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新浪財經

樊綱稱急需經濟新體改 再提資本利得稅

http://www.sina.com.cn 2007年11月12日 02:06 東方早報

  早報見習記者 王濤

  “這兩年中國的宏觀調控取得了重大的成果。”中國經濟體制改革研究基金會秘書長、國民經濟研究所所長樊綱10日在“2007上海證券期貨國際論壇”表示,目前中國經濟運行中內外失衡的問題并不是宏觀調控的問題,而是體制性的問題。解決上述問題,需要進行新一輪的經濟體制改革,首要的就是財稅體制的改革,包括資源稅、物業稅、資本利得稅、資本所得稅等。

  高儲蓄主要來自企業

  樊綱解釋,目前居民可支配收入占GDP比重在下降,而企業、政府的比重在上升,這是導致國內儲蓄不斷增加、經濟過熱的原因之一。目前我國的國民儲蓄已經占到GDP的一半,其中居民儲蓄約37%、政府儲蓄約13%,這一儲蓄率數據為世界之最,但這并不是因為老百姓把更多的錢存到銀行,而主要是企業存款部分快速增長,甚至已經超過了居民存款。

  樊綱認為,企業未分配利潤的增加是解釋5年之內儲蓄率突然從40%增長到50%最重要的一個原因。而企業按說不應該有這么多留利,國企不分紅和資源價格猛漲,資源企業的盈利變成了企業留利,大量的盈利變成了儲蓄,這些都是財稅制度方面的問題。

  同樣,由于外資過多進入炒作

中國經濟,也加重了內外失衡,有三分之一的外匯儲備是因為資本賬戶的順差帶來的。

  因此,國企分紅、資源稅、物業稅、資本利得稅、資本所得稅等制度都是需要加以考慮的問題,通過制度變革,讓居民可支配收入在GDP中的比重進一步得到提高。

  需防止全面通脹

  樊綱表示,

宏觀調控政策只是短期內調整宏觀總供求變量的政策,理論上并不解決制度和經濟結構的問題。

  此前,市場上有聲音批評中國的宏觀調控政策不力,對此,樊綱表示,過去幾年的宏觀調控政策對于保證我國經濟平穩運行具有重要意義,如果沒有宏觀調控,經濟沒有實現軟著陸,那今天不可能實現穩定的高增長。

  樊綱表示,目前中國的總供求基本平衡,“盡管產能的增長速度是高了一點,但并未產生失衡”,“至少在短期內(2-3年),中國目前的經濟增長具有可持續性,但在未來幾年在化解近兩年來過剩的生產能力之后,則需要調整”。

  中國經濟依然能夠“穩定的高增長”,這是因為決定宏觀經濟波動的主要因素是穩定的,其中主要是近年來固定資產投資的增長率非常穩定,扣除價格因素,2006年和2007年這一增長率基本穩定在20%至23%,而2004年和2005年這一數據則在40%以上。

  但樊綱同時表示,中國仍然需要防止結構性通貨膨脹轉向全面的通貨膨脹。

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