-　十一屆全國人大財經委員會副主任委員　吳曉靈

　　中國當前面臨的經濟形勢

　　首先，從國際形勢來看，美國由于次貸問題引起經濟衰退的可能性在加大，世界將在能源高價的背景下進入發展減速時期。當前世界金融面臨的不是流動性短缺，而是信用緊縮，因為大家對受到次貸影響的金融機構的真實狀況不了解，所以銀行不敢放貸，而并不是沒有可貸資金。而且，從貨幣供應量來看，我們講，全球流動性過多，也就是說貨幣供應量過多，只要信貸不是絕對收縮，那么已經創造出的貨幣供應量是不可能消除的。當前只是信用緊縮，而并沒有改變貨幣供應較多的現實。并且，由于美聯儲現在采取了寬松的貨幣政策，這將會進一步導致流動性過剩，也就是很多人講到的會出現“飲鴆止渴”的現象。

　　其次，中國進入后世貿組織時期，經濟融入全球化的程度不斷加深，在經常項目已實現可兌換之后，資本管制的有效性將大打折扣，中國經濟受世界經濟的影響將越來越大，如果周邊環境不好，中國也難獨善其身。因而，國際經濟金融環境的變化，對中國是會有影響的。

　　第三，中國經濟發展面臨的最大問題不是外部需求的變化，而是自身結構不合理的影響，是資源、環境的制約；轉變經濟發展方式是中國自身利益所在，外在環境的變化有助于我們從外需拉動向內需拉動轉型。中國面臨的挑戰不是來自外部環境，而主要是來自中國自身。中國環境和資源的現狀對有13億人口的中國的發展是嚴峻的挑戰。我認為，外部需求減少使得我們不可以過多依賴出口來帶動經濟的發展，從某種意義上說這是一件好事。但是，方法必須得當，如果不是用市場化的方式適應經濟發展規律去因勢利導，而是采取不得當的方式的話，將會加重自身的困難。

　　中國急需解決的問題

　　要統一認識，堅持在控制總量的前提下加大結構調整的力度

　　第一，自然災害總會發生，貨幣在經濟增長中長期是中性的，不能靠增加貨幣來刺激經濟，在通脹壓力加大時更應控制貨幣供應。我之所以強調這個問題，是因為有人提出目前貨幣政策應該松動了。我個人認為，中國當前面臨的通貨膨脹不是需求拉動的通貨膨脹，而主要是成本推進型的。這個“成本推進”包括我國勞動力成本必須上升；包括我國現在資源的價格是世界的 “洼地”，如果我們用較低的資源來進行生產的話，只是用中國有限的資源去補貼外部經濟，因而中國必須及時調整資源價格，包括土地價格、能源價格、原材料價格、勞動力價格等，這些價格的調整就意味著要推動成本的上升。如果我們不想出現全面的通貨膨脹，就必須在管住貨幣的同時調整價格。如果能管住貨幣，就會出現價格的有升有降；而如果在調整價格的時候不管住貨幣，其結果就將是全面的通貨膨脹。

　　第二，世界金融形勢動蕩，美元降息會壓縮人民銀行利用利率杠桿調節國內需求的空間。此時，央行會比較多地運用數量工具來調控宏觀經濟，對此社會應給予更多的理解和支持。

　　2007年外匯占款增量與基礎貨幣量的差距不是太大，這主要是因為中央銀行比較多地運用了存款準備金率的手段來收緊銀行的頭寸，所以顯示出兩者差距減少，基礎貨幣增量增加。中央銀行采取的公開市場操作和調整存款準備金率的措施，只不過是把社會上多出去的那一塊基礎貨幣供應收回來。有人提出，中央銀行2007年10次提高存款準備金率和6次加息來調控貨幣供應，效果很不明顯。但是，我認為，如果中央銀行不是多次調整存款準備金率和多次進行公開市場業務操作，是不會把多出去的基礎貨幣供應收回來的。而且，2007年M2增長16.72%，保持在16% 左右，應該說，中央銀行的調控是有效的。但是，中央銀行的調控不能解決經濟領域的問題，只能解決貨幣領域的問題。