俞 憲 忠

　　摘要：人口流動效率與流動人口規(guī)模高度相關(guān)，流動人口效率也同樣存在流動人口規(guī)模效率遞增、流動人口規(guī)模效率不變和流動人口規(guī)模效率遞減三個規(guī)模效率狀態(tài)。流動人口是社會總?cè)丝诘囊粋�構(gòu)成部分，有適度人口就必然有適度流動人口，決定一個國家適度流動人口規(guī)模P的主要決定因素是社會總?cè)丝贕、制度自由度S、比較收益差別C、實際流動人口A、失業(yè)人口U、其它變量N，適度流動人口的基本函數(shù)方程式就是： P = f(G，S，C，A，U,┉┉N)。中國適度流動人口=現(xiàn)有顯型失業(yè)人口+城鄉(xiāng)隱型失業(yè)人口+每年新增勞動力人口—新吸納就業(yè)人口，這些流動人口是現(xiàn)有的符合效率要求的實際流動人口的存量和增量之和。

　　關(guān)鍵詞 市場經(jīng)濟(jì) 人口增長 適度人口 適度流動人口 人口規(guī)模

　　導(dǎo) 論

　　人口是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的首要決定因素，人力資源是社會發(fā)展所需要的第一資源，社會發(fā)展的根本動力也是為了滿足人口發(fā)展的各種需要。人口與自然的和諧發(fā)展以及社會系統(tǒng)個要素本身的協(xié)調(diào)發(fā)展，實質(zhì)上是人口本身的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)和發(fā)展路徑，歸根結(jié)底是為了實現(xiàn)人口本身更全面和更長久的可持續(xù)發(fā)展。如果沒有人口也就無所謂社會，那是盤古開天地以前的蠻荒時代，如果離開了人口問題而奢談經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展或生態(tài)優(yōu)先發(fā)展問題，這樣的發(fā)展將失去真正的創(chuàng)新價值和發(fā)展意義。任何發(fā)展在本質(zhì)上都是人口發(fā)展，任何發(fā)展問題實質(zhì)上都是人口發(fā)展問題，人口發(fā)展問題是一切社會發(fā)展的根本問題，人口發(fā)展在一切序列的發(fā)展框架中具有絕對的優(yōu)先權(quán)，人口發(fā)展是一切社會發(fā)展的終極動力源泉、根本目標(biāo)指向、首要創(chuàng)新路徑及核心訴求所在。人口發(fā)展的絕對優(yōu)先地位決不意味著人口規(guī)模可以無限膨脹或人口數(shù)量可以無節(jié)制增長，如果人口規(guī)模過大或過小，都會負(fù)面性地阻抗人口、經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，客觀上存在著一個既不多也不少的最有利于人口、經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的最優(yōu)或最佳的適度人口規(guī)模。流動人口是社會總?cè)丝诘囊粋�構(gòu)成部分，有適度人口就必然有適度流動人口，在社會人口總規(guī)模給定的情況下，流動人口規(guī)模過大或過小也同樣會負(fù)面性地阻抗一個國家人口、經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。中國是當(dāng)今世界上人口規(guī)模最大的發(fā)展中國家，在全面貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的偉大歷史進(jìn)程中，適度人口和適度流動人口對中國有著理論和實踐的雙重巨大意義。

