文·本刊記者 戴璐

　　經濟學家湯敏在經歷了海內外多番輾轉之后選擇了亞洲開發銀行，在孟加拉、菲律賓和其他亞洲國家的工作經歷，讓他看到了一條改善貧困地區經濟狀況的路。

　　小額貸款試驗

　　2007年1月里一個寒冷的冬日，湯敏對他和茅于軾一起堅持至今的貧困地區小額貸款項目娓娓道來。

　　1993年，山西臨縣，一個自然資源匱乏甚至飲水都不足的地區迎來了兩位經濟學家，當地的農民或許不知道這兩位在經濟學界的名望，但是他們很快在兩位經濟學家的引導下獲得了改變生活的一條出路。

　　從這一年起，茅于軾與湯敏在山西開始小額貸款的試點實驗。湯敏說，他們希望用小額貸款的方式，幫助農民達到啟動資金去嘗試新作物種植，抓住脫貧致富的機會。

　　這個項目逐漸發展起來，還吸收了部分企業的資金。在當地經濟欠發達的狀態下，在擔著非法集資的風險之下，兩個發起人堅持到了今天。

　　“都是茅于軾老師的功勞，我只是做個助手。”湯敏說。

　　推動這次實驗的一個契機是湯敏在亞洲

　　“我們把扶貧款直接救濟農民，孟加拉國的鄉村銀行則是貸款給農民去投資農業生產，后者對貧困人口的收入增長，以及貧困地區的經濟發展產生了更大的連帶效應。”湯敏說。

　　據他介紹，孟加拉國鄉村銀行的締造者尤里斯教授獲得了諾貝爾和平獎，原因就是尤里斯用市場化的方式，為改變貧困地區的生活水平和社會福利作出了貢獻。而尤里斯在孟加拉國的實驗被湯敏介紹給他的老師茅于軾，并激發了二人在

　　14年過去了，這項目在長大，但是在湯敏看來，更大的發展前途應該是加大企業界的社會投資，發展中國的鄉村銀行。而農村小額貸款這個模式在中國的實驗和亞洲其他地區的發展已經證實了它的可行性。

　　2006年底湯敏撰文寫道，“世界上投資回報最高的10個小額貸款、微型金融銀行的回報率遠高于全球最好的大型商業銀行。印尼人民銀行(從事小額貸款業務)2003年到美國主板市場上市，一年后

　　不過，在中國小額貸款從實驗到商業化并獲得政府部門的準許，還有漫長的路要走。如何改變企業家關注慈善而忽略社會投資是其中一個難題，而說服金融監管部門允許興辦民間銀行、放開農村金融市場，則是一個更大的難題。

　　據了解，就是這個小型實驗也曾遭遇過禁令，不能不說經濟學家的社會實驗有時也是一次“風險投資”。

　　農民工教育培訓實驗

　　在山西發展小額貸款的經歷，讓茅于軾與湯敏發現改善貧困地區的人民生活，不是只有這一條路。當地自然條件的惡劣意味著更多的人會轉移到適合個人生存和發展的地區去，隨著越來越多欠發達地區農民進城務工，新的問題隨之而來。

　　怎樣讓原本缺乏知識的農民獲得更好的就業環境？進行職業培訓是一個出路。

　　2003年湯敏又一次在茅于軾的發起下開始了實驗。在這一年，由茅于軾作為最大出資方的富平職業學校成立，專門為貧困地區的農民提供進城后的家政服務培訓。

　　作為創辦者，他們規定，學費對貧困的學生可以暫時免收，“等將來就業后再用工資分期償還”，而“股東投資不分紅，辦學收入用于學校發展”。

　　在這個職業學校的實驗，凝聚了茅于軾和湯敏很多期望，他們開拓了一種新的方式實現扶貧，改善農民工的職業機會和個人素質，也創造性地將小額貸款和職業教育結合起來。

　　可以說，一個規模不大的職業培訓所蘊含的制度創新非常豐富。

　　據湯敏介紹，學員的就業很好，特別是中級班的學員十分搶手。而富平自己也不再依靠股東來養活，開始逐步盈利。

　　“我們用自己的行動表明社會投資也會盈利”，湯敏說，富平學校的發展雖然有很多值得總結的經驗教訓，但是給了他們更大的信心，可以擴大這個模式。