對一些重點領(lǐng)域的改革進行了深入分析，總結(jié)其利弊得失

　　眾所周知，近30年的中國改革開放，是在中國實行了30年計劃經(jīng)濟的基礎(chǔ)上展開的，改革開放既要堅持社會主義的方向，又要對計劃經(jīng)濟時代形成的一系列陳規(guī)陋習(xí)進行變革，在沒有任何可資借鑒樣板的環(huán)境下進行探索，其難度可想而知。因此，中國改革開放的一個重要特點，就是重構(gòu)經(jīng)濟和社會秩序，同步加快體制轉(zhuǎn)軌與社會轉(zhuǎn)型。這就決定了，中國的改革必將是一個波瀾壯闊的巨大社會工程，涉及面廣，難度大。在這個過程中，我們的探索從撥亂反正、實現(xiàn)黨和國家工作重點轉(zhuǎn)移起步，緊緊圍繞市場化改革、建立市場經(jīng)濟體制這個中心，展開了一系列卓有成效的改革和實踐。

　　《強國之路》收入的許多論文，從不同側(cè)面進行了初步的總結(jié)和歸納，如國有企業(yè)改革、國有資產(chǎn)管理、財稅體制改革、收入分配制度改革，農(nóng)村改革，社會改革，行政管理體制改革，對外開放等。這些文章，不僅總結(jié)了上述相關(guān)領(lǐng)域改革的成就和經(jīng)驗，描繪了改革的歷程，而且對目前存在的問題、未來改革的趨勢等，也給予了很多關(guān)注。有些觀點頗富前瞻性，如強調(diào)要把握中國發(fā)展模式的內(nèi)涵、特點、機理、目標(biāo)、途徑，財政體制改革應(yīng)將經(jīng)濟增長目標(biāo)優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣�公共服�?wù)目標(biāo)優(yōu)先，農(nóng)村改革中要用更積極的城市化政策引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，收入分配制度改革要更加關(guān)注收入分配和財產(chǎn)分布之間的互動關(guān)系，對外開放中的風(fēng)險防范，以及行政管理體制改革中防止政府改革孤軍深入，改進改革的推進策略等。這些觀點對進一步深化相關(guān)領(lǐng)域的改革，都具有一定參考價值。

　　對未來中國改革走向作了前瞻性的預(yù)測和分析

　　回顧總結(jié)改革開放的歷程，無疑是為了更好地把中國改革開放的偉大事業(yè)進行到底。在某種意義上說，中國未來改革開放能否繼續(xù)深入發(fā)展，不僅關(guān)系到我們所面臨的一系列深層次社會經(jīng)濟問題的解決，也關(guān)系到中國未來的前途和命運。正是從這樣的高度，《強國之路》對未來中國的改革開放進行了多角度的分析和預(yù)測。其基本的判斷是：經(jīng)過近30年的實踐，中國改革開放整體上已經(jīng)進入新的歷史階段；中國社會總體上已經(jīng)由生存型社會轉(zhuǎn)向發(fā)展型社會。在這樣一個特定的歷史條件下，我們必須按照科學(xué)發(fā)展、社會和諧的要求，全面深化改革。具體來說，要按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，加快推進市場化改革；按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求，加快推進農(nóng)村綜合改革；按照提高開放型經(jīng)濟質(zhì)量和水平的要求，更加積極地推進對外開放；按照社會和諧的要求，加快推進社會體制改革；按照發(fā)展社會主義民主政治的要求，深化政治體制改革。同時，有的文章分析了改革進入新階段以及中國進入發(fā)展型社會后面臨更加復(fù)雜的局面，如人的全面發(fā)展在這個階段的特殊意義，利益關(guān)系的調(diào)整將更具有深刻性和復(fù)雜性，政治體制改革的現(xiàn)實需求增大等。基于此，許多論文都強調(diào)要進一步解放思想，協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會以及政治等不同領(lǐng)域的改革關(guān)系。在當(dāng)前，要按照十七大提出的發(fā)展民主政治和政治體制改革的要求，把推進政治體制改革提升到更重要的位置，并進行大膽的探索和實踐，使其整體上與其他改革保持平衡。只有這樣，中國的改革開放才能健康地發(fā)展，并在提升中國在國際社會中的競爭力，加快中華民族的復(fù)興中發(fā)揮更重要的作用。

　　為了更好地推動改革，多位學(xué)者建議，中央應(yīng)該設(shè)立獨立的改革協(xié)調(diào)機構(gòu)，這個機構(gòu)不應(yīng)該附設(shè)在一個政府部門內(nèi)部，而是應(yīng)歸總理直接領(lǐng)導(dǎo)，這樣就可以最大限度地防止和避免部門利益對改革的干擾和影響。 (汪玉凱/國家信息化專家咨詢委員會委員、國家行政學(xué)院公共管理部教授)