　　一、世界人口爆炸式增長

　　在工業(yè)革命以前的自然經(jīng)濟(jì)時代，人口增長模式是高出生率→高死亡率→低增長率。從18世紀(jì)中葉的工業(yè)革命開始，出現(xiàn)了啟動、撬動和拉動世界人口高速增長的兩個重要因素，一是科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明大量涌現(xiàn)，科學(xué)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)活動，勞動生產(chǎn)率迅速提高，物質(zhì)財富快速增長，社會擁有了日益增長的眾多剩余，使人口增長具有了巨大可能性，有可能導(dǎo)致勞動力的大量供給；二是大工業(yè)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，需要有大量的勞動力供給，對勞動力產(chǎn)生了巨大的市場有效需求。勞動力巨大可能性供給與勞動力巨大必要性需求結(jié)合在一起，導(dǎo)致工業(yè)革命以來世界人口必然大量增長，市場經(jīng)濟(jì)制度安排也能夠有效地把需求與供給連接起來，使工業(yè)革命后的人口增長模式成為高出生率→低死亡率→高增長率。人口增長模式的巨大歷史轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致工業(yè)革命以來世界人口數(shù)量的爆炸式增長。工業(yè)革命在產(chǎn)生巨大的“財富效應(yīng)”、“城市效應(yīng)”和“市場效應(yīng)”的同時，也導(dǎo)致了巨大的“人口效應(yīng)”。據(jù)聯(lián)合國、英國著名人口學(xué)家桑德斯(Carr-Sauders)、日本著名人口學(xué)家南亮三郎和中國著名人口學(xué)家田雪原等學(xué)者的數(shù)學(xué)統(tǒng)計及科學(xué)估計，世界人口從1650年開始用了180年的時間才達(dá)到10億；此后每增加10億人口的時間逐步縮短，從1839—1930年期間用了100年的時間世界人口增加到20億，年平均人口增長率為0.7%；從1930—1960年期間用了30年的時間世界人口增加到30億，年平均人口增長率為1.4%；從1960—1975年期間用了15年的時間世界人口增加到40億，年平均人口增長率為1.9%；從1975年—1987年期間用了12年的時間世界人口增加到50億，年平均人口增長率為1.9%；由于發(fā)達(dá)國家第二次世界大戰(zhàn)后人口增長模式轉(zhuǎn)變和發(fā)展中國家逐步進(jìn)行人口控制，從1987—2000年期間用了13年的時間世界人口增加到60億，年平均人口增長率為1.7%；世界人口每增加10億的時間由初始的100年，逐步依次縮短為30年、15年、12年、12年、13年，工業(yè)革命的“人口效應(yīng)”表現(xiàn)為世界人口的神話般膨脹和爆炸式增長。世界人口年平均增長率1650—1950年期間為0.5%,1950—1960年期間為1.8%，1960—1970年期間為2.0%，1970—1980年期間為1.9%，1980—1990年期間為1.7%，[1] 1990—2000年期間為1.4%，[2]雖然從20世紀(jì)70年代開始作為相對值的人口增長率逐步下降，但由于人口基數(shù)大，作為絕對值的人口增長額卻仍在逐步增加。2000年世界人口總數(shù)為605726.1萬人，其中發(fā)達(dá)國家的人口總數(shù)為90285.4萬人，發(fā)展中國家的人口總數(shù)為515440.7萬人。2000年的世界人口密度(Population Density)即每平方公里國土平均承載的人口數(shù)量(people per sq km)是45.2，發(fā)達(dá)國家為16.0，發(fā)展中國家為66.3。[3]發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實現(xiàn)了由高出生率→低死亡率→高增長率到低出生率→低死亡率→低增長率的人口增長模式轉(zhuǎn)變，從內(nèi)生的角度來說，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實現(xiàn)了人口零增長，之所以會表現(xiàn)出人口有所增長，完全是由外生性的移民因素所導(dǎo)致。世界人口增長源來自于發(fā)展中國家，發(fā)展中國家的人口增長率雖然也在逐步降低，但還沒有完成由高出生率→低死亡率→高增長率到低出生率→低死亡率→低增長率的人口增長模式轉(zhuǎn)變，人口規(guī)模的過度增長和快速膨脹被公認(rèn)為發(fā)展中國家欠發(fā)達(dá)的一個重要解釋變量，并已經(jīng)成為發(fā)展中國家現(xiàn)代化起飛的一個嚴(yán)重制約因素。有些發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家因此而甚至認(rèn)為發(fā)展中國家除了人口和貧窮，好象什么都沒有，似乎掉進(jìn)了一個人口增長與貧乏窮困之間惡性循環(huán)的“劣性均衡陷阱”。

　　由于工業(yè)革命以來產(chǎn)生的巨大“人口效應(yīng)”，同時也由于“人口產(chǎn)品”的生命特征和人口增長的巨大慣性力量，迄今為止的世界人口仍在急劇膨脹。人口持續(xù)增長導(dǎo)致資源持續(xù)短缺和環(huán)境持續(xù)惡化，有人說GDP和GNP就是國內(nèi)總污染(Gross Domestic Pollution)和國民總污染(Gross National Pollution)，有人說將來人們有可能為一滴水而戰(zhàn)，還有人說人類將來剩下的最后一滴水就是人類的眼淚。這些似乎危言聳聽而實際是在預(yù)警的說法，標(biāo)志著全世界的有志之士們都愈來愈高度關(guān)注人口快速增長的巨大潛在隱患。于是針對工業(yè)革命所帶來的巨大“人口效應(yīng)”，就有了關(guān)于最佳人口規(guī)模即適度人口規(guī)模的理論探討。

