣或那樣的措施。

　　這不是一件壞事，我們既要關心國際輿論，但也不要被其左右，中國所采取的一切措施，在符合國際法和國際慣例的情況下，應該考慮中國自身的需要。但是假如我們實施得比較成功的話，可能會強化中國在發展中國家中間的影響，從這個意義上來說也是一件好事。

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