在25日舉行的“上海論壇2008”上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉表示，政策調(diào)整的方向就是市場(chǎng)化。他表示，目前，商品價(jià)格的形成已經(jīng)比較市場(chǎng)化，但是在要素價(jià)格上，還是行政定價(jià)占主導(dǎo)。政府對(duì)要素的價(jià)格政策，扭曲了各種要素的價(jià)格，造成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式難以轉(zhuǎn)變。

　　關(guān)于匯率政策，吳敬璉表示，匯率形成機(jī)制的進(jìn)一步市場(chǎng)化，是東亞一些國(guó)家和地區(qū)在出口導(dǎo)向模式導(dǎo)致一些嚴(yán)重問(wèn)題以后，總結(jié)出來(lái)的一個(gè)很重要的教訓(xùn)。雖然從2005年7月以后，中國(guó)提高了匯率浮動(dòng)的幅度，但是現(xiàn)在仍然面臨著很?chē)?yán)重的問(wèn)題，政策的出臺(tái)面臨一些兩難選擇。這需要經(jīng)濟(jì)學(xué)界、企業(yè)界和政府部門(mén)共同研究，尋找一個(gè)妥善的處理辦法。

　　吳敬璉表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放獲得了巨大的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)步入人均GDP2000美元到3000美元這樣一個(gè)新的發(fā)展階段。原來(lái)由要素投入和出口需求驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)方式，曾經(jīng)有效地支持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)超常高速增長(zhǎng)。但是近年來(lái)一些問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，這就需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

　　但是，吳敬璉表示，轉(zhuǎn)型的進(jìn)程表現(xiàn)得很緩慢。從出口導(dǎo)向政策的調(diào)整來(lái)看，由于它導(dǎo)致的問(wèn)題表現(xiàn)得比較晚，是最近幾年才表現(xiàn)出來(lái)的，因此所采取的應(yīng)對(duì)措施不夠及時(shí)。政府早在1995年就已正式提出要素投入驅(qū)動(dòng)這種增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型，但效果并不明顯。

　　吳敬璉表示，其中主要的問(wèn)題在于體制上的障礙。與政策調(diào)整方向一樣，必須推進(jìn)改革，以便充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

　　高盛報(bào)告：中國(guó)房?jī)r(jià)未來(lái)一年至少降15%

　　觀望氣氛日趨濃厚的樓市行情，使得許多權(quán)威機(jī)構(gòu)加入“看空”房?jī)r(jià)的陣營(yíng)。高盛近期在一份最新報(bào)告中預(yù)測(cè)，受到近些年來(lái)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、緊縮式宏觀調(diào)控、房地產(chǎn)市場(chǎng)供過(guò)于求等因素影響，中國(guó)國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)將在未來(lái)一年出現(xiàn)至少15%的下降。

　　作為國(guó)際著名投行，高盛很少預(yù)測(cè)房地產(chǎn)價(jià)格走勢(shì)。不過(guò)，今年以來(lái)被各方炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的房?jī)r(jià)開(kāi)始吸引高盛注意。對(duì)包括上海、北京等4個(gè)一級(jí)城市和8個(gè)二級(jí)城市的調(diào)查結(jié)果顯示，樓價(jià)需要從現(xiàn)水平下調(diào)10%至20%才能刺激需求，高于高盛假設(shè)的房?jī)r(jià)下調(diào)幅度。

　　根據(jù)調(diào)查結(jié)果，高盛預(yù)計(jì)，在未來(lái)一年，國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)將由去年底的平均水平回調(diào)15%至20%，而開(kāi)發(fā)商買(mǎi)地的步伐也會(huì)有所放緩。

　　除了漲幅過(guò)快的房?jī)r(jià)外，持續(xù)不明朗的宏觀大環(huán)境、國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商資金鏈緊張以及市場(chǎng)供過(guò)于求等因素，使高盛將房地產(chǎn)行業(yè)的評(píng)級(jí)由“吸引”降至“審慎”。

　　政府下半年可能加大國(guó)債發(fā)行量

　　地震后通脹壓力是否增大，經(jīng)濟(jì)增速是否放緩等均引發(fā)債市觀望。銀行間國(guó)債價(jià)格22日收盤(pán)穩(wěn)中偏跌，全日成交的10只國(guó)債4漲6跌，總成交人民幣174億元，較21日的210億元縮17%。市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)，今年政府因地震雪災(zāi)等災(zāi)害造成支出加大，稅收難以延續(xù)去年32.4%的增速，相信下半年政府為緩解支出壓力，將會(huì)大批量增加國(guó)債發(fā)行。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委25日在其《財(cái)政承受力首次被關(guān)注物價(jià)管理不放松》的宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)告中稱(chēng)，今年年初冰雪災(zāi)害、當(dāng)前地震災(zāi)害以及未來(lái)可能出現(xiàn)的夏季汛情，可能并未完全納入年初預(yù)算范圍，造成今年突發(fā)性支出較多；另外考慮到“兩稅合并”、資本市場(chǎng)降溫、印花稅下調(diào)、出口增速下降和進(jìn)口國(guó)內(nèi)緊缺商品稅收減免等情況，政府財(cái)政支出壓力偏大。魯政委估計(jì)，若加強(qiáng)稅收征管，將加重企業(yè)實(shí)際稅負(fù)，進(jìn)一步增大經(jīng)濟(jì)向下調(diào)整的慣性。因此估計(jì)今年稅收難以延續(xù)去年32.4%的增速。因此政府極有可能采取發(fā)行賑災(zāi)特別國(guó)債、增發(fā)普通國(guó)債的特別措施予以應(yīng)對(duì)。

　　權(quán)威人士表示可能針對(duì)PE設(shè)定專(zhuān)門(mén)稅收政策

　　在22日召開(kāi)的“第十一屆中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新國(guó)際論壇”上，國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明表示，目前我國(guó)已制定了對(duì)政策性投資基金、公募基金的專(zhuān)門(mén)稅收優(yōu)惠政策，考慮到稅收中性原則，應(yīng)該也對(duì)私募股權(quán)投資基金制定專(zhuān)門(mén)的稅收政策。

　　與會(huì)的財(cái)政部金融司副司長(zhǎng)胡學(xué)好也表示，將進(jìn)一步完善有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資的稅收政策，進(jìn)一步做好《合伙企業(yè)法》、《企業(yè)所得稅法》和《企業(yè)所得稅實(shí)施條例》之間的銜接，提高政策的可操作性。