　　二、適度人口理論

　　古希臘的著名思想家柏拉圖和亞里士多德以及中國的孔子都曾經(jīng)有過適度人口論的思想，但都屬于適度人口理論的萌芽，適度人口理論作為一種明確、系統(tǒng)和獨立的人口理論產(chǎn)生在工業(yè)革命爆發(fā)后的19世紀(jì)末期。被稱為“歐洲人口學(xué)之父”的著名英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家和人口學(xué)家馬爾薩斯(1766--1834)，在其1798年出版的《人口原理》一書中，提出了生活資料按算術(shù)基數(shù)增長和人口按幾何級數(shù)增長的觀點，他認(rèn)為如果不加以各種有效的限制，人口增長必定超過生活資料的增長，并給人類帶來災(zāi)難性的影響。馬爾薩斯的人口理論雖然帶有明顯的悲觀主義思想，但啟發(fā)和引起了后來的人口學(xué)家及經(jīng)濟(jì)學(xué)家們思考著一個關(guān)于人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個重大問題，這就是多少人口數(shù)量或多大人口規(guī)模為最佳的問題。英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家坎南(1861--1935)認(rèn)為，在特定的社會條件下，一個國家的人口數(shù)量既不能太多也不能太少，一個既不多又不少的適度人口規(guī)�？梢垣@得最高的勞動生產(chǎn)率，從而能夠使人們獲得最大的經(jīng)濟(jì)收益，一個合適的人口數(shù)目就能獲得按人口分配的最大收入。他還給出了一個人口規(guī)律：在任何一個時期，在一定面積土地上存在而能適合于獲得產(chǎn)業(yè)最大生產(chǎn)力的人口數(shù)量是一定的。坎南在經(jīng)濟(jì)學(xué)說史和人口學(xué)說史上首先系統(tǒng)明確地探討和提出了適度人口數(shù)量和最佳人口規(guī)模問題，他因此而被公認(rèn)為適度人口論的創(chuàng)始人或奠基人�？材系牡茏拥罓栴D(1887--1962)繼承和發(fā)展了他導(dǎo)師的適度人口論的科學(xué)思想，他用M代表實際人口與適度人口之間的差額即人口失調(diào)程度，用A代表實際人口，用O代表適度人口，給出了一個衡量具體的人口數(shù)量是否適度的數(shù)學(xué)公式：M=(A﹣O)÷O。如果M值為正數(shù)則表明人口過剩，如果M值為負(fù)數(shù)則表明人口不足，如果M值為零即M=O則表明國家人口既不多也不少，恰好適度。其后桑德斯提出了按人口平均的最大收益值時的人口數(shù)量為適度人口數(shù)量，爾后又增加使居民獲得最高生活水平的人口密度，威克塞爾和蘭德里等著名人口學(xué)家也在某些方面豐富和完善了前人的適度人口思想。當(dāng)代適度人口論的著名代表人物是法國著名人口學(xué)家索維(1898--？)，他在《人口通論》(1952)、《由于人口增長所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和收益》(1972)、《零增長》(1973)、《人口適度變化的速度》(1973)、《人口適度變動》(1976)等一系列論著中，闡述了他的現(xiàn)代適度人口論思想，國際人口學(xué)界普遍認(rèn)為他是適度人口論的集大成者。他認(rèn)為：適度人口也就是以最令人滿意的方式達(dá)到某項特定目標(biāo)的人口，并建立了適度人口理論模型。很有可能是由于第二次世界大戰(zhàn)的影響，索維還把適度人口分為經(jīng)濟(jì)適度人口和實力適度人口，他認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)適度人口就是能夠使國民獲得最大經(jīng)濟(jì)收益和福利的人口，實力適度人口就是能夠使國家獲得最大綜合實力的人口，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與實力目標(biāo)具有一致性，由于政府除了追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之外還要為追求政治目標(biāo)和軍事目標(biāo)而增加人口，因此實力適度人口永遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)適度人口。

