新浪財經(jīng)訊 2010年1月16日上午消息，由《經(jīng)濟(jì)觀察報》社主辦的“2009年度觀察家年會”在北京舉辦，主題為：中國再出發(fā)。新浪財經(jīng)直播此次會議。

　　中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉發(fā)表題為《中國的另一半人口紅利》的演講，他表示2013年開始我國與勞動年齡人口比重相關(guān)的第一次人口紅利將消失，但可以通過制度設(shè)計制造出第二次人口紅利，至少在2020年以前中國仍然可以利用人口紅利來促進(jìn)中經(jīng)濟(jì)增長。

　　蔡昉透露，在改革開放期間，中國人均GDP增長率中有27%的貢獻(xiàn)來自于人口紅利，也就是說特定的人口年齡結(jié)構(gòu)保證了勞動力需求供給和儲蓄率，因而成了經(jīng)濟(jì)增長額外的源泉。

　　據(jù)悉，過去多年人口撫養(yǎng)比(勞動年齡人口供養(yǎng)多少少年人口和老年人口)指標(biāo)一直下降，而人口撫養(yǎng)比例每下降一個百分點，人均GDP增加0.115 個百分點。但蔡昉透露，大概2013年開始，我國人口撫養(yǎng)比將停止下降。

　　據(jù)悉，這意味著，此前因勞動年齡人口的比重越來越多所帶來的第一次人口紅利將消失。

　　“人口紅利消失也不意味著一定會消失經(jīng)濟(jì)增長源泉，要看新的增長源泉。”蔡昉認(rèn)為，任何一個國家，都會經(jīng)歷一個特定的人口轉(zhuǎn)變時期，消耗掉過剩勞動力，隨之進(jìn)入新的發(fā)展階段，比如用技術(shù)替代人工，用資本替代勞動，這不是壞的轉(zhuǎn)折點。

　　蔡昉認(rèn)為，通過制度安排可以獲得第二次人口紅利。例如，改善勞動力市場的功能，消除勞動力流動和利用中的制度性障礙，提高教育水平，提高培訓(xùn)水平，把勞動力數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成質(zhì)量優(yōu)勢等等，都可以開發(fā)現(xiàn)行的人口紅利。

　　蔡昉認(rèn)為，在老齡化的情況下，如果有好的有利于積累的養(yǎng)老保障制度，仍然可以保持高儲蓄率；如果有好的健康保障，有好的教育水平，仍然可以把勞動年齡、退休年齡往后推延，繼續(xù)保持勞動力充足，從而制造出第二次人口紅利。

　　“在過去30年里，中國城市化每年的增長速度是3.2%，而這種超常規(guī)的城市化速度，未來不一定能保持了。”蔡昉透露，中國的人口結(jié)構(gòu)在變化，城市勞動年齡人口不再增加，2015年前后農(nóng)村的勞動年齡人口也不再增加，城市化的增速將不再那么快，但城市化仍然有潛力。

　　“另一半人口紅利在于把進(jìn)城的農(nóng)民工和沒有進(jìn)城的農(nóng)民工，真正變成市民，”蔡昉介紹說，目前46%城市化率是用統(tǒng)計上的常住人口達(dá)到的，也就是說農(nóng)民工進(jìn)城工作超過6個月就記錄下來，而非農(nóng)人口化率只有33%。農(nóng)民工盡管進(jìn)城常住，但沒有成為市民，對養(yǎng)老保障制度的貢獻(xiàn)幾乎為零，拉動消費成本和對勞動力素質(zhì)貢獻(xiàn)也沒有發(fā)揮出來。

　　蔡昉認(rèn)為，通過制度安排獲得第二次人口紅利，至少在2020年以前，中國仍然可以利用人口紅利來促進(jìn)中經(jīng)濟(jì)增長。(華艷 發(fā)自北京)