建議發展地區性中小銀行

　　林毅夫分析,導致收入分配差距擴大的三大改革不到位問題包括:金融結構失衡、資源稅費不合理以及行政壟斷問題。

　　金融結構上,林毅夫指出,目前四大國有商業銀行運用的人民幣資金,占到整個金融體系人民幣資金運用總量的75%。這種以大銀行為主的金融結構,使得中小企業很難得到貸款,而上市對中小企業來說門檻和成本都高。

　　資源稅費方面,林毅夫指出,90年代初,礦產資源價格開始放開并與國際接軌,但資源稅費仍然維持原來水平。于是,對沒有沉重社會負擔的民營和三資企業來說,開礦變成一個暴利行業,使得收入分配惡化,而且為取得礦山開采權還出現了尋租等行為。

　　行政壟斷方面,林毅夫指出,改革開放后,市場競爭被逐漸引進各種行業,但金融、電力、電信等行業仍然維持國有壟斷。壟斷性國有企業在上交25%左右的所得稅后,剩下的利潤全歸企業自己支配,使得這些企業的職工工資遠高于其他國有企業和政府部門,加劇了收入分配的不公平。

　　因此,林毅夫建議,當前要大力發展給中小企業、農戶提供貸款融資的地區性中小銀行。

　　林毅夫還建議提高資源稅費,讓資源行業變成正常盈利的行業；壟斷性行業可以開放競爭的要開放競爭,不能開放競爭的要加強企業的成本、價格、收入分配監管。

　　�，F場提問

　　只要美國不出現深度經濟蕭條次貸危機對中國影響就很有限

　　問:您認為次貸危機導致的美國經濟衰退時間將持續多久?對美國和中國的經濟最終影響有多大?

　　林毅夫:次貸危機對美國經濟影響有多大,導致的經濟衰退時間將持續多久,現在很難判斷。如果我現在可以回答,已經成為可從市場套利億萬元的富翁了。對中國經濟的影響,我可以肯定地回答,只要次貸危機不造成美國深度的經濟蕭條,不出現1929年經濟危機時的那種崩裂性蕭條,對中國經濟的影響就很有限。

　　首先是因為我國金融機構購買次貸的家數少,主要是中國銀行,因此對金融機構整體沒有直接沖擊；其次,美國雖然是中國第二大貿易伙伴,第一大貿易剩余國,但是當前我國出口到美國的產品以中低價位的消費品為主,這種產品收入彈性小,有錢沒有錢都需要,因此頂多出現我國出口量減少,不會出現對美出口負增長的情況。

　　問:當前不管是國際還是國內,糧食價格都在持續上漲。您認為中國對此應該采取怎樣的策略,才能既保證農民收入,又不進一步刺激CPI上漲加劇?

　　林毅夫:我認為農產品的價格最好還是由市場來決定,國家不要干預太多。價格放開,農民產糧的積極性才能增長,下一收季糧食增產價格就不會上漲了。另一方面,糧食價格上漲,有利于提高大多數種糧農民的收入,當然也會傷害部分貧困地區的不生產糧食的農民,但如果采取有效的措施,將同樣使農民受益。例如加大對城市、農村低收入人群的生活補貼,加大對農業科技、生產基礎設施的投入。

　　問:近年來,伴隨著中國經濟高速增長也出現了一定程度的通貨膨脹現象,不少人擔心經濟的高速增長是否能夠持續?

　　林毅夫:雖然當前中國經濟增長出現了固定投資增長過快等問題,但是影響不會很大,中國至少將維持10年到15年,甚至20年以上近10%的高速經濟增長,主要有三方面的原因:第一,中國與發達國家的產業差距非常大,中國可以繼續進行產業升級、產品升級、技術升級,技術不斷變遷的后發潛力很大。第二,中國有56%的人口在農村,每年的城市化比例將至少提高一個百分點,由此將帶來消費增長也非常快。第三,雖然現在國內工資水平上漲了,廉價勞動力優勢似乎在消失,但工資只是外商投資考慮的一個因素。中國作為過去30年快速發展的國家,建立了非常好的產業發展基礎和公共設施,未來中國依然會是世界上吸引外資最多的發展中國家。