　　適度人口論產(chǎn)生的時代背景是工業(yè)革命以來人口規(guī)模急劇膨脹及其給人類發(fā)展所有可能導(dǎo)致的潛在威脅，適度人口論實質(zhì)上是可持續(xù)發(fā)展人口論，因為人口過�；蛉丝诓蛔愣紩�影響人口的可持續(xù)發(fā)展。從橫向的角度分析，適度人口是人口數(shù)量、人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)、人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)最佳耦合的人口發(fā)展?fàn)顟B(tài)，從縱向的角度分析，適度人口實質(zhì)上是在能夠有效保障人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上使人口有可能獲得最好發(fā)展的最優(yōu)人口或最佳人口。決定適度人口的因素很多，而且不同國家和不同時期客觀上也有不同的適度人口規(guī)模，因此無法從數(shù)學(xué)上精確地測算出具體的適度人口規(guī)模，但可以從一個國家一定時期內(nèi)人口文明、物質(zhì)文明、生態(tài)文明、政治文明和精神文明諸因素橫向協(xié)調(diào)程度和縱向持續(xù)程度的運行狀態(tài)上，對實際人口規(guī)模與適度人口規(guī)模之間的關(guān)系給予性質(zhì)認(rèn)定。適度人口論最重要的理論貢獻(xiàn)，并不在于如何確定一個國家的適度人口規(guī)模，而在于對現(xiàn)有人口的定性認(rèn)識以及把人口因素當(dāng)作自變量的創(chuàng)新理解，并為后來的可持續(xù)發(fā)展理念提供了理論基礎(chǔ)。

　　人口數(shù)量在長期以來的持續(xù)增長和快速膨脹，使世界各國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人口學(xué)家、社會學(xué)家和政治家們一致認(rèn)識到，當(dāng)代世界尤其是發(fā)展中國家的人口數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于適度人口規(guī)模，世界各國的有志之士們正在實踐和理論等領(lǐng)域積極搜尋新的人口發(fā)展路徑，正在致力于控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量和優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。20世紀(jì)70年代以后著名學(xué)者泰勒的《世界末日》(1971)、麥多斯的《增長的極限》(1972)、世界環(huán)發(fā)大會的《我們共同的未來》(1987)、《里約宣言》(1992)、《21世紀(jì)議程》(1992)、國際人發(fā)大會的《行動綱領(lǐng)》(1994)等重要文獻(xiàn)里，都充滿了對人口增長的高度憂慮和人口發(fā)展的積極探索。

　　三、中國人口增長

　　中國首先是一個人口大國，中國人口占世界人口總數(shù)的22%，在人口規(guī)模方面沒有哪一個國家能夠比得了中國。中國總?cè)丝谝?guī)模由1949年的54167萬人增加到2002年的128453萬人，人口密度由1949年的57人/平方公里提高到2002年的134人/平方公里。在1949—2002年期間53年的時間里凈增加了74286萬人，平均每年凈增加1400多萬人，2002年比2001年凈增加了826萬人。從20世紀(jì)80年代開始，中國加強(qiáng)了人口控制力度，把個人自愿、思想教育、社會提倡和行政手段結(jié)合起來，使中國人口自1982年以來凈增人口逐年減少，人口增長率也逐年降低。中國政府正力圖在2010年將人口總規(guī)模控制在14億之內(nèi)，在2050年實現(xiàn)人口零增長，屆時的人口總規(guī)模不超過16億(見表1)。中國不僅人口數(shù)量多，而且決定現(xiàn)代化發(fā)展程度的重要因素人口質(zhì)量低，盡管改革開放以來大力發(fā)展教育，但人口的受教育結(jié)構(gòu)仍不合理(見表2).

　　基本上同發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的人口增長關(guān)系一樣，中國的人口增長源不在城市而在農(nóng)村，每年增長的絕大多數(shù)人口主要來自農(nóng)村，農(nóng)村人口增長完全是由內(nèi)生性因素導(dǎo)致，城市人口增長雖然也有一定的內(nèi)生因素，但主要是由城市化進(jìn)程的外生因素所引起。單就科技文化素質(zhì)而言，中國低質(zhì)量的人口在大量增長，劣化的人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)沒有得到根本改變。不僅如此，而且城市化進(jìn)程也嚴(yán)重滯后，2002年中國城鎮(zhèn)人口比重為39.09%，農(nóng)村人口比重為60.91%，人口分布或城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)也不利于人口、經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。

　　四、適度流動人口

　　流動人口在任何社會都存在,主要有政府計劃性流動、市場調(diào)節(jié)性流動、戰(zhàn)爭沖突性流動和自然災(zāi)害性流動四種類型。戰(zhàn)爭沖突性流動和自然災(zāi)害性流動是非正常性流動，這種流動不屬于嚴(yán)格意義上規(guī)律性的資源配置調(diào)整和優(yōu)化的自然過程，是由于自然和人為的災(zāi)害性原因所導(dǎo)致。政府計劃性流動是計劃經(jīng)濟(jì)的人力資源配置方式，這種方式通常違背流動人口的內(nèi)在流動意愿，并在一定程度上剝奪了流動人口的自由選擇權(quán)利，從嚴(yán)格意義上講，也不是有利于人口、經(jīng)濟(jì)和社會有效率發(fā)展的人力資源配置方式。當(dāng)代世界各國普遍選擇市場機(jī)制的調(diào)節(jié)力量實現(xiàn)人力資源的有效率配置，雖然在市場經(jīng)濟(jì)運行中有政府力量介入，但主導(dǎo)性和基礎(chǔ)性的配置調(diào)節(jié)力量是市場機(jī)制，政府介入從根本上講也是為了彌補(bǔ)市場失靈，保障市場機(jī)制能夠更好地發(fā)揮有效率的調(diào)節(jié)作用，如反對市場壟斷、消除負(fù)的經(jīng)濟(jì)外部性和抑制信息不對稱等。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動是交易性的市場經(jīng)濟(jì)活動，就其經(jīng)濟(jì)運行特征和資源配置機(jī)制而言，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是流動性經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)的流動性首先是人力資源的流動性，是由于人的流動性需要而誘發(fā)了其它資源流動，正是由于人力資源主導(dǎo)的社會性交易流動，才導(dǎo)致了有效率的資源配置結(jié)果。在微觀層面上使流動人口能夠自主決策、自行選擇和自由流動，有利于流動人口實現(xiàn)符合個人意愿偏好的自由發(fā)展；在宏觀層面上通過市場體系的有效率運作，能夠在全社會范圍內(nèi)把人力資源配置在他或她最需要同時也是社會最需要他或她的地方，將會提高整個社會經(jīng)濟(jì)的運行質(zhì)量。人口流動和流動人口是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)有效率運行的關(guān)鍵原因所在。而人口流動效率又與流動人口規(guī)模高度相關(guān)，流動人口效率也同樣存在流動人口規(guī)模效率遞增、不變和遞減三個規(guī)模效率狀態(tài)。

　　如果以縱軸表示人口流動效率，以橫軸表示流動人口規(guī)模，流動人口的規(guī)模效率曲線就表現(xiàn)為由O點到A點再到B點再到H點再到C點的運動過程。當(dāng)流動人口規(guī)模由0增加到D時，人口流動效率由0增加到G，這是雖然流動成本增加但流動人口規(guī)模效率也同時遞增的階段；當(dāng)流動人口規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張到E時，流動人口效率仍然是G，這是流動成本繼續(xù)增加而流動人口規(guī)模效率不變的階段；當(dāng)流動人口規(guī)模再繼續(xù)增加到I時，流動人口的規(guī)模效率反而減少到J，這是流動成本繼續(xù)增加反而流動人口規(guī)模效率遞減的階段；當(dāng)流動人口規(guī)模再繼續(xù)增加到C時，也就是全體社會成員都時時刻刻處在極端的流動狀態(tài)，這時的社會就會是一片混亂，這時的流動成本最大化而流動人口規(guī)模效率減至為0。這一流動人口規(guī)模效率曲線的深刻理論含義是，流動人口效率與流動人口規(guī)模高度相關(guān)，人口流動也需要支付流動成本，世界上沒有免費的午餐，沒有流動成本支付就沒有流動效率收益；如果整個社會沒有流動人口存在，雖然流動成本為零但其資源配置也會沒有或嚴(yán)重缺乏效率，因此，從效率優(yōu)先的角度出發(fā)，社會必須具有一定的流動人口規(guī)模；但如果流動人口規(guī)模過大，又勢必導(dǎo)致或者僅支付流動成本而沒有流動效率，或者導(dǎo)致某種程度的效率損失，在流動成本繼續(xù)增加的同時，流動效率反而在不斷減少，其投入產(chǎn)出得不償失；流動人口效率與流動人口規(guī)模之間客觀存在的三種組合關(guān)系，表明客觀存在著一個最優(yōu)或最佳的適度流動人口規(guī)模。

　　五、適度流動人口的規(guī)模空間曲線

　　流動人口規(guī)模存在著兩個極端狀態(tài)：一種狀態(tài)是流動人口為零，社會人口中沒有一個人流動，或者是沒有一個人愿意流動，或者是國家政府的制度安排不允許任何人流動，這時的資源配置效率也為零，這是誰都不愿意擁有的狀態(tài)，這種流動人口為零的狀態(tài)在事實上從未出現(xiàn)過。另一種狀態(tài)是全體社會成員都處于流動狀態(tài)，流動人口規(guī)模=社會總?cè)丝�，整個社會處在混亂不堪的狀況，流動效率也為零，這種狀況事實上也未出現(xiàn)過。符合邏輯和事實的實際流動人口只能是社會總?cè)丝诘囊粋�構(gòu)成部分,也即：零＜實際流動人口＜社會總?cè)丝凇�從理論和邏輯上分析，客觀上存在一個最優(yōu)或最佳的適度流動人口規(guī)模，衡量是否最優(yōu)或最佳的標(biāo)準(zhǔn)只有一個，就是效率最大化。但由于決定效率型或最優(yōu)化的適度流動人口規(guī)模的因素很多，而且不同國家和不同時期的適度流動人口規(guī)模的大小不同，我們很難確定一個具有數(shù)學(xué)意義的適度流動人口規(guī)模。但我們可以通過適度流動人口的規(guī)�？臻g曲線，在理論和邏輯上找到一個大致的空間點。如果用橫軸表示流動人口規(guī)模，以縱軸表示流動人口效率，流動人口效率最大化的點就是A點，最優(yōu)化的適度流動人口規(guī)模就為B，此時最大化流動人口效率與最優(yōu)適度流動人口規(guī)模兩個變量曲線就相交于C點。

　　六、適度流動人口規(guī)模的決定因素及其函數(shù)

　　首先是社會總?cè)丝�。不論適度流動人口規(guī)模是大是小，但適度流動人口在數(shù)量上永遠(yuǎn)是社會總?cè)丝诘囊粋�構(gòu)成部分，與社會總?cè)丝跓o關(guān)的適度流動人口恒定為零或全體社會成員均為適度流動人口的兩種極端情況，在事實上并不存在，那只是一種理論和邏輯上的假定而已。為了優(yōu)化所有資源的配置效率，人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總是需要一定規(guī)模的適度流動人口存在，社會總?cè)丝诘囊?guī)模越大，由此決定的適度流動人口的規(guī)模也就越大，相反，適度流動人口規(guī)模也就越小。一個基本的適度流動人口常態(tài)是：零＜適度流動人口＜社會總?cè)丝冢�社會總�(cè)丝谂c適度流動人口之間具有正相關(guān)的必然聯(lián)系。

　　其次是制度自由度。為了追求收益最大化和自身發(fā)展，人們通常具有內(nèi)在的流動意愿，人們在事實上的流動程度就取決于社會制度安排的自由度，制度自由度決定了流動人口自主決策、自行選擇、自由流動和自由發(fā)展的實現(xiàn)程度。制度安排的自由度越高，人們的流動性也就越強(qiáng)，相反，人們的流動性也就越弱。制度自由度與適度流動人口規(guī)模之間具有正相關(guān)關(guān)系。1986年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主美國喬治•梅森大學(xué)詹姆斯•布坎南(James M•Buchanan)教授認(rèn)為：“在蘋果和橘子之間進(jìn)行選擇的人與在投票亭選擇標(biāo)有“候選人A”與“候選人B”的搖桿的仍是同一個人。很清楚，不同的制度結(jié)構(gòu)本身將影響選擇行為�！�…沒有個人利益就沒有利益。在市場上，個人用蘋果交換橘子；在政治上，個人按一致同意的份額承擔(dān)人們共同需要的事物的成本以換取它們的服務(wù)，比如從地方消防站到法官的服務(wù)�！盵4]

　　再次是比較收益差別。人口流動的根本目標(biāo)是為了實現(xiàn)收益最大化，人口流動的根本原因在于存在行業(yè)和區(qū)域之間的比較收益差別，人口流動的基本流向是從收益低的行業(yè)和地區(qū)撤出，向收益高的行業(yè)和地區(qū)流入。行業(yè)和區(qū)域之間的比較收益差別越大，就會有更多的人口具有更強(qiáng)的流動意愿，并進(jìn)行更大規(guī)模的社會流動。相反，人口就越是不愿意流動。行業(yè)和區(qū)域之間的比較收益差別大小與適度流動人口規(guī)模大小具有正相關(guān)聯(lián)系。

　　第四是實際流動人口。從表面上看，實際流動人口與適度流動人口之間缺乏相關(guān)度或相關(guān)度不高，因為實際流動人口是社會在客觀事實上已經(jīng)實際存在的流動人口，實際流動人口是一個“事實如何”的實證判斷，而適度流動人口則是實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化所需要的流動人口，適度流動人口是一個“應(yīng)該如何”的價值判斷。實際流動人口并不一定是適度流動人口，兩者之間存在很大差異，不僅存在根本性質(zhì)的差別，而且也有下述三種基本的數(shù)量組合：一是適度流動人口＜實際流動人口；二是適度流動人口＞實際流動人口；三是適度流動人口=實際流動人口。適度流動人口與實際流動人口在數(shù)量上相等是偶然的，兩者在數(shù)量不相等則是必然的，因此不能把實際流動人口與適度流動人口混為一談。但是，同為流動人口這一點使我們直觀地判斷到兩者之間肯定存在著某種潛在的必然聯(lián)系，實際流動人口的存在肯定有某種必然性理由在里邊，事實上是，實際流動人口是適度流動人口的存在形式或現(xiàn)象形態(tài)，而適度流動人口則是實際流動人口的本質(zhì)內(nèi)容和決定因素，正如價格圍繞價值波動一樣，事實上是實際流動人口圍繞適度流動人口波動，我們也因此可以把適度流動人口看作實際流動人口的長期平均數(shù)�？梢钥隙ㄟm度流動人口與實際流動人口之間存在高度的正相關(guān)。根據(jù)適度人口論給予我們的理論啟發(fā)，如果用M代表適度流動人口的失調(diào)程度，用A代表實際流動人口，用P代表適度流動人口，那么， M=(A--P)÷P。如果M值為正數(shù)則表明流動人口過多；如果M值為負(fù)數(shù)則表明流動人口太少；如果M值為零即A與P相等，則表明流動人口既不多也不少，恰好為資源配置最優(yōu)化的適度流動人口規(guī)模。

　　第五是失業(yè)人口。由于市場經(jīng)濟(jì)所特有的人口規(guī)律和其它市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，使失業(yè)人口的存在是一切市場經(jīng)濟(jì)的運行常態(tài)。失業(yè)人口一方面是各種資源尤其是人力資源有效率配置再配置的必然結(jié)果，因而是一種“適度狀態(tài)”；另一方面失業(yè)人口又需要不斷地搜尋就業(yè)機(jī)會，因而是一種“流動狀態(tài)”。可以肯定，失業(yè)人口是適度流動人口的一部分，但不是適度流動人口的全部，因為失業(yè)人口是勞動力人口，由于失業(yè)人口流動性地尋找就業(yè)機(jī)會，處于勞動年齡兩端的其他家庭成員往往也隨之衍生性流動，因此，零＜失業(yè)人口＜流動人口。由于經(jīng)濟(jì)周期不同階段的失業(yè)率不同，經(jīng)濟(jì)繁榮階段的失業(yè)率是充分就業(yè)條件下的自然失業(yè)率，經(jīng)濟(jì)繁榮階段的失業(yè)人口就自然是有效率的失業(yè)人口。經(jīng)濟(jì)危機(jī)階段的失業(yè)率最高，經(jīng)濟(jì)繁榮階段的失業(yè)率最低，因此經(jīng)濟(jì)危機(jī)失業(yè)人口＞經(jīng)濟(jì)繁榮失業(yè)人口。失業(yè)人口是適度流動人口的主要構(gòu)成部分，失業(yè)人口與適度流動人口之間也具有正相關(guān)關(guān)系。

　　可以肯定，適度流動人口是上述諸因素的函數(shù)。根據(jù)適度流動人口規(guī)模與上述四個決定因素之間相互關(guān)系，用G表示社會總?cè)丝冢�用S表示制度自由度，用C表示比較收益差別，用A表示實際流動人口，用U表示失業(yè)人口,用N表示其它變量,我們給出的適度流動人口的基本函數(shù)方程式就是：

　　P = f(G，S，C，A，U,┉┉N)

　　七、中國適度流動人口規(guī)模

　　中國是當(dāng)代和今后相當(dāng)一段時期內(nèi)世界上人口最多的發(fā)展中國家，2001年加入WTO就已被證明中國是國際社會公認(rèn)的市場經(jīng)濟(jì)國家，中國堅持發(fā)展就是硬道理和效率優(yōu)先的創(chuàng)新發(fā)展路徑，正處在深化改革開放的社會轉(zhuǎn)型期，流動人口問題就及其自然地成為社會發(fā)展過程中日益凸顯的重大社會問題，研究中國社會發(fā)展所需要的適度流動人口規(guī)模也就具有了異乎尋常的理論價值和實踐意義。現(xiàn)代化發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實現(xiàn)了人口零增長，早已建構(gòu)起了成熟完善的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度，經(jīng)濟(jì)自由度較高且比較穩(wěn)定，統(tǒng)一開放和競爭有序的市場流動體系，使行業(yè)和區(qū)域間的比較收益差別趨于平均化，實際流動人口規(guī)模既穩(wěn)定也確定，新經(jīng)濟(jì)增長模式熨平了經(jīng)濟(jì)周期波動，經(jīng)濟(jì)趨于微波化運行，相對地講，研究發(fā)達(dá)國家適度流動人口規(guī)模要比研究中國適度流動人口規(guī)模容易得多。發(fā)達(dá)國家的適度流動人口規(guī)�？梢院喕�地認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)繁榮階段的失業(yè)人口與相關(guān)衍生性流動人口之和，也可以把一個經(jīng)濟(jì)周期各階段的實際流動人口加總后被四個階段平分。但中國的情況就不同了，中國的一切都處在社會轉(zhuǎn)型過程中，社會總?cè)丝谠诖罅坷^續(xù)增長，制度安排的自由度也在逐步提高，行業(yè)和區(qū)域間尤其是城鄉(xiāng)間的比較收益差別日益拉大，城市化進(jìn)程日益提速，社會各領(lǐng)域原本大量存在的隱型失業(yè)人口日益顯型化，每年都有大量的新增勞動力進(jìn)入產(chǎn)業(yè)后備軍隊伍，失業(yè)人口逐年增加，失業(yè)率“穩(wěn)步”提高。因此，測定中國適度流動人口規(guī)模十分困難。我們在研究中試圖給予較為簡化的理論處理，用效率標(biāo)準(zhǔn)來初步確認(rèn)的中國適度流動人口是：中國適度流動人口=現(xiàn)有顯型失業(yè)人口+城鄉(xiāng)隱型失業(yè)人口+每年新增勞動力人口—新吸納就業(yè)人口。這些流動人口是現(xiàn)有的符合效率要求的實際流動人口的存量和增量之和，這就是我們將這部分流動人口認(rèn)定為適度流動人口的基本理由。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 根據(jù)U.N: Demographic Yearbook 1994. New York. 1996. 提供的數(shù)據(jù)計算，參見田雪原著《大國之難----當(dāng)代中國的人口問題》[M]，北京，今日中國出版社1997年出版P9-1

　　[2] 世界銀行數(shù)據(jù)庫(Source World Bank Databas)

　　[3] Source: World Bank Datebase;IMF Datebase;UNSD Datebase;FAO Datebase;UNCTAD “W0rld Investme Report 2001” ; UNDP “ Human Development Report 2002”. 見朱之鑫主編：《2002國際統(tǒng)計年鑒》[M]，北京，中國統(tǒng)計出版社2002年出版。

　　[4] 布坎南：《經(jīng)濟(jì)政策的憲法》，載于《諾貝爾獎獲獎?wù)哐菡f文集----經(jīng)濟(jì)學(xué)獎》(下冊)[M]，羅漢 譯，上海，上海人民出版社1999年出版P700--703。

　　the Theory of Moderate Population and the Moderate Mobile Population

　　Yu Xianzhong

　　(Economy School of Jinan University, Jinan, Shandong, 250002)

　　Abstract: The efficiency of the mobile population which highly relates to the scale of the mobile population remains three scale efficiency states concluding progressive increase, invariable and successive decrease. The mobile population is a section of the social general population. The moderate mobile population inevitably accompanies the moderate population. The scale of the moderate mobile population (P) in a country is mainly determined by the social gross population (G), the unrestricted degree of the system (S), the difference of the comparative profit (C), the actual mobile population (A), the unemployed population (U) and the other variables (N). The basic function equation of the moderate mobile population is P=f(G, S, C,A,U,……N).The moderate mobile population of China=the current explicit unemployed population + the implicit unemployed population in the city and town + the incremental labor force every year - the absorbed employed population recently. These mobile population contain the stock and the increment of the actual mobile population which conform to the demands of efficiency.

　　Key words: market economy; population increasing; moderate population; moderate mobile population; population scale.

　　作者簡介：俞憲忠，男(1956.12-)，山東省滕州人，無黨派，管理學(xué)博士，濟(jì)南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，研究生導(dǎo)師，國家社會科學(xué)基金項目主持人，西南面財經(jīng)大學(xué)兼職教授和研究生導(dǎo)師，美國劍橋?qū)W院兼職教授，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院特邀研究員，中國管理科學(xué)研究院經(jīng)濟(jì)論壇經(jīng)濟(jì)管理首席研究員，山東省城市發(fā)展研究基地首席教授，山東省生產(chǎn)力學(xué)會理事，濟(jì)南市理論工程人才。

　　研究方向：主研制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理。